区污水处 理过程存在的诸多问题，并相应地提出对策建议，以助力解 决污水处理厂超标严重的问题，减少工业园区水污染带来的 人体和环境危害。 01 污水处理厂超标排放现状 图 3 中国各省工业集聚区污水处理设施数量 264 9 目前，工业园区污水处理的各个环节的管理和监督涉及到多个 部门，部门间协调机制不健全导致监管不到位的问题时有发生； 不仅如此，缺乏合理的污水排放标准，配套处理设施建设滞后 边界，明确履责和追责机制，优化园区污水排放标准体系和 基础设施建设等方面，完善整个工业园区污水管理流程，从 根本上改变污水处理厂超标排放严重的现状。 03 讨论和建议 18 1）厘清监管部门间责任 各省应厘清当地环境部门、园区管委会和园区环境部门等监 管部门间的责任，明确合作机制。企业预处理废水的纳管审 批和预处理排水监管可以考虑由园区管委会统一负责。园区 管委会通常负责园区规划，最了解园区污水管网、企业纳管 项指标可由企业和污水处 理厂协商间接排放标准。 协商确定的企业排放限值，应报当地环境保护主管部门备案。 间接排放控制要求可直接转化为排污许可证中的规定，为排 污许可制度实施提供基础。 2）各省出台工业园区污水处理厂排放标准 省政府应充分考虑当地自然条件、经济状况、环境容量和主 要产业等因素，因地制宜地确定处理混合行业废水的工业园 区污水处理厂污水排放标准。省级环境部门应结合园区污水

p 日本：《能源基本计划》《氢能源 基本战略》 p 韩国：《国家战略技术培育方案》 p 中国经济发展正处于新旧动 能接续转换、经济转型升级 的关键时期。 p 国家和地方近年来加快布局 未来产业，各省（自治区、 直辖市）发布30余份未来产 业政策。 4 2 2 5 2. 2 2.1 国外未来产业赛道布局 量子科技：量子密钥分发、量子中继器、量子 模拟、随机数生成器、量子密码学、优化算法、量子 日本：通过航空制造业战略转型和区域聚集发展，积极引领低空经济创新与增长。 巴西：通过市场导向和差异化策略，重点拓展其通用航空支线市场。 我国低空经济产业发展环境持续向好，政策环境持续优化，多部委及各省市积极 出台相关产业政策百余项。 以电动化、智能化、无人化为主要特征的 电动垂直起降飞行器（eVTOL）、无人机 等航空器成为低空经济未来主要技术方向。 1 低空应用场景将持续拓展，“低空+物

淘汰落后产能，提升社会生产 力；数智化通过设备更新促进生产数字化和现代化；绿色化则是实现节能减排目标的重要方式。这三个 路径共同推动引领中国经济高质量发展的新质生产力的形成。 在市场层面，随着各省市具体行动方案的出台和实施，预计到2027年，中国在工业、农业等重点领域 的设备投资规模将较2023年增长25%以上，形成年规模5-6万亿元的巨大市场。这一增长趋势，预示着中 国设备更新市场将迎 稳妥推进水电设备更新改造：针对电力系统有需求、电站有条件、要素有保障的水电项目，研 究推进机组更新改造。推动流域水电集控建设，开展智慧水电相关技术研究，逐步推动设备及产品智慧 运营。 ⑥ 推进清洁取暖设备更新改造：鼓励北方地区各省份结合清洁取暖设备运行情况，将清洁取暖设 备纳入大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，加大地方财政、金融等政策支持力度。 ⑦ 以标准提升促进设备更新和技术改造：统筹推进燃煤发电机组能耗限额、大中型火力发电厂设 的巨大市场。 这一市场规模的扩大，将为国内外设备制造商、技术提供商以及相关服务行业带来巨大的商机。同时， 这也将促进就业、技术创新和产业转型，为中国经济的持续健康发展提供强大动力。 此外，随着各省市具体行动方案的出台和实施，预计2024年重点领域的设备投资额将较2023年增 长超过3500亿元，进一步加速这一市场的发展。可以预见，在未来几年内，中国大规模设备更新市场将 成为全球关注的焦点

产业/区域协同发展、提升数字化转型的基础支撑能力基本是各省共性 来源：各省政府官网，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 近两年部分省份的重要政策 国家层面政策 中国制造2025、“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划、关于加快培育发展制造业优 质企业的指导意见、关于推动工业互联网加快发展的通知、“十四五”数字经济发展规划 从几个制造大省近两年的政策侧重点来看，各省推动制造业数字化转型的举措主要聚焦在以下3点：1）依托产业链主/标杆企业，发 造业生产质量管理能力 《山东省制造业数字化转型行动方案（2023- 2025年）》《山东省制造业数字化转型行动方案 （2023-2025年）》-推动规上企业转型，为传统 产业改造升级提供技术支撑 各省2023-2024关于制造业数字化转型的核心政策 10 ©2025.4 iResearch Inc.

Atlas风能系统在线平台。 结论与建议 这些海外园区分布在全球六个大洲的54个国家，总面积 约6772平方千米，总投资额达6523亿元。 ▪ 按照性质不同，这些园区分为通过商务部、财政部确认 考核的园区、通过各省份考核的园区以及其他园区。 ▪ 按照类型不同，这些园区分为加工制造型园区、 资源利用型园区、农业开发型园区（或称农业园区）、 商贸物流 型园区、技 术研发 型园区以 及 多元 综 合型园区。 和广东省四个省份；不在国家级确认考核或认定名单内， 也未通过省级相关考核的园区被认定为其他园区。若某园 区通过了国家级考核，则默认通过了省级考核，被认定为 国家级园区。 园区级别信息来源于国务院、商务部、各省份商务主管 部门的官方网站。在本研究建立的数据库中，共有国家级园 区29个，省级园区31个，其他园区101个。 其中，吉尔吉斯斯坦亚洲之星农业产业合作区既属于商 务部认定的境外经贸合作区，也属于农业农村部认定的境外

平台，成为智慧园区的重要 聚集区域。其中，长三角地区作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最 强的区域之一，内部发展水平较高、结构较为均衡，智慧园区建设数量与水平均居全 国前列。长三角各省市均大力支持智慧园区建设，其中上海作为智慧园区建设的先行 地区，率先出台了《上海市经济和信息化委员会关于加快推进本市智慧园区建设的指 导意见》，起草制定了国内首个智慧园区地方标准《智慧园区建设与管理通用规