“十四五”期间，我国数字政府建设进入“快车道”，加速迈入 提质增效新阶段。随着数字技术深度融入政务领域各环节，政府运行 机制与社会治理模式不断革新，政务服务、行政效能和协同监管水平 持续提升，对统筹统建、资源整合、标准统一和能力复用提出更高要 求，加强数字政府集约化建设成为“十五五”时期数字政府高质量发 展的必然要求。 近年来，党和国家不断对数字政府集约化建设提出更高要求。 《关 于防治“指尖上的 政策名称 集约化建设相关要求 2015 《促进大数据发展行动纲 要》 整合分散的数据中心资源，构建形成布局合理、 规模适度、保障有力、绿色集约的政务数据中心 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 2 体系 2016 《“十三五”国家信息化 规划》 整合各类政府信息平台、信息系统和数据中心资 源 2017 《“互联网+政务服务” 技术体系建设指南》 投资驱动向效能驱动转变 2022 《国务院关于加强数字政 府建设的指导意见》 强化系统观念，加强系统集成，全面提升数字政 府集约化建设水平 2022 《全国一体化政务大数据 体系建设指南》 整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全 可靠的全国一体化政务大数据体系 2023 《关于防治“指尖上的形 式主义”的若干意见》 规范政务移动互联网应用程序、政务公众账号和 工作群组管理

链、金融链、人才链、服务链、价值链的深度协同，从而推动园区资源的 最优配置和高效利用。通过数字技术的广泛应用，园区内的各类数据得以 共享、流动，并通过智能决策平台和数据分析工具，将创新资源、产业资 源、金融资源以及人才资源进行有效整合，为园区的高质量发展提供强大 的动力。园区数字化服务的实施不仅是技术层面的升级，还涉及到产业结 构、服务模式、管理方式等方面的全面改造。园区的数字化服务系统应贯 穿“研-转-用”全链条，实现产业链、创新链、金融链和人才链之间的有 字化。这一过程使园区内各类服务资源得以高效流通与共享，显著提升园 区服务响应速度和服务质量。园区内的企业可以通过数字平台获得快速精 准的服务，减少人工干预，提高行政效率。如北京中关村通过建立综合数 字服务平台，整合了企业注册、审批、资金申请等服务功能，极大缩短了 企业办事周期；智慧会议室基于鸿蒙系统与 AI 技术，提供高清音视频、 智能交互及安全可信的数字化协作能力，支持标准化设备配置与多场景灵 活适配，提升了园区的整体服务效能。 享，使得从原材料采 购到产品销售的每个环节都能高效协作。通过数字化技术，园区内企业能 够实时获取各环节的运营数据，优化生产计划、提高产品质量并降低运营 成本。如浙江杭州未来科技城通过数字化平台整合供应链、生产链与销售 链，园区内企业能够精准预测市场需求、优化资源配置，并根据实时数据 调整产品设计和销售策略，从而提升企业的市场竞争力与运营效率。 四、 园区数字化运营管理 园区由通用管理

中小企 业在生产制造、供应链管理等环节数字化转型进展缓慢。 6）市场竞争与消费需求变化：直播电商等新模式要求快 速响应能力，传统企业面临数据驱动决策的适应性挑战。 消费者需求多元化倒逼全渠道整合，但实体与线上体验融 合仍存技术壁垒。 面对这些挑战，企业需要结合自身特点，通过技术合作、生态共建、政策借力等方式逐步突破。企业数字化转型的难点主要 表现在以下方面： 一是全链条信息难以拉通，柔性供应链实现难。 法准确地获取和整合各个系统中的数据，从而无法进行深入的业务分析和决策支持。缺乏全局数据的一体化视角和高质量数 据的支持，使得企业无法从数据中获得准确、及时的洞察，限制了企业在市场竞争中的优势。 7）信息流通受阻 数据孤岛和系统对接困难导致信息流通受阻。不同部门之间无法实现即时、准确的数据共享和沟通，影响了企业内部的协同工 作和决策效率。信息孤岛的存在阻碍了信息的整合和共享，使得企业的决 行业特点的改造方 式，服饰时尚行业的供应链能够更好地适应市场需求，并实现持续增长和竞争优势。 2.3.1 多品牌多法人多组织 2.3.2 价格和营销策略 2.3 消费者体验升级 进行全渠道整合时，服饰时尚企业往往面临着多品牌、多法人和多组织等复杂情况。特别是在跨渠道结算方面，企业信息化 系统必须具备支持多组织的能力，以满足不同法人主体的结算需求。虽然直营体系相对较为简单，但当直营门店接到一个

人工智能在全省教育领域创新发展。2025 年 4 月，广东省教育厅从 课程设置、教学资源、师资建设、培养目标等方面，对中小学人工智 能教育提出具体要求，为各地、各中小学校开展人工智能通识教育、 基于国家平台整合人工智能进行教学创新，开展师生人工智能素养评 价提供参考。2025 年 4 月，浙江省教育厅发布政策，积极探索建立 全省教育系统算力共享机制，集成高性能计算节点、高速网络互联及 智能调度系统， 。从 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 10 外部支持看，需要依托科研机构等在技术上的支持，还需要整合玩教 具等学前教育装备资源生产研发企业等社会力量，以提供适宜的软硬 件资源支撑。目前，由于部门单位间职能职责、社会分工、运行机制 等条件制约，内外部力量整合不充分，亟需搭建沟通协作平台，打通 信息获取与数据共享路径，高效发挥各自领域作用，探索更为有效的 协同发展模式。 教育向更高效化发展， 数据驱动融合，开启即时教育新天地。AI 作业批改系统借算力集群 压缩批改耗时，生成知识漏洞报告；个性化学习模型依学生数据实时 生成适配路径。数据驱动融合下，算力将分散数据进行整合，助力教 师调整节奏、管理者优化配置。边缘计算的覆盖，让偏远课堂接入虚 拟实验室，AI 语音互动系统即时响应学习需求，开启即时教育新生 态。 算力赋能 K12 教育的主要问题集中在算力鸿沟挑战、数据信息质

感测、分析、整合城市运行核心系统 的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种 需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。 具体来说， “智慧的城市”需要具备四大特征。 全面物联 智能传感设备将城市公共设施物联成网，对城市运行的核心系统实时感测。 充分整合 “物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图， 济 发展更具“智慧”。 智慧的城市在中国突破 24 “智慧经济”构筑“智慧的城市”的发展实体，通过智慧的解决方案，可以帮助企业实现商业流程 的整合，构建一个动态业务机制，并达到全产业链协同运作，以帮助企业降低成本和风险， 简化并整合企业信息和系统，使企业运营更加高效和快速的响应市场，使客户洞察力更为 深入，从而可以为客户提供更具竞争力的产品和服务，提升产业链整体竞争优势，为城市经济 新的世界运行模型的愿景“智慧的地球”。从应用领域上看，下阶段信息科技发展的重要方向 是向城市、社会和各行各业的深入，必须注重信息技术在城市中的普及应用。这就催生出 “智慧的城市”的理念，即充分利用新一代信息技术，以整合化、系统化的方式管理城市的 运行，让城市的各个功能彼此协调运作，为城市中的企业提供优质服务和无限创新空间，为市民 提供更高的生活品质。由于城市发展已成为当今中国的重要话题，因此需要和能够将智慧的

扫 描 器 红 外 感 应 器 定 制 传 感 器  传感网络基础设施 智慧城市技术基础：物联网  监控案例——“东方网力”视云综合应用解决方案  视频指挥模块，以视频和地图为核心，整合视频监控、卡口等资 源，在实现视频的基础应用的前提下建立各种视频综合的业务应 用，实现“可视化指挥”的视频指挥目标。  实现功能包括基于 GIS 地图的指挥调度、警力调度、警卫路线、 防控圈、电子防区、全景追逃、轨迹查车、 技术进步推动的智慧城市模式演变 智慧城市：过去 利用数字技术、信息技术和网络技 术，将城市的人口、资源、环境、经济、 社会等要素，以数字化、网络化、智能化 和可视化的方式加以展现，把城市的各种 信息资源整合起来用于规划城市、预测城 市、运营城市、监管城市。 智慧城市：未来 通过物联网实现对物理城市的全面 感知，利用云计算、大数据等技术对感 知信息进行智能处理和分析，实现对城 市的感、传、知、控，建立以数据为核 。” 1. 以伦敦市民为核心—如何让民众更好地参与到伦敦的政策制定过程 2. 获取公开数据—如何让伦敦公开数据更好，更透明，增强政府的问责制 3. 充分利用伦敦的研究、技术和创新人才 4. 整合伦敦的创新生态系统 5. 用先进技术革新伦敦基础设施以满足未来城市发展需求 6. 市政府更好服务伦敦市民—提高政府内部运作效率，包括部门间数据共 享等 7. 为所有人提供一个更智慧的伦敦 智慧伦敦

...............10 2.2.2 XX 区旅游业发展水平提升的需要..............................................10 2.2.2.1 整合 XX 旅游资源的需要..................................................10 2.2.2.2 提升 XX 旅游产品建设水平的需要......... .......................................................................................19 3.2.1 资源整合与协调能力不足...........................................................19 3.2.2 产品包装宣传有待提升............. 国智慧旅游年”，指出各地要结合旅游业发展方向，以“智慧旅游”为 主题，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设，尤其要在智慧 管理、智慧服务、智慧营销和智慧保护四方面加强旅游资源和产品 的开发和整合，促进以信息化带动旅游业向现代服务业转变，努力 提升旅行社、旅游景区（点）、旅游酒店等旅游企业的现代科技管 理水平和服务水平，创新发展模式，推动我国旅游业又好又快发展。 2015 年政府工作报

崛起，支付技术的革 新推动线上交易便 捷化，物流网络快速 发展，逐步完善 消费需求： 消费者对即时配送 的依赖性增强，疫 情加速了该渗透率 推动因素： 分布式电商的兴起 与本地零售的深化 带动商超资源整合， 年轻一代对效率与 便利的追求加速了 这一进程的发展 消费需求： 无缝切换线上线下 零售场景，如线上 下单后要求线下自 提 推动因素： AI、物联网等技术 推动供应链优化，数 字化模块使零售平 此外，大型零售企业门店众多且分布广泛，传统模式下的跨区域库存调配效率低 下，产品质量问题追溯也常因信息滞后引发消费端的不满，难以迅速处理诸如门 店库存和产品质量等问题。零售企业，尤其是大型零售企业，需要通过数字化系统 提升供应链整合能力，对供应商进行统一优化管理，并利用销售预测等技术打破 门店需求与供应商供应之间的壁垒，从而降低零售企业的运营成本，提高业务效 率。 �.� 零售行业的复杂性 助力零售赢在数字时代 Empower 快速渗透，实体零售也呈现出数智化转型的趋势，如AI、物联网技术可重塑门店运 营及供应链管理，带来无人收银便利店的兴起并大幅降低生鲜供应链条中的损耗 率。中国头部零售企业布局东南亚市场带来优质资本输出、高效的供应链整合以 及零售模式创新，这一趋势对亚洲市场产生了一定的辐射效应，推动了零售数字 化技术的进步，并进一步促进亚洲零售数字化市场的发展。 资料来源：弗若斯特沙利文 亚洲实体零售行业市场规模，按零售额计

通过对现有资源和物流运作流程进行整合和再 造，达到集约、高效的目的。其市场定位为： （ 1 ）供应链管理服务：为各类生产制造与商贸企业提供全程供应链管理服务，包括运输、仓储、配送、加 工、信息处理等基本功能，以及供应链融资等增值服务。 （ 2 ）资源整合服务：为各类物流企业提供需求资源整合、运力载体资源整合、物流服务资源整合等服务， 并基于统一的公共服务平台，整合政府服务、金融服务、生活服务、信息服务、其他服务等配套资源。

据融合与机器学习模型，实现宏观经济指标预测、产业态势研判与风险早期预警，为政 策制定提供量化依据；在政策效果评估方面，通过构建政策模拟仿真模型，可对政策实 施效果进行多场景、多维度推演，支持政策迭代优化；在应急管理决策中，AI 能够整合 实时灾情数据、资源分布信息与历史案例，生成处置方案建议与资源调度预案，提升应 急决策的科学性与时效性。整体上，“AI+决策支持”构建起“数据－模型－决策”的智 能闭环，增强了决策的系统性、前 报告编号：DGPE20251218A 第 21页 二、数据化转型：从“沉睡信息”向“数据应用”转型 集约化后政府门户网站汇聚了海量的信息资源 ，但信息资源的开发利用面临以下问 题：数据孤岛未根治（跨系统整合不足）、加工分析工具缺失（难以挖掘深层价值）、 服务场景碎片化（资源分散难聚合）、需求匹配粗放（缺乏精准用户画像）、开放生态 薄弱（数据利用率低），因此需强化 AI 赋能与生态共建，释放数据要素潜能。人工智能 要求，遵 循“以公开为常态，不公开为例外”的原则，依法发布开发区概况、机构设置、政策法 规、财政信息、工作动态等主动公开内容，保障公众知情权并提升政府透明度；二是便 捷高效的线上服务渠道，通过整合跨部门行政资源，提供企业注册、项目审批、政策兑 现等“一站式”在线办理服务，并依托惠企政策平台、云创新服务系统等实现精准化供 需匹配，简化办事流程，优化营商环境；三是政民政企互动桥梁，通过领导信箱、民意