区的发展模式与理念也呈现出不同的特征。中国工 业园区的管理模式主要分为三类，即政府主导模式、 企业主导模式以及混合模式。 中国工业园区在蓬勃发展的同时，也面临着发展不 均衡、创新能力不足、污染物和温室气体排放、资 源能源消耗等挑战。近 20 年来，为应对以上挑战， 中国政府大力推动绿色、可持续发展理念在工业园 区发展领域的实践，不断探索新型园区发展模式， 并取得了较为显著的成效。目前，中国已经在顶层 业园区的管理体系目前多元化程度不高，比较依赖 政府类机构由上而下的行政化管理。在发展初期， 园区评价也较为局限于与地方政绩考核挂钩的经济 类指标。近年来，在生态文明和高质量发展等目标 的追求下，资源产出率、污染物排放水平、科技创 新水平等一系列与园区生态环境建设和产业质量相 关的指标进入和构成了园区评价体系，中国工业园 区的评价也更加科学和更具引领作用。 执行摘要 第 07 页 中国针对七类工业园区颁布实施了不同层面的评价指 《中国开发区审核公告目录》（2018 年版），中国 目前有 2543 家开发区，占全球经济特区（园区）总 量的一半左右。中国工业园区在蓬勃发展的同时， 也面临着发展不均衡、创新能力不足、污染物和温 室气体排放、资源能源消耗等挑战。近 20 年来，为 应对以上挑战，中国政府大力推动绿色、可持续发 展理念在工业园区发展领域的实践，不断探索新型 园区发展模式，并取得了较为显著的成效。 1.3.1 中国工业园区发展历程

机构可通过数据治理与技术赋能，增强产品创新能力， 并积极推动标准统一及政策激励，提升金融服务覆盖面 和效率，支持企业低碳转型与可持续发展。 上海的ESG交易体系逐渐完善。上海证券交易所 强化上市公司信息披露，而碳排放权与绿色电力交易平 台为企业低碳转型提供路径选择，其它交易平台也在探 索合适的标准与服务工具。但制度滞后、标准分散、数 据碎片化及中小企业参与度不足仍是普遍问题。未来， 上海可通过完善披露标准和统一数据平台，推动金融工 �� �� �� �� �� �� 具体而言，ESG三大维度各自涵盖多层面的关键 议题（见表�.�）：环境（E）维度关注企业及组织对 自然生态系统的影响与责任，其核心议题包括温室气 体排放、气候变化风险评估与应对、水资源管理与污 染治理、生物多样性保护及资源高效利用等，这些均 反映了对自然资源的尊重与保护；社会（S）维度聚 焦于组织与员工、供应链、社区乃至更广泛的社会关 系， 全球报告倡议组织（Global Reporting Initiative, GRI）标准中ESG各维度涵盖的议题 维度 E S G 具体议题 原材料使用、能源使用与管理、水与废水管理、生物多样性影响、排放（温室气体、有毒物等）、废弃物管理、环境合规、供应 链中的环境筛查 雇佣与劳工实践、劳动关系管理、职业健康与安全、培训与教育、多样性与机会平等、歧视与反歧视、结社自由与集体谈 判、童工与强迫劳动风

com; UNCTAD. 图6 全球面临水资源紧缺的人口数量 Source: World Economic Forum. 图7 分别在1990，2010，2030年中，在城 市与非城市地区中的二氧化碳排放量（吨） Source:U.S. Energy Information Administration Annual Outlook 2008; IBM Institute for Business World Bank， 2006. • 能源：城市意识到当前能源系统的不稳定性，不充分性和不可持续性 由于二氧化碳大量地被排放，温室效应从1990年到2010年已经增长了多于45%。大部分的原因 归因于城市的扩建（见图7）。因为城市中往往会产生了大量的二氧化碳。因此减少二氧化碳排放 对于一个健康的地球是十分必要的。在从满足居民要求到投资者要求方面，城市的政策制定者 面临着不断增大的压力。把减少温 面临着不断增大的压力。把减少温室问题考虑到政策制定的问题里面，从而达到自然环境的可持续性 发展和对温室效应的有效控制。欧洲400多个城市的市长提出温室问题威胁到了城市的可持续性 发展。比如，他们在2009年2月声称确保二氧化碳的排放量到2020年将有大幅度的减少。 为居民提供够安全的和可持续性的能源是一个城市所面临的最重要的挑战。全球中几乎三个人 里面就有一个人没有电用，而在能源被广泛利用的大多数发达城市里，能源的供给还是

数据和业务数据等，实现碳数据多源异构数据标准化、智能 质检，推动双碳数据的高效治理和快速流通；研发城市碳管理模型集，构建零碳 城市发展指数模型、城市净碳排放核算模型等智能算法模型和碳数据汇聚模型、 碳数据质量质检模型、碳达峰推演模型等智能业务模型，助力实现城市碳源碳汇 监测、碳排放模拟、碳管理调度等；构建双碳全景中心，实现数碳、算碳、析碳、 减碳、碳指全链条数智化管理，打造零碳城市绿色发展评价体系及模型，将城市 础设施和公共服务的 同时也成为了碳排放的主要源头。中国联通聚焦园区节能减排、能源精细化管理 等需求痛点，梳理针对产业园区、商业园区、企业园区等不同类型的零碳园区综 合解决方案，持续构建零碳园区智能化技术产品体系。一是开展园区尺度的双碳 算法研究，形成园区碳核算模型、碳排放分析预警模型等，实现园区碳排放的精 准核算、能源调度优化、碳排放超额预警和碳排放趋势的仿真推演；二是面向园 区管委会 区管委会打造双碳智能管理平台，汇聚园区照明、公共建筑、工业车间等用电用 能设备数据，实现对园区碳排放的精准核算和实时监管，为园区提供精细化管碳、 精准化算碳的有效抓手；三是面向园区企业打造能碳调度一体化平台，实现园区 企业用电用能的集约化管理和合理化调度，为园区企业提供科学、合理的碳排放 管理和能源管理调度方案。四是打造智慧楼宇数字化能碳解决方案，面向园区内 的办公楼宇等建筑空间领域进行应用场景挖掘和研发成果推广，深度挖掘楼宇综

该项目利用中车四方所上马产业 园生产制造车间建筑屋顶建设光 伏系统，采用了电站运维云平台、 储能 EMS、清扫机器人等智能化 技术，总并网容量 2417.76kW， 年发电量在 285 万度以上，每年 可减少二氧化碳排放量 2684 吨， 节约标准煤 934.8 吨。 3 2017年，国家发改委、国家能源局新能源微电网示范项目：中德生态园启动区泛能微电网项目和青岛董家口港新能源微电网示 范工程项目，因建设资金没有到位，立项未建成。 该项目利用中车四方所上马产业 园生产制造车间建筑屋顶建设光 伏系统，采用了电站运维云平台、 储能 EMS、清扫机器人等智能化 技术，总并网容量 2417.76kW， 年发电量在 285 万度以上，每年 可减少二氧化碳排放量 2684 吨， 节约标准煤 934.8 吨。 资料来源：课题组整理。 9 青岛市微电网发展研究—基于典型示范项目的调查 （2）试点示范项目运行模式 本部分从技术配置、盈利模式、经济效益、和节能降碳效益四个维度分析青岛地区 8 万元。 11 青岛市微电网发展研究—基于典型示范项目的调查 节能降碳。项目年度可再生电力发电量为 145 万千瓦时，按照 2022 年全国单位火 电发电量烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳排放因子 4，项目年度可再生电力发电量 可直接减少烟尘 24.65 千克、二氧化硫 120.5 千克、氮氧化物 192.85 千克、二氧化碳排 1194.8 吨。 （2）公共建筑类 - 青岛奥帆中心零碳社区多能互补式清洁供热项目

煤。 《中国数字基建的脱碳之路：数据中心与 5G 减碳潜力与挑战(2020-2035)》报告指 出，在中国 2030 年全面实现碳达峰之后，以数据中心为代表的数字基础设施的碳排放 仍将继续增长，俨然已成为能源消耗与碳排放的新增长点。 因此，本次可研和设计将重点强调数据中心的绿色节能措施设计。 6.2 设计原则 （1） 高可靠性 合理配置空调系统在线设备数量及容量，充分考虑系统稳定、在线维护、连续冷却 装室内机组等形式，具体可根据装修布置要求设置。 新风系统选用热回收型新风换气机组，同层安装，通过风管将空调风送到各区域。 空调室外机组可放置在局部同层平台或顶层屋面，冷媒管通过预留管井接至室内机 组；冷凝水通过冷凝水立管排放到室外。 室外压缩机根据空调区域负荷变化采用变频控制；室内区域实行多功能集中控制， 可以控制室内单机的独立温度设定、检查、程式操作；空调系统可实现集中监控、冷 量计量、用电计量等功能。 本项 排水体制：室外排水采用雨、污分流制。 污水系统：本工程室内污水排水系统采用污水废水合流制，污水汇集后接入室外污 水管网，经化粪池处理达标后排入市政污水管。污水量按生活用水量的 100%计。 室内排水为一层单独排放，地上部分采用伸顶通气排水系统排水。地下室设置排水 沟和集水井收集地下室污废水，通过集水井内潜水排污泵提升后、排入室外污水管 道。 雨水系统：本工程屋面雨水系统设计为重力流排水系统。设计重现期为

4：建设数字化能碳管理中心，促进节能降碳。园区通过建 设数字化能碳管理中心，能够实时监控园区内的能源消耗和碳排放数据， 为园区实现绿色低碳目标提供数据支持。通过智能化调度和能效优化，园 区能够有效降低能源消耗，实现节能降碳的目标。如青岛中德生态园通过 打造覆盖数据采集、转换、清洗直至数据建模全过程的“双碳”平台，实 现了碳排放的实时核算与精准预测，依托虚拟电厂的实时修正与优化决策 功能，显著提升了能源的综合利用效率。通过将能源流、数据流与碳追溯 智能分析预测故障并自动生成维护工单，利用 RFID 电子标签对重要资产 进行实时定位与追踪，支持多园区分级管控与维护策略优化，形成完整的 设备健康档案，提升资产运营效率与价值。 5.4.3.4 能碳管理 能碳管理集成能效管理与碳排放管控双体系，遵循"建设－采集－监 测－核算－优化－运营"的全链条闭环管理思路，通过数字化手段推动园 区零碳目标落地。系统建设阶段统筹规划能源基础设施与碳管控体系，依 托物联网技术实时采集电、水、气、冷热等能源数据，构建能效监测与智 算法分析历史数据，动态识别高耗能环节并自动生成节能 49 方案，实现能源预测和使用效率提升。创新联动感知调能控制通过如 Wi-Fi AP CSI 感知区域有无人与照明、空调联动控制，实现精细化节能。 碳排放管理模块基于国际标准核算模型，开展碳减排监测、减排活动追踪 与零碳指标评估，通过多源数据融合实现碳足迹精准计量与溯源分析，支 持碳配额管理与碳交易数据对接。系统通过量化关键参数建立持续优化机 制，结合

理念，社会效益明显。具体表现在以下几个方面： 通过大幅提升安全与环保数据监测效率，以及对应急资源的有 效管理，有力保障了园区企业及周边区域的公共安全，能有效监督 园区污染排放和掌握环境质量状况，从而在保护生态环境方面也做 出积极贡献。 通过能源大数据建设，进一步敦促园区企业降低碳排放、保护 环境，有效推动园区产业乃至整个化工行业绿色发展。 通过园区公共服务建设，能极大提高政府效率，为园区企业和 居民提供更加人性化的服务，享受智慧化管理带来的安全、便捷、 长效运维机制，推动示范应用。 4、智慧环境监测系统 智能环保监控系统基于物联网传感和无线传输技术，对园区内 的空气质量、水源质量以及环境噪声进行动态采集和实时监测，实 现对园区基本环保数据、重点企业污染物排放及治理、重点项目施 13 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 工现场环保整治等的在线监测，对园区环境质量进行综合评价和预 警分析。 5、智慧安全应急管理 通过应急值守实现事故接报，根据综合研判进行事故态势分析， 表形式呈现在园区指挥中心大屏幕中，随时供领导总览园区能耗态 势，为推进节能减排工作提供基础数据支撑。同时系统重点采用各 种可视化技术展示园区的节能减排成就和最新进展，如园区年度总 能耗、万元 GDP 能耗、年度碳排放、可再生能源利用率、综合节能 率、累计减排二氧化碳等。 3、智慧安全监管系统 （1）系统概述 综合安防集成管理平台可以接入视频监控系统、人脸识别系统， 车辆出入口控制系统，车辆测速系统、停车管理系统、人员通道闸

生能源供电，在伊利诺伊州部署的核电供电数据中心将于2026年投运。亚马逊投资12亿 美元建设300MW风电项目，专门支持弗吉尼亚数据中心集群。Equinix在加州的数据中心 采用燃料电池备用电源，碳排放较柴油发电机降低60%。 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 30 4、算力需求现状 随着人工智能的应用普及、企业数字化转型、科学研究深化及国家安全需求升级， 美国算力需求呈现 东盟地区能源结构处于转型阶段，电力需求快速增长，可再生能源有巨大发展空 间。东南亚的电力需求正以年均4-5%的速度增长，远超全球平均水平。高度依赖化石燃 料及电网基础设施薄弱，导致能源安全脆弱与碳排放量较高。同时，以太阳能和风电为 主导的可再生能源革命正在加速。依托充足的日照、风力，越南、泰国、马来西亚、印 尼等国都在大规模部署光伏和风电项目。 未来，东南亚地区算力市场发展将呈现以下趋势。首先是算力基础设施的分布式布 ZeroPointDC超大规模数据中心建设，总投资5亿美元，全部采用可再生能源供电，已成 功吸引甲骨文等国际科技企业入驻。2025年，DataVolt进一步宣布在NEOM投资50亿美元 建设“净零排放”AI数据中心园区，规划容量达1.5吉瓦，将完全依托绿氢等清洁能源运 行，成为全球绿色算力基建的标杆项目。 算力产业链方面，中东产业链协同与生态构建仍处于早期阶段。尽管中东地区在算 力基础设施

绿色天津港：全程化节能环保 天津港建立了非道路移动机械的“清单式”管理，着力推广清洁能源型的水平运输设备并淘 汰老旧机械。同时，对有条件改造的设备进行清洁化改造，极大地降低了非道路移动机 械尾气污染物的排放强度。 资料来源：中商产业研究院整理 青岛智慧口岸 44 近年来，青岛不断提升口岸便利化水平，打造智慧口岸，推进口岸提效降费，提高口岸核心竞争力，让口岸成 为助力城市开放发展的重要引擎。