人形机器人市场规模复合增长 率将超过21%。 p 美国：重点布局量子信息、人工智 能等领域，打造未来产业领先优势 p 欧盟：《欧洲新工业战略》 p 日本：《能源基本计划》《氢能源 基本战略》 p 韩国：《国家战略技术培育方案》 p 中国经济发展正处于新旧动 能接续转换、经济转型升级 的关键时期。 p 国家和地方近年来加快布局 未来产业，各省（自治区、 直辖市）发布30余份未来产 业政策。 业政策。 4 2 2 5 2. 2 2.1 国外未来产业赛道布局 量子科技：量子密钥分发、量子中继器、量子 模拟、随机数生成器、量子密码学、优化算法、量子 互联网 人工智能：AI未来算法、类脑智能、人机交互、 沉浸式技术、人机界面 先进网络和通信技术：区块链技术、安全 冗余通信、新一代无线电、6G、下一代无线网络 氢能与储能：核能、氢能和氨能、先进火力发电、 智能电力系统、危险化学品环境数字化管理 超微芯片和先进封装的原创技术、非存储类芯片、显示 技术 6 2. 2 2.2 国内未来产业赛道布局 组织实施未来产业孵化与加速计划， 谋划布局一批未来产业 《中华人民共和国国民经济和社会发展第 十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 围绕制造业“主战场”前瞻布局未来产业 工业和信息化部等七部门 《关于推动未来产业创新发展的实施意见》 政策文件名称 重点布局领域 重要举措 《中华人民共和国 国民经济和社会发 展第十四个五年规

产业升级：我国制造业正在向中高端价值链攀升，优势产 业 有能力走出去， 与各国实现互利共赢 降低成本：丧失成本优势的劳动密集型产业需要走出去重 塑 竞争力 贴近市场：海外市场较大，部分企业加快海外投资布局 ID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CC 从内部看 当前我国制造业国际化是“内外双驱”共同作用的结果 三角贸易：我国制造业国际化布局东南亚、墨 西哥面临阻碍 市场风险：部分国际化国家和地区的营商环 境 偏弱、我国制造业企业国际化经验不足 • 全球经济低速增长趋势下 ，外需不足增加我纺织、新能源汽车等消费品国际化难 度 • 部分国家和地区营商环境较弱 ，涉及行政效率、基础设施、腐败、 融资等多个方 面 • 我国制造业企业国际化经验不足 ，服务体系不健全制约制造业国际化布局步伐 成为重点关注对象 ID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CC ID CCID CCID CCID CCID • 启示：建立产业国际化布局监 测 机制，保障关键环节留在国 内； 鼓励企业协同国际化，建 立信息 共享等企业海外投资保 障体系； 完善企业海外投资融 资制度，助 力企业更好走出去 • 教训：新旧动能转换不畅，制

能源结构调整成效显著 能源结构调整是江苏省工业园区普遍采用的绿色低碳发展手段，也是减污降碳协 同成效较明显的领域，包括大力压减非电用煤，推进工业领域“以电代煤”、“以电代 油”，布局太阳能、风能、浅层地热能和生物质能等供电供热，布局水源热泵，购买使 用绿电等。 样本园区“十三五”时期减煤退煤工作成效显著，33 家样本园区中，共有 12 家实 现或基本实现无煤化，园区边界范围内已无煤炭使用；13 家园区煤炭消耗量有所削减， 性较小。目前省内工业园区层面能广泛应用的可再生能源主要为光伏，其余可再生能源 或受限于原材料（如生物质能），或受限于地理条件（如抽水蓄能），开发利用难度较 大。33 家案例园区中，28 家布局有光伏，2 家布局有江水源热泵，3 家布局风能，4 家 布局生物质能，但无论哪种可再生能源，占园区能耗总量比例均较小。且目前以燃煤机 组为主的能源基础设施服役期长，具有较高的锁定效应，进一步加大了能源结构调整的 难度。33 家样本园区中，共有 的数据基础，进而 影响园区整体碳排放核算，大大制约了园区的绿色低碳工作。 3.4.7 土地资源紧张、用地布局不合理 经过多年的发展，江苏省可开发土地面积相对其他省份已经较少，将近 30% 的样本 园区工业用地利用已经接近饱和；此外，园区还普遍存在“工居交错、布局分散”等用 地布局不合理的问题。受土地资源的制约，新增产业空间逐渐缩小，现有空间调整的压 力和难度显著增加，不但制约了园区的发

• 一批重点产业形成全产业链竞争力。 • 重点产业链供应链补短板取得重大成果。 • 先进制造业集群实力显著增强。 重点产品和关键核心技术取得新突破。企业 创新主体地位不断提高。产业科技创新平台 布局进一步优化。 1.1 1.5 2.1 8.2 9.3 8.3 7.6 7.8 8 8.2 8.4 8.6 8.8 9 9.2 9.4 0 0.5 1 1.5 一是传统产业转型滞后。 • 二是新兴产业发展动力不足。 • 三是生产性服务业支撑作用偏弱。 04 • 一是核心矿产和关键能源对外依存度较高。 • 二是关键共性产品缺位较为明显。 • 三是产业布局脆弱性仍然存在。 01 • 一是基础研究能力仍有不足，难以实现原创性、原始 性、“从0到1”科技攻关。 • 二是科技成果的产业化效率不高，创新主体与创新客 体的耦合与协调仍存在一定障碍。 传统资源要素约束明显趋紧，同时能支 撑产业转型升级的新要素红利有待释放， 资源要素配置进入新一轮优化期。 “大三角”分工合作格局被打破，全 球产业链、供应链、价值链、资金链 正深度重构，新的产业分工格局向多 元化布局、区域化合作演变。 北美地区将呈平稳发展态势 ，亚洲有 望保持中高速发展 。在人工智能等科 技革命推动下，未来5年内全球经济将 加速复苏，有望实现3%增速。 CCID ID ID CCID

置”）为核心，比如，上海张江科学城布局了同步 辐射光源、国家蛋白质科学研究设施等��个“大科学装置”，涵盖光子、物质、生命、能源、海洋等多个前沿科技领域。由于 现代科学的众多研究需要同时用到多种科学装置， “大科学装置”的空间“聚集”且研究方向“聚焦”的布局方式产生更为 显著的产业价值。 科学城的“重装化”也意味着高投入，通常政府主导性较强，更偏向于布局在一线或国家中心城市。尽管如此，通过合理的 机会。对于财政日渐紧张 的地方政府，如何用好这些“重装科学城”，充分发挥它们对周边产业的带动和赋能，将会是未来的重点议题。 图： 国内现有“重装科学城”的主要布局（包括已建成、在建和规划中项目） 图：国内现有“重装科学城”的主要布局（包括已建成、在建和规划中项目） 根据排版设计调整优化上述图表版式结果及配⾊ 23 ➁多方联动的产业应用创新孵化生态 � 洞见·演进 未来产业园区的四大面向 North）在两平方公里的空间 中研发办公、居住、教育、商业娱乐等多种功能，居住用地 占比达到了��%，教育和休闲等用地接近��%。该园区还 充分采取了“一栋楼就是一个创新社区”的理念，在高层建 筑的不同楼层布局高度复合的功能，满足高端产业人群的 生活和消费需求，并鼓励人们交流互动。伦敦国王十字街区 （King’s Cross）则是通过文化艺术的赋能打造活力产业 社区。该城市更新项目在开发之初首先导入了伦敦艺术大

苏州工业园区坚持以生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间环境优美为目标， 围绕建设“苏州城市新中心”的发展定位，优化形成“一主两副，四片多点”的空间结构， 构筑安全和谐、富有竞争力和可持续发展的园区国土空间布局。 2022 年，苏州工业园区实现地区生产总值 3515.6 亿元；实现规模以上工业总产值达 6850.21 亿元；实现高新技术产值占规上工业总产值比重 73.9%；服务业增加值 1753 苏州工业园区不是单一功能的工业区，是产城高度融合、实现了产业、城市、人互融发展、 第三产业高度发达、城市功能完善的现代化新城区。园区以金鸡湖为核心展开，环金鸡湖 区域布局中央商务区，构成园区的城市级中心；围绕 80 平方公里“中新合作区”，布局商 务、科教创新、旅游度假、高端制造与国际贸易四大功能板块，形成“产城融合、区域一 体”的城市发展架构。 本研究中的“近零碳园区”实质开展的是“近零碳城市”发展的研究，覆盖到工业、建筑、 入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量 发展道路。 “近零碳园区”建设将形成“头雁效应”，引领全国工业城市技术 突破、产业升级与绿色转型 作为一个规模以上工业总产值近 7000 亿元的工业地标，苏州工业园区的近零碳路径有独 特的样本意义。“近零碳园区”建设将推动苏州工业园区加强对前沿性、突破性、颠覆性 的绿色低碳、零碳负碳技术的提前布局和研发扶持力度，持续提升创新策源能力；深化人

“启动键”。三十年来，园区乘风破浪，勇 立时代潮头，在一代代人的奋勇担当、务实 拼搏中，实现了从阡陌水乡到现代化新城的 蝶变跃升。 苏州工业园区一直秉承可持续发展理念，坚 持“一张蓝图绘到底”，持续统筹布局生产、 生活、生态空间，着力营造宜居宜业环境。 2023 年，全年实现地区生产总值3,686亿 元 ， 同 比 增 长 5.9% ； 一 般 公 共 预 算 收 入 411.1亿元，同口径增长6.1%；固定资产投 苏州工业园区位于苏州市城东，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里， 是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例”。 整体情况 园区的空间布局，概括为“12345”：1是指金鸡湖城市主中心，2是指阳澄南岸创新城、吴淞湾未来城两个城市 副中心，3是指金鸡湖、独墅湖、阳澄湖三个湖泊，以及4个功能区（高端制造与国际贸易区、金鸡湖商务区、独 墅湖 推动能源转型 能源结构不断优化，清洁能源占比超90%。大力推广使用新能源，出台分布式光伏和储能发展专项政策，支持 分布式光伏规模化发展，建成分布式发电市场化交易试点、光储直柔等示范项目；持续完善充换电设施布局， 已建成公共充电站315座，充电桩超3,000个，另有私人充电桩超1.5万个。建成一批综合能源示范项目。 月亮湾能源中心 月亮湾集中供冷供热项目是江苏省首例大型非电空调、区域 集中供冷供热工程，采用溴化锂吸收制冷和高效磁悬浮压缩

实现国际化发展和提升核心竞争力的关键战略。通过出海，企业能够深入了解国际市场的 需求、技术标准和竞争态势，从而推动自身的技术创新和管理升级。从全球范围来看，制 造业的出海能够促进资源的优化配置和产业的全球布局。不同国家和地区在劳动力、原材 料、技术等方面具有各自的优势，制造业企业出海可以充分利用这些优势，降低生产成本， 提高生产效率。制造业企业出海对上下游产业链具有显著的带动作用。对于上游供应商而 纷纷以产品出口为出海基础，结合自身产品优势，在更广阔的国际市场寻找新机遇，同时更 加注重在全球范围内优化产业链配置，通过在海外建立研发、生产、销售基地，实现从组装 到销售的本地化，提升供应链的稳定性和效率。 3 新兴市场积极布局，产业链全球优化配置 机械设备行业以工程机械设备出海为代表，已经从早期 依赖基建项目带动出海的模式，演变为如今企业主动在全球 寻找市场空白的主动模式。业内龙头企业在海外市场取得了 显著成绩： 伏发电利用率已接近饱和状态。而全球加速能源革命，使光伏组件类市场需求持续攀升。目 前，光伏企业的海外布局主要集中在东南亚，已从单一环节发展到垂直一体化格局，具备从 硅片、电池片到组件的生产能力。而在美国受贸易保护政策影响，企业常通过直接投资或合 作方式建厂，如晶科、晶澳等已建设GW级光伏组件工厂，也有企业在评估其余市场如中东、 德国的布局可能性。 与此同时，为建设以新能源为主体的新型电力系统，各国均大力投资储能相关技术与产

构建典型场景标准群。以标准应用项目和贯标行动为工作抓 手，释放智能制造标准应用效能，固化技术创新成果。 5 立足国情，开放合作。结合我国智能制造发展现状，紧 跟国际技术和产业发展趋势，系统规划布局战略性、先进性 国际标准。深化国际交流合作，积极分享成熟中国标准化方 案，共同制定智能制造国际标准，不断提升我国智能制造标 准国际化水平。 到 2026 年，制修订 100 项以上国家标准、行业标准， 智能工厂标准子体系 （1）智能工厂设计标准 主要包括智能工厂/数字化车间的设计要求、设计模型、 设计验证、设计文件编制以及协同设计等总体规划标准；物 理工厂数据采集、工厂布局，虚拟工厂参考架构、工艺流程 及布局模型、生产过程模型和组织模型、生产设备全信息建 模、仿真分析，实现物理工厂与虚拟工厂之间的信息交互等 物理/虚拟工厂设计标准。 （2）智能工厂交付标准 主要包括设计、实施阶段数字化交付通用要求、交付信 电力装备 针对电力装备行业产品种类多、个性化定制以及运维需 求大等显著特点，围绕智能电网用户端及电动机等领域，制 定智能工厂建设指南标准和系统集成规范；制定制造过程数 字化仿真（加工过程、生产规划及布局、物流仿真）、资源 数字化加工、数字化过程控制、数字化协同制造、设备远程 运维、个性化定制、智能制造能力评估等实施指南标准。 8. 船舶与海洋工程装备 针对船舶制造智能化的内涵、描述和指标体系等不统一，

分类、判断和分析。第三，风电开发技术潜力的评估方法主 要包括基于风能参数的直接计算法和全球估值法，这两种方 法分别对风电发电量与风电装机容量进行估算。同时，在评 估风电发电量时，本研究还分类讨论了不同的风机布局情景 下的发电量范围。 中国海外园区数据库的相关数据信息来自公开渠道，主 要包括商务部、各园区、中国国际贸易促进委员会、中华全国 工商业联合会官方网站以及相关媒体。海外园区的太阳辐射 量数据来自Global 能 源 项 目，除了能 解 决 园 区本 身 的电 力 供 应 问 题，还 增加了所在国 的 清 洁电 力供 应 量，彰显了中国 在全 球应 对 气候 变化方面的积极 贡献 。在中国 海外园区布局可再生能源项目，避免化石能源对 当地经济发展的锁定效应，同时也提升了所在国 的电力供应水平，这既有助于所在国早日实现应 对气候变化目标与可再生能源发展的国别目标， 也有助于全球实现净零排放目标。到2050年，如 项目的投资商，可依托重点区域的中国海外园区，布局可再生 能源国际产能投资合作与绿色产业项目。 对于金融机构，可基于本文的研究结论遴选位于重点区 域的园区，建设低碳示范试点（如小规模的园区屋顶光伏项 目）并为其提供投融资支持，同时，可尝试建立中国海外园区 低碳投融资项目库，以便进行项目储备。 6 | WRI.ORG.CN 在中国海外园区布局可再生能源项目，不 仅提升所在国的电力供应水平，还有助于