国务院组成部门、直属（特设/办事）机构、部委管理的国家局网站（63 个） 国务院组成部门 （25 个） 外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部 工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、民政部、司法部 财 政部 、人 力 资源 和社 会 保障 部、 自 然资 源部 、 生态 环境 部 住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部 文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部 国家级开发区名称 北京市 （2 个） 经开区：北京经济技术开发区 高新区：中关村科技园区 天津市 （6 个） 经开区：天津经济技术开发区、西青经济技术开发区、武清经济技术开 发区、天津子牙经济技术开发区、北辰经济技术开发区 高新区：天津滨海高新技术产业开发区 河北省 （11 个） 经开区：秦皇岛经济技术开发区、石家庄经济技术开发区、廊坊经济技 术开发区、沧州临港经济技术开发区、邯郸经济技术开发区、张家口经 相 关标准规范的制定落后于其实际应用，这也导致不同地域、不同部门相关标准、接口均 不相同，无法实现有效跨域协同作业。 在社会层面，存在数字鸿沟与公平正义的双重考验。一方面，“AI+”驱动的数字政 府虽然为大部分公众和企业提供了便捷服务，但对于缺乏智能设备和网络接入的偏远贫 困地区，以及数字技能不足的老年人、残障人士等群体，无法享受智能化政务服务，被 迫依赖传统渠道，形成 “数字弱势群体

字政府高质量发展的必然方向。 在总体推进路径方面，报告在系统梳理数字政府框架结构和全面 总结实践经验的基础上，以差异化为核心思路，从行政层级差异、区 域发展特点、通用对象需求与重点领域任务四个维度系统构建数字政 府集约化建设的总体推进路径。 在重点领域建设方面，报告聚焦管理制度、共性能力、政务数据、 平台系统和政务服务大厅五个数字政府建设过程中，最具基础支撑性、 应用导向性和示范引领性的重点领域，提出针对不同领域对象和业务 稳妥过渡的原则，有序有度推进数字政府集约高效建设，并从强化战 略引领、聚焦重点领域、分层分类推进、完善标准体系、健全评估体 系和注重长效运维六方面提出发展建议。 在典型案例层面，中国信通院于年内面向全社会广泛征集数字政 府集约化建设实践案例，报告在附件中汇总了在数字政府各重点领域 集约化建设做法较为典型、成效较为突出、示范性较为鲜明的 32 个 典型案例。 目 录 一、趋势研判：“十五五”时期数字政府集约化建设的时代要求 2021 《“十四五”推进国家政 务信息化规划》 加强资源集约统筹利用，实现政务信息化建设由 投资驱动向效能驱动转变 2022 《国务院关于加强数字政 府建设的指导意见》 强化系统观念，加强系统集成，全面提升数字政 府集约化建设水平 2022 《全国一体化政务大数据 体系建设指南》 整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全 可靠的全国一体化政务大数据体系

（7） 项目建设保障体系 （8） 投资估算和资金来源 1.4 可行性研究结论 XX 市 XX 区“智慧旅游”建设是从 XX 市 XX 区旅游发展现状、市 6 民休闲和游客需求，以及中国船政文化景区信息化建设工作的实际 出发，依据国家、省、市、区关于智慧旅游建设的相关政策，充分 分析了 XX 区智慧旅游建设的必要性和可行性，根据发展需要设计 了智慧旅游建设方案及其预算，综合考虑了技术可行性、成本可控 升 XX 旅游景区与目的地管理运营的数字化与智能化，从而极大地 提升管理效率和产品质量。 2.2.2.2 提升 XX 旅游产品建设水平的需要 XX 区智慧旅游建设，可以通过资源聚合平台，提升船政文化景 区、XX 江古镇、琅岐岛等区域旅游资源的一体发展和协同发展，实 现区域旅游资源的整合，建设集数据共享、视频监控、产业监测、 公共服务、应急调度、视频会议、信息发布等功能，为旅游产品建 通过 XX 区智慧旅游平台建设，构建 XX 区智慧旅游管理体系、 智慧旅游服务体系和智慧旅游营销体系，重点建设旅游综合管理平 台、旅游公共服务平台和旅游目的地营销平台。对船政文化景区进 行智慧景区建设，大力提升船政文化景区信息化建设水平，实现重 点景区的 WIFI 网络，智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等 功能全覆盖，有效提升旅游服务水平、服务质量和游客体验。 同时，可以通过 XX

高性能服务计算技术 • 公共信息平台技术 • 标准规范与指标体系技术 • 智慧制造技术 • 建设与运营 智慧能 源 智慧物 流 智慧通 信 智慧医 疗 智慧生 态 智慧交 通 智慧政 务 智慧社 区 智慧民 生 IPV6 虚拟化技术 微电子技术 云计算 3S 技术 物联网 三网融合 无线网络 手机通讯 智慧城市 智慧城市建设涉及城市运行状态的感知、传输、计算、 泸州 广安 乐山 汉中 中卫 尚志市 临江市 新民 乳山 章丘 诸城 东台 常熟 新沂 长乐 洪湖 仙桃 麻城 老河口 大理 文山 峨眉山 江油 昌吉 石河子 五家渠 莱西 静海 固安 正定 东丰县 临朐 莒县 嘉祥 洪泽 金寨 太和县 定远 苍南 德化 南丰 祁阳 沅江 安仁 宜章 鹿寨 汶川 兴文 贵德县 共和县 富蕴县 路线信息和一次性支付 各种方式的交通费用， 增强旅客体验 监测危险情况，并及时 通知相关部门进行调度 进行数据分析和建模， 改善交通流量和基础设 施，实现规划出行。 智慧交通 总系统名称 子系统名称 子功能名称 所需接入端 交通工具信息监控 系统 交通工具信息采集 系统 客运、货运、出租车、公共汽车视 频监控信息采集 视频监控摄像头、震动传感器 客运、货运、出租车、公共汽车、 定位信息采集

合，本报告提炼可复制的实践模式，并对存在的瓶颈 问题提出跨主体的系统化行动建议，以为未来发展提 供清晰蓝图。 政府与监管机构在制度供给和治理创新方面发挥 了核心作用。在过去一年里，国家和地方密集出台政 策，推动分层分类信息披露、绿色金融改革和市场监 管体系完善，逐步形成系统化制度框架。上海在政策 落地过程中积极探索与国际标准接轨，为各类主体提 供方向和指南，为ESG实践的规范化和规模化奠定了 （Social）和治理（Governance）三大维度构成了 ESG的核心框架，强调企业作为核心主体，系统性地 将环境保护、社会责任和公司治理要素融入其战略决 策、运营管理与绩效考核体系中。与此同时，政府政 策和监管部门、金融机构、资本市场及其参与者都承 担着重要角色，通过在投资分析、风险管理和资本配 置过程中积极整合ESG要素，共同推动企业及整体市 场向可持续发展方向转型。 ESG理念的现代起点可追溯至����年由联合国全 �），其中工业企业数量最多（���家，占 ��.��%）。 （一）分行业ESG实践特征整体统一、各有侧重 各行业ESG实践侧重点不同（见表�.�）：工业企 业侧重碳排放信息核算与披露、制定减少资源使用政 策、提升环保投入；信息技术行业企业侧重制定能效 提升政策、采取减少废弃物措施、开展环境管理培训； 金融、可选消费、医药卫生行业企业侧重碳排放信息 核算与披露、制定减少资源使用政策、制定能效提升

在支持公共服务平台建设方面，雄安对围绕低空飞行服务、共性关键技术攻关、试飞验证、检验检测、适航 2. 河北（河北省、雄安新区、 沧州、廊坊） 4 发文时间： 2024/8/ 1 文件号：雄安政办字 〔 2024 〕 26 号 发文单位：河北雄安新区党 工委管委会党政办公室 审定 、在线交易 、气象安全保障等低空经济重点领域的各类公共服务平台， 按其建设投入的 50% 给予资助， 、飞行安防两项未来场景形成探索领域， 通过探索城市未来出行新模式等进一步推动延伸发展。 5 河北省 沧州市 文件名称：沧州市推动低空 经济高质量发展若干措 发文时间： 2025/01/21 文件号： 沧政办字 〔 2025 〕 1 号 发文单位：沧州市人民政府 办公室 主要任务（共 s 项）： 拓展低空经济应用场景；壮大低空经济核心产业；完善低空基础设施建设；加大低空科技创新力度；强化各 类要素支撑保障。 600 米以下空域， 分层划设低空航路 、航线。 4. 开通无人机物流配送航线 3 安徽省 合肥市 文件名称：合肥市支持低空 经济发展若干政策 发文时间： 2024/6/20 文件号： 合政办秘 〔 2024 〕 19 号 发文单位：合肥市人民政府 办公室 主要任务（共 4 项）： 1. 聚焦双重空间保障， 打造低空经济总部集聚区 、产业先导区， 建成国际一流的全空间无人体系

、 招商引资和经济管理等工作，体现了政府的主导作 用。目前，我国大多数工业园区都采用了这一管理 模式，作为政府的派出机构，管理委员会获得充分 授权，一般都拥有市一级的经济管理权和相应的行 政职能，可自行设置规划、土地、项目审批、财政、 税务、劳动人事、工商行政等部门。此模式的特点 是产业园区的政府性质较为浓厚，具备比较强、也 比较清晰的行政职能。 第 22 页 《工业园区国际指南》本地化指标体系对比研究报告 模式既发挥了政府的作用，同时也发挥了市场的作 用，权责明确，有利于引入多元投资主体实施综合性、 大规模成片开发，总体效果好，但在政企关系协调 上要求较高。杭州经济技术开发区由管委会负责行 政管理工作，对开发区的工作实施统一领导和管理， 由资产经营集团公司负责开发区资产经营与管理等 实际开发运营业务。 第 24 页 《工业园区国际指南》本地化指标体系对比研究报告 专栏四：中国政企混合模式工业园区典型案例 以企业为建设主体，以公开透明的第三方评价机制 和标准体系为基础，保障绿色制造体系建设的规范 和统一，以绿色工厂、绿色产品、绿色园区、绿色 供应链为绿色制造体系的主要内容。加强政府引导 和公众监督，发挥地方的积极性和主动性，优化政 策环境，发挥财政奖励政策的推动作用和试点示范 的引领作用，发挥绿色制造服务平台的支撑作用， 提升绿色制造专业化、市场化公共服务能力，促进 形成市场化机制，建立高效、清洁、低碳、循环的 绿色

美国高性能计算数据中心 中心平台发展。 总计近 1.4吉瓦的IT 容量 机构投资者对数据中心融资的新兴趣显著增长，这得益于有吸引力的供需 基本面以及调整投资组合中资产类别暴露的需求。这一需求激增和货币政 策的积极转变将使得2025年债务资本的强劲市场势头得以持续。 戴伦·凯恩 主任，高力国际 $0 $50 $100 $150 $200 $250 端高温和暴风雪天气。数据中心必须具备应对 各种极端天气模式的能力，并为夏季的AI降温 需求做好准备。 德克萨斯州没有收入税，并且自2013年以来已 将数据中心硬件和软件免征税款，从而刺激了 就业和投资增长。 德克萨斯州达拉斯及周边子市场的对动力 土地的需求增加，导致价格上涨，因为开 发商纷纷抢夺可用容量。 市场最近因大型电力项目，包括可持续选 项，而受到特别关注。 市场活跃于协助数据中心的发展，并致力于未 来的增长。电力成本约为每千瓦0 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 2024 2019 37 逆风 顺风 市场扩张至子市场 替代市场 战略性位置 缺乏电力 高进入壁垒 来源：Colliers U.S. 研究所，datacenterHawk 历史主导地位 市场租金快照 开发趋势 零售 （<500kW交易）

积极推动各具特色的电力源网荷储一体化项目，围绕公共 建筑、居住社区、新能源汽车充电桩、铁路高速公路沿线 等建筑、交通、农业领域，发展新能源多领域融合的新型 开发利用模式。 2023 《进一步优化工 商业分时电价政 策的通知》鲁发 改 价 格〔2023〕 914 号 扩大分时电价政策执行范围，优化分时电价动态调整机制， 完善终端用户零售套餐约束机制，推动代理购电用户电价 机制并轨。 2023 《电力现货市场 划（2013-2015 年）》的通知青政办发〔2013〕 42 号〕 积极推进推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生 能源在建筑中的应用。 2018 关于印发青岛市新旧动能转 换重大工程科技创新行动计 划的通知青政办字 〔2018〕 73 号〕 围绕新能源汽车产业发展，将电动汽车充放电设施与 多能微电网融合，开展智能电网、充电网应用示范。 2023 《青岛市新型储能发展规划 （2023-2030 年）》 关于印发《青岛市“十四五” 战略性新兴产业发展规划和 青岛市“十四五”现代服务 业发展规划》的通知青政办 字〔2021〕61 号〕 将能源互联网列入青岛市战略新兴产业，提出加快建 设智能电网、微电网、分布式能源、新型储能等基础 设施网络，推动技术标准体系和产业基础建设 2021 关于印发《青岛市“十四五” 能源发展规划》的通知青政 办字〔2021〕78 号〕 统筹推进电网建设，致力打造安全可靠、经济高效、 绿

室领导的NERSC项目、橡树 岭国家实验室的OLCF项目等，为算力技术的前沿探索提供了重要支撑。高校与企业的合 作日益紧密，斯坦福大学与谷歌在神经网络架构方面的合作、麻省理工学院与IBM在量 子计算领域的联合研究等，都是产学研协同的典范。 全球重点区域算力竞争态势分析报告（2025年） 29 3、算力供给现状 美国算力基础设施供给规模快速增加，智算中心建设进入高速发展期，多元化投资 系 统,并在同年10月成立了欧洲高性能计算联合执行体(EuroHPCJ),专门负责部署和运行世界 级的高性能计算和数据基础设施。2020年欧盟委员会出台针对EuroHPC JU的新章程,将量 子计算基础设施补充进入重点工作内容,拟投资80亿欧元以支持E级计算和量子计算等前 沿计算研究。 总体而言，欧盟算力政策将继续强化“数字主权”导向，通过《数字服务法案》 《数字市场法案》等新规塑造公 发展需求之间存在差距，高端芯片人才严重短缺。 为应对挑战，东盟各国正在采取积极措施。新加坡将半导体产业作为战略重点，通 过研发投入和政策支持，打造具有国际竞争力的芯片产业生态。泰国通过投资促进政 策，吸引芯片设计企业设立研发中心。越南则依托其制造业基础，积极发展半导体配套 产业。马来西亚致力于提升在半导体封装测试领域的技术水平，向价值链上游延伸。 国家 政策 主要内容 菲律宾 《2023-2028年数字化转型战