化升级改造需运营主体统一协调、全面把控，因此业内较认可按照运营主体对智慧园 区进行分类，即分为政府主导型开发区、产业地产主导型园区、大企业园区、小微型 园区。 图表2：智慧园区按运营主体分类 资料来源：前瞻产业研究院 第二节 智慧园区发展历程 产业园区是承载不同产业发展的载体，因此，产业园区的开发建设只是开始，更 重要的在于园区运营和产业服务。从时间维度来看，我国自1979年深圳设立第一个产 外开放、资源整合的产业生态圈。通过智慧园区平台建设，可以将分散的各种园区资 源和功能平台整合起来，充分发挥并放大各种资源和平台的价值，打造有生命力的产 业园区。 图表3：中国产业园区建设发展历程 资料来源：前瞻产业研究院 在数字技术的发展和经济社会新需求的驱动下，智慧园区也一直在发展和演进 着。从我国智慧园区当前发展及对未来的发展畅想，智慧园区大致可以分为三个阶 段： 智慧园区1.0阶段：单点智能 自动控制、 自主学习、自我进化、自主决策的有机生命体，实现全要素聚合和全场景智慧，最终 使园区达到最优的运行状态，实现经济价值和社会价值最大化。 图表4：中国智慧园区发展阶段概述 资料来源：前瞻产业研究院 第三节 智慧园区发展现状 1.智慧园区产业图谱 智慧园区的建设运营是一项系统性工程，涉及到顶层设计、信息通信基础设施建 设、感知和监测基础设施建设、数字中台、智慧化解决方案等多个环节。因此，智慧

完善支持制造业国际化的相关制度 ID CCID CCID CCID CCID CCID 政策篇 CCID CCID CCID CCID CC ID CCID CCID CCID CCID 增强前瞻性、扩大融合性、提高抗 压性、优化系统性 思路 架构 整体篇 • 制造业国际化起 步期 • 工业制成品快速 增长 ， 但一般贸 易仍然占据主要 重点产业国际化机遇和挑战并存 市场需求不振抑制产业国际化 加强谋篇布局，增强制造业国际化前瞻性 01 02 • 把握市场为主原则推动制造业国际化 • 积极谋划提前布局，与目的地国家产业发 竞争力 • 依托数字化、智能化的技术，深度挖掘我 制 造业产业链供应链优势 ID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CC 增强前瞻性、扩大融合性、提高抗压性、优化系统性 ID CCID CCID CCID CCID 建服务水平 u 2024 年 9 月创刊 ，突出理论性、

创建跨职能、基于平台的组织，采取扁平化领导结构，并强化 数字核心能力以实现敏捷性。 • 将决策权下放至执行部门，并在各个层面上保持透明 • 远程专家支持能力（充分利用增强现实、虚拟现实等手段） • 前瞻性的风险管理框架和业务连续性计划 • 广泛使用全企业范围的共享服务/资源池来实现服务和支 持功能 • 针对非核心活动广泛采用外包服务 • 利用先进的网络安全实践，全面部署云端IT基础设施 在资本支出中纳入可持续相关的考量 需求预测 能够预见和预测业务需求及客户需求的变化，以及更广泛的社会 和文化转变。 • （在利用客户的历史数据进行预测之外）利用结构化分析工 具，提前判断需求的上升或下降 • 前瞻性地进行客户细分，在出现短缺时权衡需求的紧迫程度 • 建立客户趋势控制塔来收集数据洞见（市场、互联产品、客户 旅程、情感分析），据此设计新产品并为其定价 端到端智能控制塔 运用可视化解决方 或者有出海的计划。越来越多的中国企业正在“走出 去”，在海外建设工厂，有72%的中国受访企业选择了 开展就近工厂的建设，越来越多的中国企业也选择 多工厂的建设策略。 在此背景下，不断加速出海步伐的中国企业必须 结合市场目标，前瞻性和体系性地规划本土及全球的 供应链和生产布局，并充分认识到伴随供应网络多元 化而来的运营孤岛风险――企业必须跨越不同的地 区和国界，适应截然有别的监管法规。在围绕去风险 对业务网络进行重大转型时，中国企业需要评估自身

2 2.2 国内未来产业赛道布局 组织实施未来产业孵化与加速计划， 谋划布局一批未来产业 《中华人民共和国国民经济和社会发展第 十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 围绕制造业“主战场”前瞻布局未来产业 工业和信息化部等七部门 《关于推动未来产业创新发展的实施意见》 政策文件名称 重点布局领域 重要举措 《中华人民共和国 国民经济和社会发 展第十四个五年规 划和2035年远景目 标纲要》 驾驶航空器飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力，以载人、载货以及其他 作业等多种场景低空飞行活动为牵引，辐射带动低空基础设施、低空飞行器制造、 低空运营服务和低空飞行保障等相关领域融合发展的综合型经济形态。 美国：通过前瞻性的规划和基础设施建设，在低空经济领域取得了先发优势。 欧洲：通过制定统一标准以及各国特色化发展模式，共同推动了低空经济的多元化 和可持续发展。 日本：通过航空制造业战略转型和区域聚集发展，积极引领低空经济创新与增长。

能制造标准支撑现代化产业体系建设，加快发展新质生产力， 助力新型工业化高质量发展，推动制造业高端化、智能化、 绿色化转型升级。 统筹规划，前瞻引领。加强“国家+行业”智能制造标 准体系顶层设计，统筹推进国家标准与行业标准、国内标准 与国际标准的制定与实施。加快基础共性、关键技术、行业 应用等重点标准制修订，发布一批前瞻性、引领性标准。 需求牵引，应用拓展。围绕现代化产业体系建设的标准 化需求，聚焦产品全生命周期、生产全过程、供应链全环节，

益增长，牵引新兴产业加快融合创新，获取新的市场空间。例如，智 能家居、智慧医疗等领域需求拉动了服务机器人的创新研发，同时带 动上游芯片、传感器、伺服电机等产业的融合发展和数字化升级。 数字经济赋能未来产业前瞻布局。元宇宙、人形机器人、脑机接 口、通用人工智能等未来产业是打造新增长引擎的关键领域，也是把 新质生产力研究报告——从数字经济视角解读（2024 年） 30 握未来发展主动权的关键所在。数字经济通过加快颠覆性技术识别和 进行业应用并在优势行业形成创新引领能力。 二是健全技术创新支撑体系。强化基础研究支撑。充分发挥新型 举国体制优势，强化战略科技力量骨干引领作用，加快实施一批国家 科技重大项目。进一步加强基础研究的前瞻部署，推动不同领域创新 要素有效对接，创新政府管理方式，引导技术能力突出的创新型领军 企业加强基础研究。提升产业创新支撑能力。统筹基础研究、应用研 究、技术开发，支持多技术路线并行推进，实现重点领域整体突破。 市场和丰富应用场景，发展新能源、新材料、智能网联汽车、高端装 备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业，推进北斗 在通信领域、大众消费领域规模应用，积极培育生物制造、商业航天、 低空经济等新的增长点。前瞻布局未来产业，推动人工智能、人形机 器人、元宇宙、下一代互联网、6G、量子信息、深海空天开发等前沿 技术研发和应用推广，构筑未来发展新优势。 三是提升产业链供应链韧性和安全水平。全面实施重点产业链高

推动产业绿色转型升级 推动工业资源高效循环利用 推进制造业数字化转型 持续完善新型基础设施 推动人工智能赋能新型工业化 深入推进智能制造发展 推动新兴产业创新发展 巩固提升传统产业基本盘 前瞻布局未来产业 强化质量品牌引领 持续推进关键核心技术攻关 建设高水平产业科技创新和服务平台体系 强化企业科技创新主体地位 CCID ID ID CCID CCID CCID CCID

现实与 行业应用融合发展行动计划（2022—2026 年）》（工信部联电子〔2022〕148 号）， 提出了虚拟现实（包含增强现实、混合现实）是新一代信息技术的重要前沿方向， 是数字经济的重大前瞻领域，将深刻改变人类的生产生活方式。行动计划提到需 提升我国虚拟现实产业核心技术创新能力，激发产业服务体系创新活力，加快虚 拟现实与行业应用融合发展，构建完善虚拟现实产业创新发展生态。并在网络传 及公共 建筑配套建设光纤等通信设施的标准要求，促进城市光纤网络全覆盖。全面开展 家庭千兆接入和企业万兆接入升级改造，推动实现光纤到桌面、光纤进车间。 某些前瞻性较强的省市开始考虑未来园区业务的演进，已不满足于千兆光 网的建设，前瞻性提出了万兆光网的要求，如 2023 年 9 月数字北京建设暨 2023 （第二十届）北京互联网大会上，北京市通信管理局、北京市经济和信息化局联 合发布《“光

型“回归”奠定了坚实的基础。 可以说，苏州工业园的开发运营模式，是对新加坡“政府主 导、市场运作”模式在国内的一次殊途同归的化用和创新， 也是以长期运营的思路实现园区收益闭环的成功实践，直 到三十年后仍富有远见和前瞻性。 在当下中国产业园区新一轮“大干快上”的热潮下，国有企 业必将承担主导角色。当下企业对园区服务和赋能的需求 更为全面而复合化，园区操盘需从前期开发到后期产业运 营服务一二三级联动思路深化探索，构建创新引领的运营 筑的全生命周期设计，全面优化碳排放管理和生态碳汇的 运用。这种综合考量将助力园区在全过程大幅减少碳足 迹，向净零碳目标迈进。 提升资产长期价值：引入新加坡及国际先进技术理念，以 指导建设综合性、高标准、前瞻性的净零碳园区。不仅有助 于减少园区的环境影响，还将赢得社会和市场的认可，提 升园区及其企业租户的品牌价值，进而增加资产的市场影 响力和吸引力，提升园区资产的长期价值。 提升运营效率：通过数字智慧和ESG指标的引入，并通过 先行示范，推广应用于园区内外更多的项目，通过不断更 新迭代，走出中新在绿色发展、净零碳园区建设运营方面 的领先实践之路。 77 通、生态韧性、数字智慧、ESG等维度出发，制定具有前瞻性 和先进性的净零碳园区指标体系，旨在帮助该项目在未来 获得新加坡Green Mark体系及美国LEED体系绿色建筑 认证。 4.5 精明长效运营相关场景 4 策略·实践 ESG导向的园区可持续发展场景实践