江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 2023 年 9 月 中国煤炭消费总量控制方案和政策研究 ( 煤控研究项目 ) 中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构 支撑了中国经济的高速发展，但也对生态环境造成了严重的破 坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保 组织自然资源保护协会 (NRDC) 作为课题协调单位，与政府智 库、科研院所和行业协会等 造实施方案编制，企业清洁生产研究，环境风险管理与控制研 究，自然资源资产负债表与区域和园区绿色发展报告编制的科 研教育与技术咨询服务机构。 研究报告 《工业园区温室气体核算技术指南研究报告》 《江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告》 《碳达峰碳中和目标下内蒙古电力低碳发展研究》 《山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析》执行摘要 《双碳背景下发电侧储能综合价值评估及政策研究》简版 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 清华大学环境学院清洁生产与生态工业研究中心 自然资源保护协会（NRDC） 2023 年 9 月 ii 目录 摘要 v 1. 研究背景 1 2. 江苏省减煤控碳重点园区识别 3 2.1 江苏省工业煤炭消费与碳排放整体情况 2.2 江苏省减煤控碳重点地市和行业识别

图 1 2018 年前三个季度严重超标各类型企业数量 图 2 2016-1018 年严重超标污水处理厂占严重超标重点排污单位总数比例 8 河南省 河北省 山东省 湖南省 江苏省 安徽省 江西省 广东省 湖北省 浙江省 新疆维吾尔自治区 辽宁省 福建省 贵州省 黑龙江省 四川省 内蒙古自治区 云南省 吉林省 重庆市 天津市 陕西省 甘肃省 集中处理设施，是目前建成数量最多 的省份。第二大省份为河北省，共有 239 座，其它工业污水集中处理设施超 过 100 座的省份包括山东省、湖南省、 江苏省、安徽省、江西省、广东省、 湖北省 8。 0 100 200 50 150 个数 250 300 但是，近年来江西，江苏，河南等多地发生的工业园区水污 染事件暴露了目前中国工业园区污水处理过程中存在政策不 健全，监管不到位等诸多问题。园区内的污水处理厂若不能 管过程 中，园区管委会可委托专业的服务公司负责污水处理厂运营； 同时作为当地政府的派出机构，园区管委会应将监测的排污 数据和超标情况等信息同步到当地环境部门系统，接受环境 部门的监督。比如，江苏省吴江市盛泽镇政府专门成立了盛 泽水处理发展有限公司，负责所有工业污水处理厂的日常运 营、管理和监测等，该公司负责人由副镇长兼任，下设两个 部门，分别负责污水处理厂运营和出水水质监测，对污水处

需求端的核心需求没有变，生产制造管理相关、供应链相关等是重点，也是离散制造业 的核心诉求。只不过，行业经过几年发展，需求端的对转型认知和期望变的更加理性与 聚焦。就需求端的需求而言，具有两大特点：1）地域特色明显，广东、江苏、浙江、山 东既是制造业大省，也是积极尝试转型的省份，产业/区域协同发展、提升数字化转型的 基础支撑能力基本是其共性举措；2）从需求场景来看，评优和招标市场有所区别：评优 侧更关注生产制造相关环节的 www.iresearch.com.cn 需求市场4-具有强烈的地域特色（1/2） 广东、江苏、浙江、山东等是制造业企业数TOP4省份，也是积极打造产 业集群、积极试行数字化转型的省份 来源：国家统计局、工信部，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 制造业宏观客户地域情况 2022年制 造业法人、 试点城 市分布 TOP4 70.9 64.1 56.4 47.4 广东 江苏 浙江 山东 7.1 6.2 5.6 3.5 广东 江苏 浙江 山东 18.3 16.5 10.9 10.9 广东 江苏 浙江 山东 10 9 4 3 江苏 广东 浙江 山东 17 16 15 14 浙江 山东 广东 江苏 4 4 4 4 山东 广东 福建 浙江 2022年制造业法人单位数（万个）

过中新联合协调理事会机制和上百项政策创新探索，逐 步成⻓为中国⼤陆开放程度最⾼、发展质效最好、创新 活⼒最强、营商环境最优的区域之⼀。园区⾃ 2016 年 起连续八年摘得国家级经开区综合考评桂冠，被认定为 江苏省首个且唯一“ 外资总部经济集聚区 ”，跻身科技 部建设世界一流高科技园区行列。 5 苏州工业园区 1999 1997 苏州工业园区三十周年大事记 1.园区缘起 �.快速发展 高科技园区，国家开放创新实 验区，江苏东部国际商务中心， 苏州现代化生态宜居城区” · 2023年11月28日：国家发改委确定 苏州工业园区为首批碳达峰试点园区 · 2019年4月：苏州工业园区举行开发 建设25周年成果汇报会，时任中共中央 政 治 局 常 委 、国 务 院 总 理 李 克 强 和 新加坡总理李显龙分别致贺信 · 2019年8月：国务院批准设立中国（江苏） 自由贸易试验区，其中苏州片区（面积 达地区设立一块经济飞地，飞出地提供资本、技术和管理 能力，飞入地提供土地、人力和自然资源优势的合作模式， 更直接的理解即通常是发达地区通过飞地将成本敏感的 生产制造环节转移至欠发达地区。如浙江龙泉—萧山山海 协作产业园、江苏江阴—靖江工业园区、安徽宿州马鞍山 现代产业园区、上海漕河泾新兴技术开发区海宁分区等。 对于“正向飞地”，以税收、经济发展指标（如GDP统计）为 主的利益分享机制的科学设计至关重要。 � 洞见·演进

变革之中， 并积极推动低碳经济的发展。 苏州兰德集团始终致力于产业园区的投资与营运，已为四百余家德国企业提供了国际领先的产 业平台。2021 年，兰德集团经西门子授权，基于西门子核心技术，在江苏苏州常熟高新区成 立了西兰花数字科技（苏州）有限公司，建立了中国首个“先进制造+低碳园区”两位一体数字化 赋能中心和智慧园区物联网营运中心。该公司已成功赋能苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业 上海浦东某民宿主题度假园区 .......................................................................................... 20 江苏苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业园 .................................................................... 22 第五章 结束语 江苏苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业园 - 项目背景： 江苏苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业园项目是集高端先进装备制造与电子信息商务于一体 的现代化产业园，西门子与西兰花数字科技（苏州）有限公司共同合作，致力于打造新一轮智

第二批-2019年 江苏如东沿海经济 开发区 / 杭州湾上虞经济技 术开发区 大数据分析决策平台，集成安全、环保、安防、能 源管控、应急救援和公共服务六大系统。 上海化学工业经济 技术开发区 智慧制造、智慧服务、智慧管理。 第三批-2019年 镇江新区新材料产 业园 集一园一档、环保、安全、封闭化、能源、物流、 公共服务、办公、决策于一体的综合性管理平台。 江苏省泰兴经济开 患、日常巡查、应急指挥等数据进行深度分析、挖 掘利用。 江苏滨海经济开发 区沿海工业园 智慧园区信息安全等级保护升级改造、5G封化管 理。 第六批-2021年 南京江北新材料科 技园 智慧园区管控中心，有效整合智慧园区现有各子系 统资源。 河北石家庄循环化 工园区 建成智慧运营中心提升园区智能化水平，智慧园区 与应急管理一体化平台投入使用。 江苏扬子江国际化 学工业园 集园区综合管理、政务服务、安全环保监管、危化 集园区综合管理、政务服务、安全环保监管、危化 品管理、进出人车物流管理、应急响应与调度于一 体的智慧园区管理中心。 乐陵市循环经济示 范园 打造环保、安全、应急智慧一体化平台。 江苏高科技氟化学 科技园 建成的智慧化工园区综合监管平台集智慧安监、智 慧环保、智慧应急、封闭化管理、智慧能源、智慧 管网、智慧办公、公共服务等模块于一体，紧扣数 据资源的“聚、通、用”，将园区各类信息进行标 准

高质量发展阶段（ 2012-2022年 ） - 2015年，国务院批复同意苏州工业园区开展开放创新综合试验 - 2017年，跻身科技部建设世界一流高科技园区行列 - 2019年，国务院同意设立中国(江苏)自由贸易试验区，其中苏州片区位于苏州工业园区 新发展阶段（ 2023年— ） - 加快建设开放创新的世界一流高科技园区，全面推进中国式现代化园区新实践 02 发展历程 1994-2023年园区GDP(亿元） 试点、光储直柔等示范项目；持续完善充换电设施布局， 已建成公共充电站315座，充电桩超3,000个，另有私人充电桩超1.5万个。建成一批综合能源示范项目。 月亮湾能源中心 月亮湾集中供冷供热项目是江苏省首例大型非电空调、区域 集中供冷供热工程，采用溴化锂吸收制冷和高效磁悬浮压缩 制冷技术。。 苏州中心能源中心 苏州中心能源中心是目前国内规模最大的城市综合体集中 供冷供热系统，采用智能化群控系统及冰蓄冷系统集成技 社区举办 家电能效标识识别、“限塑令”宣传、节电活动宣传、空盘行动号召等活动。 建筑节能 全民节能 绿色园区 启迪设计大厦 13 图：SIP-E企学堂 2023年，启迪设计大厦项目通过江苏省住建厅高品 质绿色建筑实践项目验收。 图：全民节能活动 图：绿色工厂授牌仪式 03 资源利用与循环经济 园区以新发展理念为指导，构建节约资源和循环经济的模式，以减少污染废弃物排放、减少自然资源过度使用

近零碳园区建设发展政策机制 ................. 15 近零碳园区建设发展举措 ..................... 21 1 苏州工业园区概况 苏州工业园区隶属江苏省苏州市，位于苏州市城东，1994 年 2 月经国务院批准设立，同年 5 月实施启动，行政区划面积 278 平方公里（其中中新合作区 80 平方公里），是中国和新 加坡两国政府间的重要合作项目， 之一，在国家级经开区综合考评中实现八连冠，跻身科技部建设世界一流高科技园区行列， 2018 年入选江苏省改革开放 40 周年先进集体。 中文名称 苏州工业园区 外文名称 Suzhou Industrial Park 别名 苏州园区 行政区类别 国家级经济技术开发区， 国家级高新技术产业开发区 地理位置 江苏省苏州市区东部 面积 278 平方公里 人口 123 万人 地区生产总值 建筑采用太阳能热水、太阳能光伏、地源热泵等可再生能源。园区已获得各级绿色建筑标 识 215 项，建筑面积近 2000 万平方米，其中二星以上 198 项，运行标识 13 项。中衡设 计集团新研发设计大楼等 6 个项目获得江苏省绿色建筑创新奖，康美包（苏州）有限公司 亚太技术中心等多个项目获评 LEED 铂金奖。 交通领域。工业园区骨架路网已基本形成，规划“四横四纵”的快速路网和“十三横十二 纵”的主干路网已经建

2018 07 2016 04 建 设 项 目 2011 2015 2016 2017 03 06 02 宁波石化经济技术开发区 中国化工新材料（聊城）产业园 上海金山第二工业区 江苏省泰兴经济开发区 济宁新材料产业园区 泉惠石化工业园区 杭州湾（上虞）经济技术开发区 04 05 06 02 03 01 07 经典案例（解决方案 & 顶层设计提供 100+ ）

方式，也注重中国法律，保障员工权益，给予员工关怀。 比如，当代职场加班文化盛行，五羊本田却不提倡加班， 加班不仅需要申请，还需要在申请时限内完成。 i 人事长期耕耘制造业，合作客户包括中国制造 500 强江苏 徐钢、农业龙头中粮生物、世界化工 50 强朗盛化学等各细 分领域知名企业。 在选型阶段，五羊本田曾与其他友商做了相互对比，最后基 于 i 人事在制造行业拥有深刻理解与深厚积累，以及其能够 年，是一家集技术、设计、生产制造和销售服务为一体的外商独资企业，专业向中国及亚太地区的工业领域提供各类先 进的工业用压缩机配件产品和汽车零部件产品及一流的技术服务和解决方案。此外，贺尔碧格集团还在江苏省常州市设有贺 尔碧格传动技术（常州）有限公司、贺尔碧格阀业（常州）有限公司两家工厂。 解决之道：人力资源数字化转型升级，助力组织发展 HEERBIGE 贺尔碧格集团创立于 1895 年，是全球最大的独立从事压缩