为中国政府和企业提供关于城市信息化、智慧化建设的全面支持和服务，为中国城市的发展 和经济社会的和谐成长贡献自己的力量。 上篇:智慧的地球从城市发生 智慧的城市：关于城市的愿景 01 城市发展面临挑战 05 智能城市之道 13 智慧之旅：千里之行，始于足下 17 下篇:智慧的城市在中国突破 智慧助力中国城市发展 23 城市信息化：通向智慧之桥 29 上，城市 已经成为拉动中国GDP增长的火车头。 如何有效利用信息技术提升城市管理水平以跟上快速增长的城市化，进而引导、推动中国 进入信息社会，成为城市管理者的当务之急。建立智慧的城市将是城市信息化的终极目标和 战略方向，以此作为城市管理瓶颈的突破口将带来未来城市的全新面貌，推进城市和谐发展。 城市产业优化升级的核心是城市经济智慧的提升 • 金融危机引发劳动密集型经济增长方式遭遇巨大挑战 9%，工业长期发展转型升级的压力仍十分巨大。 • 智慧城市的价值——为城市经济注入智慧活力 城市经济发展面临着日益严重的资源和环境压力，迫切要求科学发展的新理念、新思路、新技术。 在此背景下，通过信息技术在生产领域的应用，提高信息化对经济发展的贡献率，转变经济 增长方式和结构，推动产业结构优化升级，由劳动力密集向知识、技术密集型转变，使经济 发展更具“智慧”。 智慧的城市在中国突破 24 “智慧经济”构筑“智慧的城

口岸信息化领军者，“AI+行业”多领域拓展 盛视科技是国内口岸信息化领域的龙头企业。公司率先提出“智慧口 岸”理念并付诸实践，将人工智能等新一代信息技术应用于口岸领域， 首创了多项口岸智能查验产品，开创了口岸旅客查验、车辆查验及卫 生检疫等领域智能查验的先河，推动国内口岸信息化发展。同时，公 司持续推动 AI 与行业的深度融合和在更多场景的落地应用，例如智 投资亮点一：出入境复苏带动口岸信息化景气上行 随着疫情防控放开，出入境限制逐渐放宽，国际航线恢复，政策陆续 出台促进境内外人员流动。2023 年春节期间，出入境人员 287.7 万 人次，较去年春节假期上升 120.5%，出境入境实现双向增长，海陆 空口岸出入境人员迎来全面增长。全国各地口岸开放加速设备升级改 造，同时项目的落地实施、验收回款等方面均将迎来修复。我们认为， 口岸信息化领域景气上行有望带动公司主营业务加速发展。 本报告版权属于安信证券股份有限公司，各项声明请参见报告尾页。 3 内容目录 1. 盛视科技：口岸信息化的先行者和领军者 ....................................... 5 1.1. 深耕智慧口岸领域二十余年，拓展“AI+行业”应用.................

岸建设，建设 智慧口岸；加强口岸国际合作，深化口岸港澳台合作；简政放权，优化口岸开放 审理制度。 2016 年 12 月 中国民用航空局 《民航科技发展“十三五”规划》 民航信息化水平快速提升。面向民航行业巨大的信息化需求，力争在民航公共云 服务、新一代空管基础设施、智慧机场、民航互联网＋行动计划、网络安全等领 域取得重点提升。 2017 年 1 月 公安部 《中华人民共和国公安部公告》 2017 年，中国边检机关将分期分批在全国对外开放口岸对入境我国的 14 （含） 至 70 （含）周岁外国人留存指纹，部分特殊情况的人员可免留指纹。 2018 年 6 月 国家移民管理局 国家移民管理局发布会 大力提升科技信息化运用水平，推进边检自助通关，提高自助通关人员比例，在 全国陆海空口岸实现中国公民出入境通关排队不超过 30 分钟。 2018 年 8 月 国家移民管理局研究 《关于加快推进移民和出入境领域 “放管服”改革的实施意见》 术开发应用、城市智慧化建设的快速发展期， 为智慧口岸建设奠定了坚实的基础。 贸易越开放地区需求越旺盛 21 产业结构较为成熟、对外贸易开放程 度较高的地区对智慧口岸的需求较为旺盛， 而同时政府信息化项目的实施需要一定规 模和质量的基础设施为支撑，因此智慧口 岸的发展受城市贸易开放程度差异的影响 较大，开放程度相对较高的地区产业规模 会高于其它地区。在新时代全面深化改革 开放的大背景下，各地区对外贸易开放程

业”发展工 业互联网的实施意见（征求意见稿）》（内经信发〔2018〕151 号） 《内蒙古自治区工业和信息化厅关于加大推进智慧工业园区建 设力度的通知》 《内蒙古自治区智慧工业园区建设指南》（内工信园区字〔2 020〕333 号） 《鄂尔多斯市人民政府关于印发十三五时期信息化和信息产业 发展规划的通知》（鄂府发〔2017〕145 号） 《关于印发数字鄂尔多斯发展规划（2019-2025）的通知》 万元，资金来源为自筹资金及补 贴资金。 七、经济与社会效益 （一）经济效益 1、可为实现园区整体效益最大化提供有力的信息技术支持，快 速对突发事件进行应急响应，减少应急响应时间，提升事故处置效 率。此外，通过采用信息化技术提高应急管理、应急指挥能力和水 5 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 平，保障了职工和广大人民群众生命财产的安全，避免或减少国家 经济损失，具有重大潜在的经济效益。加强消防预案的管理、应急 环境，有效推动园区产业乃至整个化工行业绿色发展。 通过园区公共服务建设，能极大提高政府效率，为园区企业和 居民提供更加人性化的服务，享受智慧化管理带来的安全、便捷、 舒适的生活，培养和造就一批信息化和现代服务的专业人才，提升 园区整体竞争力，反映政府以人为本的执政理念，提升政府的公信 度。 八、相对项目建议书批复的调整情况 暂无 九、主要结论和建议 （一）结论 本项目建设符合国家产业政策，项目围绕国家“一带一路”重大

商用的重要场景，基于无人驾 驶的自主代客泊车功能已开始搭载在部分量产车型上，为消费者提供更加便利的停 车体验。随着 5G、大数据、云计算等新一代信息技术赋能智慧停车快速发展，将推 动停车产业信息化、智能化升级，有效缓解“停车难”“找车难”问题，促进城市高 质量发展。 本文针对当前停车服务面临的问题和挑战，分析总结了智慧停车的未来发展趋 势，并面向更高智能化的智慧停车应用场景，梳理了智慧停车基础设施需要具备的关 ................ 5 第二章 智慧停车发展趋势及典型应用 ................................................ 8 2.1 基础信息化 ................................................................. 8 2.2 驾驶员泊车辅助 ................ 第五章 智慧停车系统实践案例 ..................................................... 32 智慧停车发展及智慧停车系统白皮书 5.1 停车管理信息化、大数据使能高效停车资源共享 ................................ 32 5.2 车场协作式智慧停车，低成本实现自动驾驶泊车演进 ..................

................. 45 （四）促进人才培养 ................................................ 46 图 目 录 图 1 教育信息化发展历程 ........................................... 4 图 2 算力赋能教育路线梳理图 ............................... 一、算力赋能教育行业政策背景概述 （一）国际政策分析 国际上主要国家都在积极推进教育行业的转型工作，围绕教育行 业资源、应用场景以及先进技术等方面推进教育行业转型。 美国着力缩小教育数字鸿沟，持续推进信息化教学发展。2024 年 1 月 22 日，美国联邦教育部教育技术规划办公室发布《缩小数字 访问、设计与使用鸿沟的行动倡议——2024 年国家教育技术计划》 （A Call to Action for Educational Technology Plan）。NETP 是美国信息化教学 发展的纲领性文件，它以国家名义推出涵盖整个教育系统的教育发展 计划，至今已发布七次。NETP 反映了美国对于教育技术的不断探索 和适应，自 1996 年首次发布以来，经历了多次更新和演变，以适应 不断变化的教育和技术环境。NETP 1996 强调为教育信息化创造基础 设施条件；NETP 2000 强调数字化学习的重要性；NETP

策部署，有力推动我国数字政府建设水平持续提升。如表 1 所示，通 过近年来国家层面有关数字政府集约化建设的政策文件梳理，可以看 到，集约化建设要求贯穿于数字政府建设发展的全历程，始终是推进 政务信息化、数据资源统筹化和公共服务高效化的重要原则。随着数 字政府发展不断迈入提质增效的新阶段，集约化建设在国家数字政府 建设政策体系中的地位愈发突出，相关政策文件对统筹规划、资源整 合、数据共享、平 整合分散的数据中心资源，构建形成布局合理、 规模适度、保障有力、绿色集约的政务数据中心 数字政府建设发展研究报告（2025 年） 2 体系 2016 《“十三五”国家信息化 规划》 整合各类政府信息平台、信息系统和数据中心资 源 2017 《“互联网+政务服务” 技术体系建设指南》 按照标准化、集约化原则......建设互联网政务服 务门户；利用政务云平台资源，推动政务服务平 《国务院关于在线政务服 务的若干规定》 建设全国一体化在线政务服务平台 2021 《“十四五”国家信息化 规划》 坚持整体集约建设数字政府 2021 《“十四五”推进国家政 务信息化规划》 加强资源集约统筹利用，实现政务信息化建设由 投资驱动向效能驱动转变 2022 《国务院关于加强数字政 府建设的指导意见》 强化系统观念，加强系统集成，全面提升数字政

.............9 I 2.2.1 国家和省域层面旅游业发展战略的需要.......................................9 2.2.1.1 落实国家旅游信息化建设战略的需要.................................9 2.2.1.2 对接 XX 省省域智慧旅游建设的需要.............................. ....22 4.1.2 旅游基础设施逐步改善..............................................................23 4.1.3 旅游信息化基础条件具备...........................................................24 4.2 技术可行性..................... 《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）； 《中国智慧旅游城市（镇）建设指标体系》； 《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）； 《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93）； 《旅游企业信息化服务指南》（LB/T021-2013）； 《旅游目的地信息分类与描述》（LB/T019-2013）； 《绿色旅游景区管理与服务规范》（LB/T 015-2011） 《旅行社产品第三方网络交易平台经营与服务要求》（LB/T

的模式。这个池可以通过最低成本的管理或与服务提供商交互来 快速配置和释放资源。 云计算技术特点 云计算分类 智慧城市技术基础：云计算  云计算技术  教育云案例 ——广州区域教育  广州市教育局启动 “依托教育信息化促进区域教育均衡发展”国家 教育体制改革项目，提出缩小城乡教育的‘数字鸿沟’  华为公司的“教育云”解决方案为广州市教育局提供了教育云平台， 实现了全市教育资源共享，通过广州教育城域网，把中心城区的 微电子技术 云计算 3S 技术 物联网 三网融合 无线网络 手机通讯 智慧城市 智慧城市建设涉及城市运行状态的感知、传输、计算、分析、共享、决策，对城市基础设施、管理、运行、民生等方 面进行信息化、智能化和智慧化，与之配套的智慧城市产业链包括了智能硬件设备制造、网络通信、软件和信息服 务、系统集成、运营服务等方面，涵盖的范围较广，是传统产业链的转型升级与新一代信息技术有机结合的产物。 技术进步推动的智慧城市模式演变 我国智慧城市政策支持与发展状况 我国智慧城市政策支持与发展状况 我国智慧城市政策支持与发展状况 我国智慧城市政策支持与发展状况  《 2006-2020 年国家信息化发展战略》  《国家发改委关于组织开展信息化试点工作的通知》  《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》  《国家新型城镇化规划 2014-2020 年）》  《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》  《

引言：《中国制造2025》十年回顾 中国制造2025：实现技术领先的代价 4647484950515253545556575859 46 《知识产权助力产业创新发展行动方案（2023-2027 年）》，中国工业和信息化部，2023 年 9 月 13 日，查阅日期 2025 年 1 月 22 日， ent_7008605.htm> 50 虽然国家统计局公布了全国生产率增速情况，但没有具体的制造业生产率增速数据。 51 《2024 年通信业统计公报解读：通信业高质量发展再上新台阶》，中国工业和信息化部，2025 年 2 月 7 日，查阅日期 2025 年 3 月 4 日， 53 《聚焦工业领域重点行业开展四大行动 全面推动设备更新和技术改造》，中国工业和信息化部，2024 年 4 月 11 日，查阅日期 2025 年 1 月 22 日，

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