经达到或接近容量，迫使租户将电力可用性和可扩 展性置于传统市场偏好之上。尽管需要大量资本投 资，二级和三级市场仍吸引了越来越多的关注。 数据中心行业在2024年经历了前所未有的变革， 这是由超大规模运营商的历史性吸纳率和人工智能 （AI）的快速发展所推动的。各大市场的空置率下 降至历史最低水平，加剧了对空间和电力的竞争， 并要求在土地、开发和基础设施方面进行重大投资 。 投资者渴望参与到该行业的发展，但成功需要不只 到2030年将增长至少16 0%，主要受人工智能工 作负载的推动。 1 4 科利斯美国研究，数据中心鹰 2024年，数据中心行业继续实现前所未有的增长，打破先前记录，为持续扩张奠定了基础。北美 第三方运营商供应量增长超过40%，从2023年的12.4吉瓦增加到2024年的超过18吉瓦——还不包 括另外30吉瓦的计划产能。 1 这种增长是由数字化转型的加速步伐以及人工智能在各个行业的日 益普及所驱动， 从像麦格理、英伟达和关联公司等投资者 那里筹集了4.5亿美元，用于升级设备并建设世界上 最大的数据中心之一，优先考虑高性能计算（HPC ）应用。 这个巨大的资本需求促使主要房地产投资者和私募 股权（PE）公司联合运营商、超大规模企业和其他 战略科技公司，以利用行业增长潜力。据Tech Capit al统计，过去五年中，PE在交易价值中的份额从54 %增长到80%至90%。 正如去年报告中预测的那样，2024年数据中心行业

9 个非欧洲国家，突出了现有或计 划中的生态创新园区的一系列积极影响和反馈。总 结从最佳实践中吸取的经验教训，并提出建议，就 如何设计和管理工业园区或城市区域实现生态创新， 向园区开发商、运营商和利益相关者提供建议。报 告根据 12 项生态标准，确定了环境措施、商业模式 和综合开发的不同组合，从而为园区及其周边地区 带来经济、环境和社会效益。最终，研究也确定了 生态创新园区的八个成功的因素及其相对重要性， 规范以及优惠政策等。总体来看，大部分发展中国 家出台的相关政策多围绕工业园区的设立程序、园 区规划与建设、园区投资管理、企业入园手续等展开。 以埃塞俄比亚《工业园区法案》为例，其中包括总则、 开发商与运营商的权利与义务、工业园区企业与投 资、工业园区工作许可及居留、担保和保障及国民 待遇、对土地和环境的保护、管理机构和申诉程序、 其他规定八大部分，对于工业园区的建立、开发、 运营、管理等进行了规范和明确。以南非《特别经 并可 以通过转租方式转让已开发的工业园区土地；在经 EIB 批准后，工业园区运营商可以拥有和管理其通 过工业园区开发商协议购得的工业园区土地；工业 园区企业则可以在埃塞俄比亚投资委员会（Ethiopian Investment Commission，EIC）批准并签发投资许可后， 通过与园区开发商或运营商达成协议，从工业园区 内获得土地。在越南，新建工业园区的条件包括： 《工业园区国际指南》本地化

中国 人工智能应用规模快速增长。天翼云息壤一体化智算服务平台率先完 成国产算力与DeepSeek-R1/V3系列大模型的深度适配优化，成为国内 首家实现DeepSeek模型全栈国产化推理服务落地的运营商级云平台。 02  未来推理算力长序列与超大模型推理优化成为关键，国产软硬件 协同与生态成熟推动推理普及 03 中国算力正朝着“训推一体”融合架构快速发展，以支撑大规模 模型与多模态应用的高效低延迟推理。国产AI芯片与推理框架不 100% 2024 2025 2026 2027 2028 推理 训练 训练 推理 预训练 二次训练 全参微调 局部微调 ToC推理 ToB中心 ToB边缘 业务 主体 大型互联网 运营商 大模型公司 行业头部企 业 大中型企业 大中小企业 大型互联网 大型企业 分支/ 中小企 算力 需求 超大规模 大规模 较小规模 小规模 超大规模 大规模 小规模 千卡～万卡 数百卡～千 epSeek-R1/V3系列大模型的深 度适配优化，成为国内首家实现DeepSeek模型全栈国产化推理服务落地的运营商级云 平台。此次突破标志着国产AI生态建设迈入新阶段，为行业提供了性能卓越、安全可 控的智能算力基座。  作为首家完成DeepSeek大模型国产化适配的运营商，天翼云息壤一体化智算服务平台 展现了三大核心优势。  全栈自主可控：从昇腾硬件、推理引擎到模型服务，实现技术链路100%国产化，

资料来源：课题组整理。 （3）产业配套初具雏形 微电网是新能源产业重要细分领域，是青岛战略新兴产业主攻方向之一。在微电网 示范项目带动下，青岛初步构建起了硬件供应商、综合解决方案提供商、微电网工程方、 微电网运营商等的微电网产业配套。代表性企业主要有青岛乾程科技股份有限公司、青 岛鼎信通讯股份有限公司、青岛东软载波科技股份有限公司、特来电股份有限公司。 其中，青岛鼎信通讯股份有限公司专注于电力线载波通信技术和总线通信技术，是 综合能源应用需求，提供智能微电网、智能配电室、分布式光伏运维、分布式储能、虚 拟电厂智能化运营、光储充一体化电站等系统方案的整体规划、设计、施工、运维等服 务；特来电股份有限公司是我国知名充电网运营商，主要微电网产品包括微网箱变、梯 次电池储能系统、特微网产品，以及新能源微网综合解决方案，为客户提供方案设计咨 询、设备供应、落地实施、合同能源管理等全生命周期服务。主要企业详见表 3。 表 1 盈利模式。除了分布式光伏余额上网之外，基本收益主要包括以下几个方面：一是 电费收入，运营商可基于电费成本，设置电费价格，从而赚取电费差价；二是运营商可 自主设置服务费标准，用户充一次电收取一定的服务费；三是与广告商达成合作，在充 电桩上推送广告，运营商获得广告收益；四是运营商与合作方达成合作，从中收取适当 的佣金或分红。此外，运营商可以聚合商的方式，整合智能光伏微网资源，参与电网调 峰、需求侧相应等辅助交易获得收益。

栈信创核心系统创新实践 003 （九）基于云原生容器化部署数据库的安全应用 003 （十）基于生成式 AI 业务支撑系统数据库动态映射创新实践 003 （十一）基于中国移动磐维数据库的运营商核心系统创新实践 003 （十二）基于 TDengine 在储能领域的应用创新 003 （十三）基于 KaiwuDB 的新能源功率预测智能中枢系统示范项目 003 （十四）移动云向量数据库助力移动云盘向 出租移动电话 终端设备、IP 电话设备、互联网设备及其零配件，并提供售后服务。公司拥有“全球通”、 “动感地带”、等著名品牌。移动电话自动漫游通达国内所有地市县，并与世界上超 过 200 个运营商合作，开通了超过 190 个国家和地区的国际漫游业务。网络覆盖全省 各市县及乡镇、公路铁路等，目前在网用户超过 3700 万，行业份额超过 50%。 三、项目背景 安徽移动数据与文档的快速增长 OA 办公流程等知识，支持知识智能问答与溯源，准确 率达到 85%，实现综合、人力、财务政策咨询“一问即答”。 行业数智应用专项 019 PAGE 020 PAGE 2. 营销服务场景 运营商产品众多，业务复杂，一线人员难以完全掌握，影 响营销服务质量，AI 知识助手整合业务规范、资费套餐、流程 政策、营销服务话术等知识，并将内容通过智能体推送一线“网 格通”APP，助力营业员和客户经理高效获取信息，客户响应速

的物联网产业生态圈，以信 任为基、分享为翼，共创融合发展新生态。 报名二维码 海外4G免流摄像机采用ESIM+VSIM实现免流量的智能监控。通过内置的ESIM+VSIM云卡技术直接 接入运营商网络，实现全球范围联网、远程监控，适用于无网络覆盖、布线困难或临时监控的场景，如鱼 塘、果园、工地、山区牧场、野外科研等，可实现长期无人值守、免维护运行环境。 人形侦测 车辆识别 宠物识别 Cloud 头部供给，白牌靠成本抢占低端，品 牌企业需凭功能创新与本地化实现突 围。 核心市场集中于美国与东南亚，欧洲、澳 洲占比偏低。美国客单价 100-300 美金、 毛利率超 40%，东南亚主打低价双目产品； 非洲、南美因运营商合作成本高，目前布 局仍处于初级阶段。 硬件利润低于国内，云存、流量套餐付费率达 10%—20%，是核心盈利来源。头部企业通过 砍掉中间商将流量成本降至市场价 1/10，“终身 免流”多为预存 1—3 IPC 总数据 全球消费类 IPC 出货量 1.92 亿台 2024 年 1.72 亿台，同比增长约 11.6% 国内总出货量 8050 万台 线上占比 75.2%，线下占比 24.8% 运营商出货量 1500 万台 2024 年 1800 万台，同比有所下降 国内占全球比例 41.90% 国内市场份额量跌价升 国外占全球比例 58.10% 海外市场 4G 摄像头出货量激增 IPC 细分类目

年） 14 色的发展模式，推动着国产算力在高校领域的深度渗透。例如东南大 学 2024 年 1 月，成功点亮搭载昇腾芯片的算力基座，到 2024 年 11 月算力已拓展至 86P。浙江大学与运营商、头部企业合作打造“西湖 之光”算力联盟，整合了本地大于 1000PFLOPS（FP16）的算力资源 与联盟成员数千 PFLOPS 云端算力。其次，在 AI 大模型出现之后， 越来越多的高校开 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 16 三、算力+教育产业剖析 算力赋能教育产生的产业由基础设施层、平台技术层以及应用服 务层组成，其中主要企业包括教育信息化企业、互联网企业、智能硬 件厂商、电信运营商、ICT 设备厂商、智慧教育产品开发企业等多种 类型，不同类型企业基于各自的技术优势和研发能力在算力赋能教育 方向推出各类产品以及服务。 来源：中国信息通信研究院 图 6 “算力+教育”产业架构 基础设施层主要包括算力基础设施以及硬件与设备。算力基础设 施主要指的是算力中心此类向社会提供算力服务的新型信息基础设 施。硬件与设备则是支撑算力应用的产品包括芯片、服务器等。 当前算力基础设施主要由电信运营商、大型互联网公司以及第三 方 IDC 厂商建设并向外提供服务。与普通算力中心相比较，教育行业 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 17 算力中心是以学校、教育机构、在线教育平台、教育科技企业等为服

长模式。 从供给方特点看，我国数据中心行业主要有四类市场参与者：基础电信运营商、第 三方数据中心服务商、云厂商、其他跨界转型从事数据中心业务的厂商。 1） 基础电信运营商：包括中国电信、中国联通和中国移动。其特点是拥有 大量的基础设 施资源，在骨干网络带宽和国际互联网出口带宽方面具有明显优势。基础电信运营商面 向数据中心服务商、公共云 IaaS 服务商和行业客户提供互联 网带宽资源及机房资源。 数据中心市场竞争 我国数据中心行业主要有四类市场参与者：基础电信运营商、第三方数据中心服务 商、云厂商、其他跨界转型从事数据中心业务的厂商。运营商是数据中心最大的市场 参与者，中国电信、中国联通、中国移动三大运营商机房遍布全国，凭借网络带宽和 机房资源优势，分别占据 23.0%、14.6%、9.8%的市场份额，合计市场份额占比高达 47.4%。运营商的数据中心虽然体量较大，但是其中约一半以上供自身业务使用，并非 计范围，本次设计仅涉及业务 网桥架系统。 2、机房业务网桥架系统为机房业务网综合布线系统专用，本次依据相关要求及标 准对以下内容进行设计： 运营商接入路由：室外外线光缆经室外通信管井进入建筑的弱电间，再从弱电间进 入运营商机房，然后从运营商接入室至网络机房，最后从网络机房至各数据机房的网 络配线箱。 走廊内设置双层网络主干桥架，安装位置位于走廊吊顶层以上，并且需位于管线下 层，方便日常布线操作。

化的车联网无线通信资源高效分配提供基础支撑策 略。仿真实验表明这种无线资源调度体系能够实现 V2X 无线资源的有效调度，从而为车路云一体化系统 共用 5G频谱资源提供了可行的思路，为未来运营商如 何提供车路云一体化应用做出了积极探索。 参考文献： ［1］ 中国公路学会，中国汽车工程学会，中国通信学会. 车路协同自动 驾驶系统（车路云一体化系统）协同发展框架［R/OL］.［2025-03-

城市更新和存量资产盘活是本轮城镇化政策的核心抓手。“盘活利用存量土地和闲置房屋设施”的政 策导向，与房地产章节的“多渠道盘活存量商品房”形成呼应，共同构建了从增量扩张到存量提质的 制度框架。对于持有城市核心区存量资产的业主和运营商而言，城市更新项目提供了资产重定位和价 值提升的战略机遇。 推动新型城镇化和区域协调发展 7 城市群价值重估与城市更新机遇 政府工作报告原文： 2 0 2 6 年 政 府 工 作 报 告 解