I 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 经济开发区 “智慧园区”可行性研究分析报告 II 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 目录 第一章项目概述.........................................................................1 一、 项目名称................................... ....................26 二、总体目标与分期目标.....................................................29 III 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 三、总体设计方案...............................................................32 第五章本期项目建设方案 ........................................150 一、项目领导、实施和运维机构及组织管理........................150 IV 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 二、人员配置...................................................................151 三、人员培训需求和计划

..............21 四、扁平化重构：从“多层迷宫”到“搜问直达”的进化 ................22 第三章 国家级开发区网站建设与发展 .....................................23 一、国家级开发区：驱动国民经济高质量发展的核心引擎 ................23 二、深化开放创新：打造高水平对外开放与制度创新先行区 ...... ........23 三、培育新质生产力：构建现代化产业体系的战略支点 ..................24 四、数智赋能服务升级：引领开发区治理与营商环境现代化 ..............25 五、数字化转型升级：构建透明高效、服务全面的数字化政务平台 ........26 第二部分 调查工作与指标体系 .......................................... ..................................34 第三节 政府网站创新发展调查指标 ...................................42 第四节 国家级开发区网站调查指标 ...................................89 第三部分 调查结果与数据分析 .....................................

《指南》），该指南由工发组织跨部门工业园区小 组 (CDTIP) 编制，结合了工发组织在开发和执行工 业园区项目方面的技术经验和国际最佳实践，并与 可持续发展目标保持一致。《指南》重点关注发展 中国家和中等收入经济体建设发展工业园区所面临 的需求和挑战，旨在为处于不同发展阶段国家现有 和新建工业园区的利益相关方提供园区规划、开发 和运营管理相关的分步骤指导和综合性参考建议， 为包容与可持续工业园区的发展提供宏观指导。目 国内现行的各种园区指标体系而言更为全面，但整 体存在评估维度要有所取舍、部分指标难以量化、 一些特定指标权重需要根据中国工业园区实际情况 有所调整等问题。在工发南南中心的组织和协调下， 来自国家级经济技术开发区绿色发展联盟、中国环 境科学研究院、东南大学的多名专家与研究人员组 成了跨学科、多领域的研究团队，共同参与《指南》 本地化指标体系对比研究课题工作并共同撰写了本 研究报告。在研究和撰写过程中，研究团队查阅了 区的发展情况。在对比研究部分，研究团队将《指南》 指标体系从经济效益、环境保护和社会发展三个维 度与中国现行的绿色园区、低碳园区、循环化改造 园区、生态工业示范园、国家级经济技术开发区、 国家高新技术产业开发区等工业园区评价指标体系 进行横向对比和分析。以此为基础，总结和提炼出 《指南》指标体系本地化的关键点，结合中国园区 相关指标的可获得性、适用性和特殊价值等要因素， 对《指南》中提出的经济、社会和环境三个维度方

数据中心行业在2024年经历了前所未有的变革， 这是由超大规模运营商的历史性吸纳率和人工智能 （AI）的快速发展所推动的。各大市场的空置率下 降至历史最低水平，加剧了对空间和电力的竞争， 并要求在土地、开发和基础设施方面进行重大投资 。 投资者渴望参与到该行业的发展，但成功需要不只 是可用的资本。在基础设施需求、确保电力资源和 及时果断的承诺方面具有关键作用。在风险极高的 环境中，上市时间的长短已成为关键竞争优势。 有的AI模型。值得注意的是，这些改进在更高的效率 以及更低成本下实现，挑战了关于开发前沿AI模型所 需的资源强度先前的假设。这一进展凸显了技术迅速 发展和竞争优势迅速消减的现状。DeepSeek的出现 可能导致高性能计算资源需求增加，因为企业在不断 发展的AI领域中寻求保持竞争力。我们将继续关注这 些进展，并在我们的中期报告中提供更新。 迫切保障可靠能源来源并加快开发时间表的需求 达到了前所未有的高度。据高盛公司报告， 委托（兆瓦） 计划（兆瓦） 总体而言，在关键市场，电力和数据中心的容量需求 持续超过供应，推动空置率降至历史低点，并将价格 推升至新高峰，例如北部弗吉尼亚州、北部加利福尼 亚州、达拉斯和芝加哥等主要市场。新开发项目正迅 速被预租赁，据datacenterHawk报道，2024年北部 弗吉尼亚州吸收的1.5吉瓦电力中超过1.4吉瓦已被预 租赁，将空置率推至1%以下。在全国范围内，我们 估计至少70%的新产品已被预租赁，这有助于将全国

转型的重点任 务和发展方向。2025 年 1 月，中共中央、国务院印发《教育强国建 设规划纲要（2024－2035 年）》重点从教育数字化以及人工智能助力 教育变革两方面提出了具体的任务要求：开发新型数字教育资源，建 好国家教育大数据中心，搭建教育专网和算力共享网络。推进智慧校 园建设，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径，主 动适应学习方式变革。面向数字经济和未来产业发展，加强课程体系 等六部门印发了《算力基础设施高质量发展行动计划》，明确了深化 算力赋能行业应用的重大任务，并且提出“算力+教育”的赋能方向， 鼓励科研院所根据需求适度建设算力资源，有效支撑面向重大项目或 课题的开发与创新。推进公共算力资源覆盖校园，促进教育公平，全 面提升教育体系内在质量水平。《行动计划》首次提出算力赋能教育 这一概念，明确了算力赋能教育在教育行业经历信息化转型和数字化 转型之后的发展方向和发展重要性。2025 台、教学工具与大数据应用，推动教学方式的创新，提升教师和学生 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 6 的人工智能素养，着眼于将人工智能深度融入基础教育，特别是在中 小学阶段的课程建设和教学资源开发。 2025 年 3 月，河南省教育厅从教学融合、学科建设、人才培养、 教育治理、智能教育基建以及规模试点等六方面规划重点任务，推动 人工智能在全省教育领域创新发展。2025 年 4 月，广东省教育厅从

零重力飞机工业作为一家专注研发制造电动载人航空器的主机厂， 高度关注各地政策发展， 不定期收集 汇 编省市县乃至镇街等各级地方政策并及时分享各方参考 。 为保证汇编资料的准确性， 我们在梳理过程中坚 持以 各地公开发布的官方文件为依据， 各地未公开发布的政策未被列入汇编成果 。 由于各地低空经济政策文 件数量 非常之多， 梳理起来工作量巨大， 因此我们在汇编过程中重点选取了发展目标 、重点任务和应用场景 等政策要 素， 同时尽可能保留了发布时间 并拓展到京津冀重 点 地区 。开发干支末航空物流配送航线， 开展无人机城际运输及末端配送应用示范，探索智慧物流新模式，推 动构建航空物流配送网络。 3. 多元应用场景：智慧城市建设方面，加大无人机在城市管理、空中交通、生态治理、农业生产 、园林绿化、 文物保护 、安防巡查 、电力巡检等领域的应用。特色文旅方面，在延庆、密云、平谷、房山 、城市副中心 文 化旅游区等有条件的地区开发和推广低空观光、飞 低空物流配送应用，设立低空物流测试航线。依托窦店物流基地等低空物流节点，开发干支末航空物流配送 航线， 开展无人机城际运输及末端配送应用示范 。构建航空物流配送网络， 满足平战转换需要。 3. 推进低空新兴消费示范应用 。依托中国房山世界地质公园 、云居寺 、周口店北京人遗址等有条件的重点 旅 游区域， 突出房山特色， 规划低空特色文旅项目， 开发低空观光 、短线游学等低空旅游产品。 4. 探索北京城市空中交通应用示范。

................................................................................ 13 编程：AI 协助编程开发，提高开发效率与质量 ........................................................................................... 值得关注的应用包括：1）文本生成在电商、金融、医疗等行业替代传统客服；2）文本和 图像生成在办公、广告营销、金融、影视游戏等领域成为下一代生产力工具；3）蛋白质生 成能力拓宽人类探讨世界的范围，特别是在新药开发上的应用前景。 图表1： AI 大模型如何赋能各行业 资料来源：华泰研究 硬件是大模型的重要载体，什么是 AI 大模型时代的最佳硬件形态是投资人最关心的话题之 一。我们认为 合到ChatGPT 中，从而支持文生图功能。2024年1月，OpenAI正式上线应用商店 GPT Store， 当时用户已经创建超过 300 万个 GPTs，主要的 GPTs 涵盖图像生成、写作、科研、编程/ 软件开发、教育、生产力工具和生活七大类别。GPT Store 取代了此前的插件商店（2024 年 3 月关闭），用户不仅可以在平台上分享自己创建的 GPTs，还可以从其他人那里获取各 种 GPTs，形成丰富的

P1：进行战略制定，明确业务战略(商业策划、可行性研究、规划方案) P2：战略业务规划完成后，进行建筑施工及设计、各业务板块详细规划、系统平台规划设计(建筑方案、施工图、土建相应手续审批) P3：土建施工、系统平台开发（土建施工、软件招标开发） P4：土建完成，各功能区域硬件施工、软硬件集成测试（软硬件集成测试） P5：市场招商启动，客户引入，分板块市场试运营（招商试运营） 2016年8月15日 2019年8月14日 2016年8月15日 2019年8月14日 P5 2017年1月24日 M0：业务战略确定 2017年7月24日 M1：土建所有方案确定、各板块业务确定、系统平台规划完成 2018年7月24日 M2：土建完成、系统平台软件部分开发完成 2019年1月25日 M3：园区内功能建设完成、软硬件集成测试完成 2019年8月14日 M4：试运营通过 01| 如何执行 P1 一、要有明确的战略定位 1 、战略要解决的基本问题 、未来业务需求不确定性，直接导致软件系统的不确定性； 4 、合作开发商要强有力的业务系统规划和项目实施能力； 5 、系统与业务发生偏差时，体现容错能力； 01| 如何执行 P3 一、土建施工计划跟踪及质量监管 1 、土建建设工期管理 2 、施工安全及质量监管 3 、施工成本估算及偏差管理 二、系统平台开发 STEP1 、根据系统规划，进行公开招标 STEP2 、供应商入场，系统开发项目管理方案及计划 STEP3 、系统业务功能及需求确定

........15 3.1.2.1 资源类型与分布特点........................................................15 3.1.2.2 产品开发与特点................................................................17 II 3.1.2.3 服务对象与特点......... 基础条件可行性.....................................................................................22 4.1.1 旅游景点开发速度加快..............................................................22 4.1.2 旅游基础设施逐步改善............. 省智慧旅游试点区”工作方案》，XX 市 XX 区 旅游局，2016。 5 其他相关法律、法规、文件和技术规范。 1.3 可行性研究范围 可行性研究的根本目的是实现项目决策的科学化，避免投资决 策失误，提高项目开发建设的社会和经济效益。 可行性研究的主要内容： （1） 项目提出的背景及建设的必要性 （2） 建设现状及问题诊断 （3） 项目建设可行性分析 （4） 项目建设实践及需求分析 （5） 项目时间计划

一、研究背景及高标准数字园区内涵 1、研究背景 园区发展步入创新发展驱动阶段，数字化成为推进新型工业化的关 键驱动力。随着全球产业结构调整和新一轮技术革命的推动，传统的园区 发展模式逐渐暴露出其局限性。传统的园区以土地开发、基础设施建设为 主，缺乏产业协同、创新引领、资源优化配置等方面的战略性规划，使得 园区面临着资源浪费、产业附加值低、创新能力不足等多方面的挑战。而 数字化转型则成为园区突破当前发展困境、实现产业升级的必由之路。通 字园区，这一目标为园区数字化转型奠定了政策基础。《“十四五”数字 经济发展规划》提出“积极探索产业园区联合运营模式，引导各类要素加 快向园区集聚”，为园区发展注入了新动能。《关于促进开发区改革和创 新发展的若干意见》提出“提升开发区基础设施水平，推进实施‘互联网 +’行动，建设智慧、智能园区”，为园区建设智慧化、智能化提供了明 确路径。同时，国家发展改革委、工业和信息化部等相关部门密集出台配 套政 经济技术开发区吉利 汽车通过打造供应链一体化信息平台，实现了数字化供应链体系的全面升 级，在研发设计、生产执行和质量追溯等环节的数字化转型中，分别引入 了协同研发设计工具、生产制造执行系统以及质量数据集成分析系统，提 升自身的生产效率，同时带动供应商的转型升级，成功推动超过 2000 家 中小供应商在研发与生产环节的改造，链条整体生产效率提升了 22%。仲 恺高新技术产业开发区 TCL