因地制宜發展「智能微工廠」 「智能微工廠」應用最先進的智能技術 和設備，實現生產流程的高度智能化管 理，更靈活地應對市場需求，快速進行 產品設計和生產，滿足客戶的個性化需 求，提升生產效率和品質。政府應規劃 適合重點行業的「智能微工廠」用地， 並檢視現有工業用地及工廈，鼓勵企業 善用創科資源，於香港發展綠色智能製造，提升空間單位產值，以敏捷新型製造模式發展 客製化生產。「智能微工廠」亦能 客製化生產。「智能微工廠」亦能推進前沿科技研究，加快實現中試轉化、新產品研發及 新技術落地。 4 香港製造業發展研究報告 2. 強化香港總部職能 強化香港的總部職能是吸引高附加值企業留港的有效策略，政府應強化稅務及投資優惠政 策吸引高附加值的總部職能留港，包括技術及產品研發、知識產權管理、融資及資產管理、 全球採購及離岸製造指揮中心等多元職能的企業。這將鞏固香港作為國際金融、貿易、運 輸及創 培育知識產權產業 生產力局將與持份者合作加快成立世界知識產權 組織技術與創新支持中心（TISC），並建議特區 政府推出及優化政策支持知識產權生態圈，涵蓋 創作、應用、商業化、貿易及專業服務，推動發 展香港成為區域知識產權貿易中心。 4. 發展綠色製造服務 建議政府積極建立、加強及協調發展綠色製 造相關服務，如綠色製造認證及管理、環境、 社會及治理（ESG）合規、能源效率優化、

水管理的 现行政策，总结、凝练、识别了工业园区污水处理厂在运行管理方面存在的主要问题，并针对工业园区污水处理厂维护、运行、 监管等出现的关键问题提出了相应的管理对策及措施建议。 该报告可为地方政府及园区管委会加强污水集中处理设施的监管提供管理支持，对于贯彻落实国家《水污染防治行动计划》要 求，促进地方在水污染防治方面的工作，具有重要的意义。建议该报告按照研究类型的报告体例重新梳理章节，补充实际案例 水 管网通常由园区管委会负责规划和建设，资金主要来源为当地 政府。2018 年 1 月 1 日起正式施行《环境保护税法》，地方 政府不再征收排污费。以前环境部门征收的排污费是环保专项 资金，而环境保护税收入按规定纳入地方政府一般预算收入， 但并未对其具体使用做出明确规定，可能出现将其用于其它支 出的情况，可能加剧地方政府环保资金短缺 32。 问题三：污水处理配套设施建设滞后 17 ； 同时作为当地政府的派出机构，园区管委会应将监测的排污 数据和超标情况等信息同步到当地环境部门系统，接受环境 部门的监督。比如，江苏省吴江市盛泽镇政府专门成立了盛 泽水处理发展有限公司，负责所有工业污水处理厂的日常运 营、管理和监测等，该公司负责人由副镇长兼任，下设两个 部门，分别负责污水处理厂运营和出水水质监测，对污水处 理全过程进行了有效管理。负责监管的镇政府直接负责园区 污

开篇 前言 01 在苏州工业园区开发建设30 周年之际，我们向所有长期 支持和关心园区发展的朋友 们表达诚挚的感谢和崇高的 敬意。 1994年，苏州工业园区作为中国和新加坡 两国政府间的首个合作项目，按下开发建设 “启动键”。三十年来，园区乘风破浪，勇 立时代潮头，在一代代人的奋勇担当、务实 拼搏中，实现了从阡陌水乡到现代化新城的 蝶变跃升。 苏州工业园区一直秉承可持续发展理念，坚 持“一张蓝图绘到底”，持续统筹布局生产、 治理架构 02 企业服务 03 社区服务 04 数字政府 26 未来蓝图：责任与担当 01 我们的责任 02 未来蓝图 31 目 录 04 厚积薄发 06 01 园区概况 厚积薄发：园区的可持续发展历程 苏州工业园区位于苏州市城东，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里， 是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。 • 中国首个纳米高新技术产业化基地 • 中国首批智慧城市试点 • 中国首个服务贸易创新示范基地 • 中国首个服务外包示范基地和首个鼓励技术先进 型服务企业优惠政策试点区域 • 中国唯一由地方政府主导的“2011计划”协同 创新中心 • 中国首批国家知识产权示范园区 • 中国首批国家专利导航产业发展试验区 • 拥有中国首个专业化特色国家大学科技园(苏州 纳米技术国家大学科技园) • 中新社会治理合作首个试点单位

...............................27 1.智慧园区解决方案基本架构——“三大服务、四大端口、一大支撑”......................27 2.智慧园区政府平台建设要点——产业概览、运行监测、辅助决策、协调联动..........28 3.智慧园区智慧管理建设要点——以园区运营管理、服务平台、配套管理为抓手......29 4.智慧园区运营服务建设要点——“两大个人服务、三大企业服务” 第一节 智慧园区的定义与分类 1.智慧园区的概念界定 根据全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会与华为联合发布的《中国智 慧园区标准化白皮书》中对智慧园区的定义：智慧园区是指一般由政府（企业与政府 合作）规划的，供水、供电、供气、通讯、道路、仓储及其它配套设施齐全、布局合 理且能够满足从事某种特定行业生产和科学实验需要的建筑或建筑群，结合物联网、 云计算、大数据、人工智能、5G等 2.智慧园区的常见分类 常见园区分类主要是依托园区主导产业，分为各类产业园区，但考虑到园区智慧 化升级改造需运营主体统一协调、全面把控，因此业内较认可按照运营主体对智慧园 区进行分类，即分为政府主导型开发区、产业地产主导型园区、大企业园区、小微型 园区。 图表2：智慧园区按运营主体分类 资料来源：前瞻产业研究院 第二节 智慧园区发展历程 产业园区是承载不同产业发展的载体，因此，产业园区的开发建设只是开始，更

1 苏州工业园区概览及历程 苏州工业园区2023年宏观经济数据 苏州工业园区30年发展成绩 苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的第一个合作 项目，1994年2月经国务院批准设立，行政区划面积278 平方公里，其中中新合作区80平方公里。园区开创了 中外政府合作开发建设国家级开发区、借鉴运用发达国家 经济社会发展经验的先河，被誉为“中国改革开放的重要 窗口”和“国际合作的成功范例”。 苏虹路沿线工业带 雏 形 出 现，电 子 、 机械、食品等制造 业初具规模 1994 1992 · 1994年2月：经国务 院批复同意苏州市 与新加坡合作开发 建设苏州工业园区， 当月中新两国政府 正式签署《关于合作 开发建设苏州工业 园区的协议》 · 1994年5月：园区 建设实施工作启动， 总体规划由中新双 方合作编制 · 1997年底：首期8平方 公 里 基 础 设 显著的产业价值。 科学城的“重装化”也意味着高投入，通常政府主导性较强，更偏向于布局在一线或国家中心城市。尽管如此，通过合理的 产业化引导， “大科学装置”也可以直接催化科技产业，产生巨大的经济效应。集中了英国近一半大科学装置的哈维尔科 学和创新园，聚集了���个组织、����多名工作人员，年产值逾��亿英镑，产生了大量高端就业机会。对于财政日渐紧张 的地方政府，如何用好这些“重装科学城”，充分发挥它们对

.................................................................................... 72 6 本指南为地方政府和决策者发展气候中和园区/城区项 目提供了一个循序渐进、逐布实施的基本方法。指南 描述了背景信息，提出了实用建议，列出了核心指标体 系，并以此作为工具帮助实施者规划和量化项目措施。 气候中和园区/城区项目的实施过程与传统的园区项目 区的零碳转型指南”。 前言 近期, 各国政府相继公布了实现气候中和、碳中和目标 的时间表。其中，德国计划于2045年实现气候中和，而 中国的目标是争取在2060年前实现碳中和。全球已经明 确了应对气候变化的重要时间节点。气候目标将进一步 由国家、地区和地方政府进行精确定义与转化。因此， 每个监管层面当前都进一步完善相关立法和政策体系。 在此背景下，无论是政府管理部门还是企业，都需要采 取有效措施，避免资产搁浅，并力争成为气候中和发展 政、建筑、自然或交通领域的边界。也就是说，空间边 界的界定具有极大的灵活性。在某些情况下，周边的基 础设施或区域，比如风电场，或是具有余热废热资源的 大型工业区也可以被包括在内。主管土地使用规划和交 通基础设施的各级地方政府部门是确定空间布局规划的 关键协调方。 步骤二： 定义园区边界范围 此外，还必须从全生命周期的角度考量园区的发展与建 设。依据项目的界定范围，来决定是否只考虑运营阶 段的能源需求，还是同时关注该园区建筑、基础设施

发建设和运营管理全过程。四川什邡经开区成立工作领导小组， 制定任务分工方案和年度计划，并将近零碳排放园区试点建设 纳入《什邡市 2023 年重点目标》《什邡市 2023 年重点任务》， 由什邡市委、市政府统一协调、推进和督导；四川金堂工业园 区建立由淮州新城产业发展部牵头，县经信局、县生态环境局、 县统计局等部门配合的近零碳排放园区建设工作机制；成都经 开区成立试点建设工作专班；成都龙潭都市工业集中发展区依 吨、氮氧化物 35 吨、烟尘 21 吨。 △ 独角兽岛园区（成都科创生态岛）能源供给中心 （四）建圈强链打造绿色低碳产业 四川金堂工业园区抢抓晶硅光伏、锂电产业发展“窗口 期”，实行“链主+政府”双背书协同招引机制，依托链主聚 链属、引配套，全力打造绿色低碳高质量发展示范区，获评四 川省绿色低碳优势产业重点园区。依托“三州一市”光能锂矿 资源，积极探索光伏“研发+应用”、锂电“资源+产品”的 循环利用，固废综合利用率达 99.4%以上。 △ 西昌钒钛产业园 （八）数字赋能智慧园区低碳管理 广元经济技术开发区针对园区碳排放底数不清、碳排放管 理不精等问题，以袁家坝片区为对象，建立“政府-供电公司 -研究机构-园区/企业”的高效沟通机制，构建“碳排核算-以 电折碳-终端监测”的立体多维碳计量体系，提出“计算工具 20 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告

www.iresearch.com.cn 需求市场4-具有强烈的地域特色（2/2） 产业/区域协同发展、提升数字化转型的基础支撑能力基本是各省共性 来源：各省政府官网，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 近两年部分省份的重要政策 国家层面政策 中国制造2025、“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划、关于加快培育发展制造业优 质企业的指导意见、关于推动工 代表省份1：广东 侧重点：产业集群+链主企业共同推动 区域协同发展；提升数字化转型的基 础支撑能力 《省政府办公厅印发关于加快工业软 件自主创新若干政策措施的通知》 《省政府办公厅关于印发江苏省专精 特新企业培育三年行动计划（2023－ 2025年）的通知》-工业软件自主创新 及应用推广、专精特新企业培育 《省政府关于金融支持制造业发展的 若干意见》-信贷政策调整，减轻制造 业企业融资成本 代表省份2：江苏 来源：剑鱼、今日招标网等，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 2023-2024年近一年左右制造业数字化转型相关招投标文件披露的主要需求场景分布 根据招投标统计结果我们可以看出：当前数字化转型还是以政府、国企等主导，占比达95.2%。但政府和国企的策略有所不同：1） 政府以数字化诊断为主（详情见需求场景示例-转型诊断），目的是通过定位企业痛难点后助力企业转型，侧重于方法论；2）国企 除了完成数字化诊断后，更多是聚焦于转型实施，即会在

..................... 错误！未定义书签。 （五） 对节能技术的应用 .......................... 错误！未定义书签。 （六） 评级机构、各交易市场、政府监管平台的标准化与规范化错误！未定义书签。 七、 能碳系统技术与实施 ........................................... 45 （一） 前期准备阶段 .... 2035 年实现碳中和，奥地利、冰岛 承诺 2040 年实现碳中和，瑞典承诺 2045 年实现碳中和，英国、美 国、法国、欧盟、加拿大、韩国、日本、德国等发达国家承诺 2050 年实现碳中和。我国政府以全国长期目标为导向，相继制定了应对 气候变化的战略和目标。2020 年 9 月 22 日，中国国家主席习近平 在第七十五届联合国大会提出：“力争于 2030 年前达到峰值，努力 争取 2060 源消耗、 热量处理、成本控制等多重挑战。为了实现零碳发展目标，数据中 心需要采用节能减排技术，探索新的能源利用方式，积极推广低碳 能源，加强环保管理，降低对环境的影响，加强循环利用。同时， 政府、企业和社会各界也需要共同努力，为数据中心实现零碳发展 10 零碳数据中心园区能碳管理系统白皮书 ODCC-2023-02006 提供必要的支持和保障。 四、 零碳管理 （一）零碳管理目标

碳核算 掌握排放特征 制定减排政策 评价降碳效果 主体 标准/指南名称 发布方 核算边界 核算方法 温室气体种类 园区适用性 核算类别 国家 《2006年IPCC国家温室气体清单指南》 政府间气候变化委员会 （IPCC） 地理边界 排放因子法 能源、工业生产过程和产品使用、农 业、林业和其他土地利用、废弃物 重点核算区域内的直接排放，未 考虑间接排放 CO 2、CH 4、N 2O、 HFCs、PFCs、SF6 生产过程和产品使用、农业、林业和 土地利用 世界资源研究所、C40城市 气候领导联盟、地方政府环 境行动理事会 未考虑能源用作原材料用途的固 碳量 CO2、CH4、N2O、 HFCs、PFCs、SF6 、NF3 （范围一、范围二、范围三) （四至范围内的生产活动） 《ICLEI温室气体排放方法学议定书》 地方政府环境行动理事会 （ICLEI） 组织边界 行政边界 能源活动、工业生产过程、农业、土地 现行碳数据质量管理制度、标准列表 文件名称 发布主体 涵盖内容 适用性 国务院 重点排放单位制定并严格执行温室 气体排放数据质量控制方案，使用 依法经计量检定合格或者校准的计 量器具开展温室气体排放相关检验 检测 省级人民政府生态环境主管部门应 当对重点排放单位报送的年度排放 报告进行核查 目前适用于纳入全国碳市场 的发电行业重点排放单位监 管及数据质量管理 《碳排放权交易管 理暂行条例》 13 2.3 管理体系