苏州工业园区 近零碳园区建设路径研究 摘要报告 苏州中咨工程咨询有限公司 2023 年 12 月 关于基金会 能源基金会是在美国加利福尼亚州注册的专业性非营利公益慈善组织，于 1999 年开始在 中国开展工作，致力于中国可持续能源发展。基金会在北京依法登记设立代表机构，由北 通过推进可持续能源促进中国和世界的繁荣发展和气候安全。使命是通过推动能源转型和 优化经济结构，促进中国和世界完成气候中和，达到世界领先标准的空气质量，落实人人 享有用能权利，实现绿色经济增长。 关于项目单位 苏州中咨工程咨询有限公司是中国国际工程咨询有限公司在华东地区的窗口单位。公司具 有工程咨询甲级资信，是国际咨询工程师联合会和中国工程咨询协会会员单位。公司面向 政府、企业、金融机构等服务对象，专业提 郭凤凤 庞锐晰 程环宇 所有作者均来自苏州中咨工程咨询有限公司 联系方式：xueh03@163.com 致谢 本研究由苏州中咨工程咨询有限公司统筹撰写，由能源基金会提供资金支持。 在本项目研究过程中，研究团队得到了合作方东南大学智能交通中心、苏州工业园区绿色 产业联盟协会的大力支持，包括:刘晓庆、伍玮涛、刘琦、丁向燕、柳英等。苏州工业园区 资源节约与能源管理协会的李新

开篇 前言 01 在苏州工业园区开发建设30 周年之际，我们向所有长期 支持和关心园区发展的朋友 们表达诚挚的感谢和崇高的 敬意。 1994年，苏州工业园区作为中国和新加坡 两国政府间的首个合作项目，按下开发建设 “启动键”。三十年来，园区乘风破浪，勇 立时代潮头，在一代代人的奋勇担当、务实 拼搏中，实现了从阡陌水乡到现代化新城的 蝶变跃升。 苏州工业园区一直秉承可持续发展理念，坚 持“一张蓝图绘到底”，持续统筹布局生产、 2024年，苏州工业园区站在三十而立的新 起点，将牢记初心使命，全面贯彻习近平生 态文明思想，落实新发展理念，对标国际先 进水平，推动可持续投资环境建设，发展环 境、社会、治理（ESG）相关产业，力争成 为改革创新、推动高质量发展的表率，在服 务全国构建新发展格局，率先实现社会主义 现代化上走在前列。 关于本报告 报告和范围 《苏州工业园区可持续发展（环境、社会、治理）白皮书》是苏州工业园区发布的第一份可持续发展白皮书，它 （UNIDO）发布的《工业园区国际指南》，全球可持续发展标准委员会（GSSB）GRI 标准及联合国可持续发展目 标（UN SDGs）编制而成。 02 白皮书的创新性贡献 • 首部苏州工业园区可持续发展全历程报告 白皮书首次披露了苏州工业园区在可持续发展方面的成绩，全面总结了园区的优秀实践经验和做法，展现了园区 在促进产业转型升级、提升居民生活质量、优化生态环境、推进科技创新和实现资源高效利用等方面取得的显著

从苏州工业园区三十年 展望未来产业园区新路径 产业园区 可持续发展 实践白皮书 编写团队 总负责人：张 祺 星耀樟宜机场 李巧言、卢鹏舟、曾丽英、 曾 翔 张 爱、张青玉、张友彰、 张文琦 资料提供 （按姓名字母排序）： 白 夜、陈维隆、Cyran Tan 主编：周 斌、刘静德 目录 1.1 � 苏州工业园区概览及历程 1.2 �� 从苏州工业园区说开去⸺ 中国产业园区的审视与期待 5 01 02 03 04 05 1 2 序章 · 新程：站 在苏州工业园区三十周年新起点 洞见 ·演进：未来园区的四大面向 14 2.1 环境友好 低碳永续 16 2.2 创新孵化 活力培育 22 2.3 产业飞地 72 4.5 精明长效运营相关场景 78 序章·新程 站在苏州工业园区三十周年新起点 1.1 苏州工业园区概览及历程 1.2 从苏州工业园区说开去⸺ 中国产业园区的审视与期待 01 2 1.1 苏州工业园区概览及历程 苏州工业园区2023年宏观经济数据 苏州工业园区30年发展成绩 苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的第一个合作 项目，1994年2月经国务院批准设立，行政区划面积278

煤炭二氧化碳排放量占全省总排放量比例 1 图 2-3：江苏省 2016-2020 年工业二氧化碳排放情况 6 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 2.2 江苏省减煤控碳重点地市和 行业识别 江苏省 13 个地级市中，苏州、南京、无锡、徐州 4 个地级市煤炭消耗量和碳排放量 明显高于其他，四市 2020 年煤炭消耗量和二氧化碳排放量分别占全省总量的 55.3% 和 55.8%，可见江苏省煤耗和碳排放集中度较强，头部城市减煤控碳对于全省工业低碳转 6 图 2-4：江苏省减煤控碳重点行业 7 除电力、热力生产和供应业外，各地级市其他减煤减碳重点产业见表 2-1。 表 2-1：江苏省各地级市减煤控碳重点产业 地级市 减煤降碳重点产业 苏州市 黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，造纸及纸制品业，化学 纤维制造业 南京市 黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，石油加工、炼焦及核燃 料加工业，非金属矿物制品业 非金属矿物制品业 7 常熟高新技术产业开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 8 昆山高新技术产业开发区 苏州市 黑色金属冶炼及压延加工业 计算机、通信和其他电子设备制造业 9 苏州高新技术产业开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 10 苏州浒墅关经济技术开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 11 吴中经济技术开发区 苏州市 纺织业 计算机、通信和其他电子设备制造业

中， 并积极推动低碳经济的发展。 苏州兰德集团始终致力于产业园区的投资与营运，已为四百余家德国企业提供了国际领先的产 业平台。2021 年，兰德集团经西门子授权，基于西门子核心技术，在江苏苏州常熟高新区成 立了西兰花数字科技（苏州）有限公司，建立了中国首个“先进制造+低碳园区”两位一体数字化 赋能中心和智慧园区物联网营运中心。该公司已成功赋能苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业 园 系统分析，提出了可实施的路径规 划。本白皮书收录了苏州常熟 MOBO 协同创新产业园成功案例，将为产业园区的低碳建设与营 运起到巨大的示范效应。 我们对西门子的技术储备与创新能力充满信心；对常熟政府的大力支持深表感谢。展望未来， 我们在零碳智慧园区领域的合作必将引领人类社会的可持续高质量发展。以是为序。 叶锋 董事长 苏州兰德集团 2022 年 6 月 上海浦东某民宿主题度假园区 .......................................................................................... 20 江苏苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业园 .................................................................... 22 第五章 结束语

“工业园区管委会”通常为各地政府派出的工业园区管理机构 《中华人民共和国水污染防治法》，2017 年修订 《苏州工业园区污水排放管理实施细则》，苏州工业园区规划建设局，2012 均为工业园区环境管理部门，名称不同 “河南对内黄县陶瓷产业园区环境污染问题进行责任追究”， 河南省人民政府 , 2018.05 《苏州工业园区污水排放管理实施细则》，苏州工业园区规划建设局，2012。 《中华人民共和国水污染防治法》，2017 年修订

人 才 需 求 方 向 33.7% 13.2% 5.8% 5.3% 4.9% 4.5% 3.7% 3.3% 2.5% 2.1% 2.1% 北京 上海 深圳 武汉 杭州 南京 广州 成都 西安 苏州 重庆 对数字化转型人才需求量较高的TOP5城市： 北上深武杭，北京一骑绝尘 薪资整体呈现正态分布，25-40 万为主，占比为25.1% 工作经验为1-5年为主，占比约 54.3% 职位类别 8.5% 4.5%4.5% 3.0%3.0%2.5%2.0%2.0%2.0%2.0%2.0%2.0%2.0% 深圳 北京 上海 广州 杭州 武汉 郑州 嘉兴 天津 长沙 西安 南京 济南 赣州 苏州 工业互联网人才地域、经验、薪资等分布情况 对数字化转型人才需求量较高的TOP5城市： 北上广深杭，北京和深圳一骑绝尘 薪资整体呈现正态分布，20-30 万为主，占比为29.9% 工作经验为3-10年为主，占比约

自主创新能力和营造安全、绿色、智慧的园区。在政策引导下，国内传统园区向智慧 园区的转型升级，首先是在国家级经开区、国家级高新区等重点国家级园区开展应用 6 示范，其中，中关村科技园区、深圳高新技术产业园区、苏州工业园区等是中国智慧 园区建设的代表性园区。 从国家级高新区数量变化来看，科技部数据显示，2008年全国国家级高新技术产 业开发区仅为54个，2018年达到169个，2022年达到177家。工信部最新数据显示， 当前，国内部分经开区和高新区基于国家政策支持和资源聚集等优势，已经率先 部署绿色转型工作，积极探索数字化赋能碳中和发展路径。例如上海张江高新区推进 园区绿色低碳转型，开展绿色低碳创新技术示范应用；苏州工业园围绕产业体系现代 15 化、生产方式绿色化、生活方式低碳化、绿色发展制度化推进绿色园区建设等。 未来，智慧园区在低碳化的方向上将会从多个维度演进：伴随着ICT技术的持续创 新，将实现对

45%。 现状特征表现为： ➢ 结构性短缺：算法研发人才集中于互联网行业，工业领域既懂 AI 又通晓生 产流程的跨界人才稀缺。 ➢ 地域集中度高：北上广深杭占据 85%人才资源，制造业重镇如苏州、重庆 等地招引困难。 ➢ 经验断层明显：3 年以上工业场景实战经验者不足 30%，多数从业者停留于 实验室阶段。 未来趋势呈现三大方向： ➢ 垂直化：需求从通用 AI 向细分领域（如钢铁冶金大模型、装备故障诊断模