“十四五”期间，我国数字政府建设进入“快车道”，加速迈入 提质增效新阶段。随着数字技术深度融入政务领域各环节，政府运行 机制与社会治理模式不断革新，政务服务、行政效能和协同监管水平 持续提升，对统筹统建、资源整合、标准统一和能力复用提出更高要 求，加强数字政府集约化建设成为“十五五”时期数字政府高质量发 展的必然要求。 近年来，党和国家不断对数字政府集约化建设提出更高要求。 《关 于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》和《整治形式主义为基层 建设互联网政务服 务门户；利用政务云平台资源，推动政务服务平 台集约化建设 2018 《政府网站集约化试点工 作方案》（已失效） 针对政府网站建设分散、数据不通、使用不便等 突出问题，建设基于统一信息资源库的政务网站 集约化平台 2019 《国务院关于在线政务服 务的若干规定》 建设全国一体化在线政务服务平台 2021 《“十四五”国家信息化 规划》 2022 《国务院关于加强数字政 府建设的指导意见》 强化系统观念，加强系统集成，全面提升数字政 府集约化建设水平 2022 《全国一体化政务大数据 体系建设指南》 整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全 可靠的全国一体化政务大数据体系 2023 《关于防治“指尖上的形 式主义”的若干意见》 规范政务移动互联网应用程序、政务公众账号和 工作群组管理 2024

绿色宜居类：天津特变电工智慧产业园区项目 ............. - 38 - （八） 安全韧性类：沈阳市城市安全风险综合监测预警平台项目 ... - 40 - （九） 安全韧性类：武汉市江汉区统一网络安全运营服务 ......... - 41 - - 1 - 一、全域数字化转型凸显纵深化推进新态势 2024 年 5 月，国家发改委等四部门联合发布《关于深化智慧城市发展 推进 城市全域 智能中枢统筹力更加突出。在数字基础设施建设加速推进、数字技术蓬勃发 展的背景下，城市智能中枢正在向城市数智资源统筹管理核心演变，依托统一的 技术架构、标准接口、运营运维体系，重点开展城市云计算、网络、数据、大模 型、感知设备、算力等各类数字资源的集中纳管、统一调度、集约建设和共享共 用。如重庆市着力打造一体化智能化公共数据平台，建成全国首个市域一体建设、 两级管理、三级贯通的公共数据资源管理系统，实现算力存储“一朵云”、通信 建引擎，支持快速创建具备专业认知、工具调用与实时信息获取能力的 AI 助手， 可便捷开发适用于政务客服、产业咨询、应急指挥等复杂场景的智能体。二是知 识与决策增强，提供知识库全流程管理能力，支持多格式文档、网页等多源异构 知识的统一接入、结构化解析与向量化存储，依托精准检索与知识外挂提升决策 专业性与准确性。三是可视化流程自动化，提供零代码拖拽式工作流编排工具， 可直观设计并自动化执行跨系统的复杂业务流程，实现任务智能调度、审批自动

6、智慧党建系统 “智慧党建”系统包括党建综合管理平台、党建门户、手机 APP 三大部分，融合党建门户、党员学习、党员工作、民生工作、干部 监督、党建工作看板、党建管理等功能体系，帮助基层党委通过建 立统一的信息门户，让各级党组织、基层党员、流动党员协同交流， 即时沟通协作，提高党建工作运作效率，规范党建工作流程，促进 其权利和义务的有效运行，提升人民群众的满意度。 7、园区公共服务平台 建立 总上所述，准格尔智慧园区的建设是必要且急迫的。 第四章总体建设方案 一、建设原则和策略 （一）建设原则 23 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 1. 统筹规划、分步推进 坚持“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理”，实现整体 设计，统筹推进。结合园区发展实际情况，秉承需求导向、平台先 行原则，分阶段、有重点地推进建设。 2. 政府引导、市场驱动 充分利用自治区和鄂尔多斯市政府政策，同时发挥市场作用， 资源的安全性，推进软硬件的国产化，实现园区信息的全面安全可 控，推动智慧园区的安全可持续发展。 （二）建设策略 开发区已经确立的智慧园区建设规划原则包括： 整体性：整合现有信息化平台，进行一体化规划，系统平台集 中统一管理，数据共享，具有一定扩展性和灵活性。 创新性：结合园区产业和工作实际，引入创新理念，成为信息 时尚的表率。 生态性：注重节能减排，打造绿色环保低碳园区。 个性化：针对不同产业和用户群体，提供适合的信息化服务。

民用闭路监视电视系统工程技术规范 GB 50348 安全防范工程技术标准 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB/T 51212 建筑信息模型应用统一标准 GA/T 367 视频安防监控系统技术要求 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 YD/T 2717 云运维管理接口技术要求 YD/T 3337 面向物联网的蜂窝窄带接入（NB-IoT）终端设备技术要求 算法 容器 集成 SDK 设备 模型 智 慧 体 育 场 馆 网 络 安 全 等 级 保 护 体 系 智 慧 体 育 场 馆 技 术 规 范 体 系 能耗信息 照明信息 网络信息 时间同步 统一门户 舆情管理 …… 数字孪生 综合态势 实时能耗 平台 智能应急 管理 知识管理 事件日志 管理 权限管理 疫情防控 管理 场馆设备管理平台 环境及水 质监控 智能门禁 建筑设备 管理 能耗计量 设备管理 智能照明 管理 智慧安防 设备平台 网络管理 平台 …… 接入 网关 规则 引擎 数据库 框架 数据 模型 快速 编程 算法 支撑 统一 认证 数据 分发 可视化 引擎 数据 分析 表单流 程引擎 时序数 据库 开放 API …… 消息 服务 …… 竞赛信息 …… 数字孪生 图1 智慧体育场馆总体架构 6

.....................................277 大模型时代数字政府门户从“集约化”到“智能化”的跃迁 .................277 龙讯政务大模型应用统一服务平台解决方案 ...............................283 基于 RAG 增强多智能体 AI 大模型的政府网站历史数据清理服务方案 ..........291 双防并举 政府网站及新媒体安全监管服务方案 四、“AI+”驱动数字政府建设的发展趋势 一是重塑技术架构，推动数字政府从“系统集成”向“智能基座”演变，大幅度提 升数字政府整体协同性和灵活性。首先，它将实现政府数据的深度治理与智能融合，打 破部门壁垒，通过构建全域覆盖、标准统一、质量可控的数据资源体系，为智能应用提 供高质量“燃料”；其次，通过建设集约化的 AI 能力平台，将自然语言处理、计算机视 觉、预测分析等通用能力组件化、服务化，避免重复建设，降低应用门槛；最后，这种 评估各地网络安全事件处置或网络泄密事件预警和发现能 力建设，以及开展网络安全、保密检查情况。 1 共性 应用 支撑 身份 认证 评估各地数字政府各服务渠道（网站、政务服务平台、“两 微一端”等）实现统一注册、统一身份认证以及统一用户空 间建设情况。 1 证照 印章 评估各地电子证照在政务办事领域应用、电子证照社会化应 用覆盖情况，以及电子印章应用领域覆盖情况。 1 信用 信息 平台 评估各地信用信息公共服务平台功能（如，信息查询和智能

1：构建智慧化资产管理体系，实现园区资产全生命周期数 字化管控。在园区发展过程中，土地、楼宇、道路设施等基础性资产的管 理与运维是支撑产业运行和企业发展的关键环节。通过整合园区各类资产 信息，建立统一的资产数据库，实现资产全链条、全生命周期的数字化、 可视化管理。依托物联网、传感器与大数据技术，园区能够实时掌握资产 的运行状态、使用效率与潜在风险，推动资产管理从“被动反应”向“主 动预测” 终端上电即联网，提供随时随地服务，无需固定场所；终端通过 Wi-Fi、 无源 RFID、RedCap、星闪等多方式技术实现无线化、敏捷接入园区数字 平台。 （2）协同化：越来越多的终端加入开源鸿蒙生态，通过开源鸿蒙的统一 数据模型，实现终端设备与园区数字平台即插即用；通过端侧鸿蒙化的资 源共享能力，终端之间可以自动协调周边资源，实现乐高拼装，如摄像机 协调温湿度传感器，实现感知能力的延伸；通过鸿蒙化的硬件互助能力， 络的中心，负责数据 的高速交换与互联，并对流量进行集中管控；广域层除提供园区出口路由 功能外，还集成了多层次网络安全防护机制；最上层为管控析层，作为整 个园区网络的“智慧大脑”，承担网络设备的统一管理、控制与智能分析 功能，是实现园区数字化运营的核心中枢。 万兆园区以太网网络架构 根据业务场景和能力，高品质万兆以太网方案包含以下六个关键技术 方向： （1）自智网络。通过数字孪生技术、网络智能体和智能协作等关键技术

建设、企业和游客需求上，具有自身独特的特点。 1.政务服务，XX 旅游政务具有一般功能，又具有自由港签证办 理、自贸区商品物流管理等新职能。可运用智慧旅游新媒体平台， 推动部门信息共享和事务共商机制建设，统一制定旅游发展策略、 招商引资、提升旅游新业态、挖掘 XX 文化旅游底蕴、创新旅游产 品等。对旅游市场监督、旅游诚信、旅游用车、旅行社规范经营、 旅游景点（场所）、旅行社等级评定等进行规范。 2 的云数据中心，大大降低原来分散基础设施运维的费用开 销。在 IaaS 平台应用基础上，建立起以 SOA 架构（面向服务的体 系结构）为基础的 PaaS 平台，在此平台上，对 XX 区域原有分散应 用、条块分割的应用系统加以整合，统一部署在 PaaS 平台上，实 现底层技术开发方式、数据编码方式、用户权限管理方面的高度统 一集中。 2.物联网 物联网也称传感网，是通过射频识别等信息传感设备，把物品 与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定 搭建旅游行业综合数据库，并紧紧围绕“一云多屏”的建设理念，以 57 “智慧旅游”云计算为中心，以新一代宽带泛在网、云计算、GIS、人 工智能等新兴信息技术为支撑，通过整合集成、开发提升、新建扩 建，构建高效统一、功能丰富，跨平台、跨网络、跨终端的“基于 GIS 的综合管理、服务和营销平台”，最终做好三类服务：服务好游 客/市民、服务好旅游管理部门、服务好商户/企业，从而提高 XX 市 XX 区旅游局

5 5 11 14 17 18 20 21 21 Chapter.02 服饰时尚行业数字化转型特性与理论 Chapter.03 服饰时尚行业成功案例实践 2.1 主数据统一 2.2 供应链优化 2.3 消费者体验升级 2.4 业财一体 2.5 数据驱动决策 3.1 雅戈尔数字化平台项目背景 3.2 雅戈尔数字化平台项目成果与效益 BAISON 新技术的接受度低，组织架构调整与人员再培训成为转型 阻力。设计师资源分布不均（如宁波对比杭州、广州），创意 端数字化生态建设滞后。 3）数据治理与安全风险：数据标准化和质量问题突出，需 通过主数据管理平台统一标准。个性化服务（如虚拟试衣） 与消费者隐私保护的平衡尚未解决。数据同步更新困难导 致决策延迟，传统工具（如Excel）难以满足实时分析需求。 4）成本与政策支持不足：超过50%企业认为转型成本高 水平、增强企业竞争力和创新能力至关重要。企业需要通过系统集成、自动化工具、流程优化和数据治理等措施，逐步突破这些 挑战，实现数据的高效管理和利用。 2.1.1 服饰行业数据管理痛点 2.1 主数据统一 为应对数据管理中的痛点，服饰时尚企业可以从以下五个维度展开行动，提升数据管理的准确性、可靠性和实时性： 2.1.2 服饰时尚行业数据管理办法 1）基础设施云化 在基础设施云化方面，服饰时尚企业可以将传统的基础设

字教育，全方位推进 教育数字化的具体落实，为欧盟公民提供更全面高效的数字技能。 日本教育数字化致力于推动“人”的全面均衡发展。一方面，日 本加强教育基础设施建设，日本文部科学省在体系建设、规格统一、 硬件更新等多个层面采取了多项举措：建立教育数据标准化体系，统 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 3 一内容与技术的规格，确保数据流通无阻；向中小学开放了高速学术 通信网络 发展趋势对高校算力建设 产生了较大的推动作用，当前有很多科研项目既需要超算算力，又需 要智算算力，从应用的需求上看需要将这两种算力更好地融合，构建 成为统一的算力中心，因此有许多高校开始建设超智融合的算力基础 设施，并在此基础上统一建设算力平台，满足学校科研、教学与服务 中的“AI+”需求。二是高校算力硬件资源国产化、规模化趋势明显。 当前，众多顶尖高校纷纷投身于国产算力的布局之中，形成了各具特 造“西湖 之光”算力联盟，整合了本地大于 1000PFLOPS（FP16）的算力资源 与联盟成员数千 PFLOPS 云端算力。其次，在 AI 大模型出现之后， 越来越多的高校开始倾向于集中建设统一的大平台，以满足不同规模 的算力需求。并且，公有云和本地资源混合共建的模式越来越多，推 理算力和常规通用算力采用云服务会具有更高的性价比。三是高校算 力应用趋向于多元化发展。一是智慧教室。例如兰州大学在全国高校

多活架构，提高基础设施资源弹性和持 续供给能力。加快构建面向大规模设备和网络的自动化运维体系，建立“前端敏态、后端 稳态”的运行模式，推进基础设施虚拟化、云化管理。建立对信息科技资源全方位覆盖的 统一监控平台。提高运维侧研发能力，积极运用大数据加强态势感知、故障预警和故 障自愈，不断提高运维智能化水平。积极推进数据中心绿色转型。 2022 年 4 月，人民银行《金融科技发展规划（2022-2025 生态赋能更有力。各业务条线围绕生态圈构建生态金融服务方案，提升场景生态服 务能力。F 端建成涵盖结算、投资、融资、托管、支付、金融资讯信息等综合金融服 务在内的第三方开放平台，持续扩大同业朋友圈；打造“钱大掌柜”统一财富平台和财富 管理品牌，赋能财富银行建设。G 端运用数字化技术打造普惠金融新生态，福建金服 云入驻 110 家金融机构，累计解决融资需求 1041.06 亿元；正式上线“XX普惠”，并向省 外推广。B APP 月 活 跃 用 户 （ MAU） 达到 1563.15 万 户 ，较 上年末增长 16.85%。技术基座更坚实。有序推进业务中台、数据中台、技术中台建设，加快构建 平台型组织。加速推进集团统一线上财富管理平台、零售信贷数字工厂、远程银行服 务平台等项目建设，上线企金互联网门户，基本建成新一代云化科技基础设施。加强 与头部互联网公司交流合作，共建创新实验室，数字人民币建设取得阶段性进展。