。园区内 规上企业的数字化转型覆盖率较高，转型进程较为成熟，但中小企业在数 字化转型方面仍面临较大挑战，整体覆盖率显著偏低。根据《专精特新中 小企业数字化转型研究报告（2024 年）》的数据，全国中小微企业的上 云率仅约为 30%，数字化转型的整体水平依然处于较为初级的阶段，转型 深度和广度亟待提升。 为应对当前园区内中小企业数字化转型滞后现状，推动产业规模化 转型需通过多层次、多方 提供数字化转 型的公共服务，为企业提供技术支持、资金资助和人才培训等多方面的服 务，促进其在转型过程中实现资源的合理配置和效益最大化。园区方引入 数字平台，提供更加系统化的数字化解决方案，帮助中小企业突破传统的 数字化转型障碍，推动其在规模化、深度化转型过程中获得更高的技术赋 能，最终实现产业整体转型。 典型模式 1：引导大型企业推动产业链上下游企业规模化转型。当前 园区通过链式转型产业链条数在两条以上的占比 过 2000 家 中小供应商在研发与生产环节的改造，链条整体生产效率提升了 22%。仲 恺高新技术产业开发区 TCL 通过开放其内部资源，帮助中小企业实现低成 6 本转型，向核心供应商开放研发设计资源、推广通用应用程序（APP）以 支持中小企业的扫码报工、工序报检及异常上报，以及建立大供应链协同 平台，推动供应商在仓储物流环节的数字化转型，使得超过 800 家中小供 应商得以接入平台，且平均接入周期从

供方向和指南，为ESG实践的规范化和规模化奠定了 基础。 企业是上海ESG生态中的中坚力量。国有企业在 信息披露和治理方面起到示范作用，民营与外资企业 则在绿色产品开发、供应链协同和社会责任实践中开 展多样化探索。然而，中小企业面临理念和能力受限， 技术与资金门槛高，治理体系落实难度大等困难， ESG价值体现与资本化进程缓慢，遭遇推广瓶颈。未 来，企业可通过内部治理优化、分阶段投入、利益激 励机制建设，以及依托金融、政策和行业平台进行资 上海的ESG交易体系逐渐完善。上海证券交易所 强化上市公司信息披露，而碳排放权与绿色电力交易平 台为企业低碳转型提供路径选择，其它交易平台也在探 索合适的标准与服务工具。但制度滞后、标准分散、数 据碎片化及中小企业参与度不足仍是普遍问题。未来， 上海可通过完善披露标准和统一数据平台，推动金融工 具创新，强化跨区域协同与国际对接，提升市场活力， 更好地服务“双碳”目标的实现与经济的可持续发展。 概要 施返产潜能，固废综合利用率保持在��%以上；宝钢 股份实现废乳化油、含铬污泥等返烧结利用�.��万吨， 自产危险废物出厂处置量降至����吨，首次“破万进 千”。在收集贮存规范方面，宝武环科建立宝山区小微 平台，解决����余家中小企业危废收集处置难题。在利 用处置优化方面，宝武环科协同宝山基地推进宝武碳业 活性污泥经集批料加工返烧结的“点对点”处置，并对 接各汽车厂商等金属屑收集单位，与转炉协同“点对 点”利用含油金属屑。在资源再生产品化方面，集团

45%，县域数字经济核心产业发 展深度与韧性不足、结构性失衡、应用碎片化等问题仍突出。 一是产业链呈现“上弱中空下散”断层格局，整体韧性不足。 例如柳州市柳江区的智能家电产业链集中在中游，大多数是 从沿海较发达地区引进的中小企业，自有资金能力不强，上 游零部件研发生产还处于引进阶段，下游销售贸易环节又面 临运费成本高企、补贴力度较小等关键配套不足问题，对构 423.7 389.7 389.1 381.5 对数字技术人才的吸引力存在资源短板，人才留存质量与稳 定性不足。相较于城区，县域在产业能级、发展空间、公共 服务配套等方面均处于相对劣势，数字领域毕业生“不愿来、 留不住”趋势明显。一方面，县域数字企业多为中小微主体， 职业晋升通道和技术成长平台相对有限；另一方面，县域生 活环境对年轻数字人才的吸引力较弱，回乡留乡就业积极性 不高，造成人才本地留存率处于低位，致使出现“培养—流 失—再短缺”的恶性循环。三是本土化人才培育体系与县域 龙头企业，支持其搭建行业级工业互联网平台，开放订单分 25 数据来源：自治区政务信息共享交换平台。 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 25 配、产能调度、渠道对接等数据接口，带动上下游中小微企 业“上云用数”，形成“链主企业+配套企业”的数字化协作 网络，破解县域产业“小散弱”难题。二是补齐关键技术短 板，突破产业链薄弱环节。聚焦广西县域数字产业化“卡脖 子”领域，联合高校、科研院所共建县域数字技术攻关中心；

能调度系统提高配送效率和服务质量。 助力零售赢在数字时代 Empower Retailers to Thrive in the Digital Age 技术驱动服务 满足更多中小企业对在线运营、 数据采集等数字化需求，中小企业 的零售商们可按自身需求独立组 合功能模块 通用SaaS供应商的出现是为了 围绕某些特定功能提供经济实惠 的数字化解决方案，如对小商家很 有吸引力的仓储管理系统 受已有ERP系统的限制，大型本 变化不大 零售商：对供应链、人力资 源管理等方面有提质增效的 需求 消费者：追求成本效益 电商及即时配送服务的 兴起 外部市场环境：动态变化 零售商：对数据收集、在线 运营、客户获取等需求增加； 中小企业数字化需求加速 消费者：追求便利 供应商到消费者全渠道管 理 外部市场环境：快速变化、竞争 激烈 零售商：采用数字化转型的解决 方案，重塑业务流程并调整运营结 构，整合线上线下销售渠道并以集 场变化，强调数据驱动业务 创建具有端到端功能模块覆盖 的全渠道数据闭环，以扩展零售商 数据采集的维度 从会员管理向会员运营转型 将行业层面的技术与业务相结 合，快速部署迭代，基于订阅服务 的收费方式节省了中小企业的 IT 支出 功能模块覆盖范围有限，数据未 能相互整合链接 有效改善了消费者的购物体验 同时管理 通用SaaS和ERP系统 不仅增加了管理的复杂性，还会导 致数据输出的不一致。此外，线上 和线下销售渠道之间的运营集成

园区的总体功能定位：建设以电子商务为引领的、超大型的、现代化的全链生态型综合商贸物流产业之城， 打造集中小企业电商总部基地、会议、培训、电商大宗货物集散、仓储、货代、工厂网货加工、信息交易、 配套居住、商业等为一体的电商物流信息产业园， 园区主要功能区域有：电商大宗货物集散、电商仓储、货代、工厂网货加工、信息交易、中小企业电商总部 基地、会议、培训、配套居住、商业等。 第二：以某个类型的电商产业物流园区

的工业大模型和智能体应用矩阵，为企业提供融合AI的一站式工业数智化解决方案。 • 构建开放共赢生态：通过零、低代码开发引擎系统、云辅助决策平台、制造运营管 理系统等轻量化工具，带动中小企业“链式”转型，真正实现大中小企业融通发展。 这份报告凝聚了行业智慧与创新实践。期待它能成为汽车产业数字化转型服务高质量 发展的“指南针”，帮助更多服务商伙伴通过本评价体系找到自身业务的潜在增长点和突 破点 但与此同时，行业面临的挑战同样尖锐：数据孤岛仍是顽疾，全链路数据贯通率不足三成， 协同效率大打折扣，多模态数据的分析应用能力严重匮乏；73%的企业反映AI技术难以 匹配业务颗粒度需求，场景落地难；中小服务商更是陷入算力投入与商业回报的 “成本 悖论”，转型步伐举步维艰。 本报告的价值远超越于评价工具本身，更是构筑产业转型的“北斗坐标系”：对车企 而言，可筛选真正具备场景化能力的服务商，降低试错成本；对服务商而言，可牵引技术 业数字化转 型服务体系，开展汽车行业数字化转型服务商分类分级评价规范标准研制与应用推广，培育一批专 业化服务商。 以技术创新激发潜在消费需求。加快组织实施和超前布局汽车领域重大科技项目，支持大中小 企业融通创新，充分发挥开源优势，加快突破汽车芯片、操作系统、人工智能、固态电池等关键技 术，持续提升产品经济性、耐久性、舒适性等性能，开发更多适应消费者需求的智能交互、智能驾 驶等新功能，以高质量供给引领需求、创造需求。

Endpoints以及各大云平台提供的AI服务。利用区块链等 技术的算力交易平台正在兴起，以早期尝试的Golem和iExec为代表，理论上允许闲置算 力提供者包括企业数据中心和个人设备所有者，与需求方如中小AI公司和有渲染需求的 企业进行直接交易，旨在提高全球资源利用率。算力平台将算力资源供给和使用需求相 结合，极大降低了AI等先进技术的使用门槛，实现了真正的算力即服务。技术迭代与模 式创新相互 在人工智能专项政策领域，美国建立了较为完善的法律保障和组织体系。2021年正 式立法实施的《国家人工智能倡议法案》，确立了人工智能发展的国家战略地位。法案 提出设立“国家人工智能研究资源”任务组，致力于为学术界和中小企业提供算力基础 设施支持。随后成立的国家人工智能行动办公室、人工智能咨询委员会等机构，形成了 跨部门、多层次的协调机制，确保算力政策与人工智能发展需求相匹配。2025年《赢得 竞争：美国人工 欧洲算力基础设施从集中式向分布式架构演进，为工业4.0和智能制造提供底层支撑， 标志着欧盟算力政策进入量化实施阶段。计划设定了明确的数字化目标：到2030年， 75%的欧盟企业使用云计算服务、大数据和人工智能；90%以上中小企业达到基础数字化 水平；生产半导体价值占全球市场份额提高到20%。 面对全球芯片供应波动和地缘政治风险，欧盟将半导体产业自主作为算力政策的重 点领域。2022年2月欧盟委员会发布的《欧洲芯片法案》提出了“到2030年将全球市场

智慧城市发展模式优劣势分析 自上而下 里约热内卢、 IBM 等 国际 IT 巨头倡导的以 大型复杂城市运营信 息系统为基础的一步 到位发展模式 自下而上 巴塞罗那、旧金山 等城市采取的由民 间、中小企业创新 推动的渐进式发展 模式 优势 •从城市整体出发，系统升级 城市网络基础设施及软硬件 •整合城市各个系统、领域的 资源，全盘考虑综合解决城 市问题 不足 •系统复杂庞大，需要大量一次性投入 教学平台、电子书包系统等产品与教学应用服务； • 中小学生课外辅导：为中小学生提供了学习软件、学习资源及线上学 习课程等服务。 智慧教育 硬件设备 面向学生：平板电脑、电脑、手机 面向教师：教师电脑、投影仪等多媒体设备、服务器、无 线 AP 、有线路由器、千兆交换机等 智慧教育 教育局 • 智慧教育 • 教育云平台 • 课程资源中心 • 班班通 • 人人通 中小学生 • 同步课程辅导 • • 中考辅导 • 高考辅导 • 素质教育系列课程 中小学校 • 智慧校园 • 智慧教室 • 数字化资源 • 教室工作台（教师空间） • 电子书包（学生空间） • 专项教学工具 智慧城管  智慧城管是新一代信息技术支撑、知识社会创新 2.0 环境下的城市管理新模式，通过新一代信息技术支撑实现全面透彻感知、宽带泛 在互联、智能融合应用，推动以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的以人为本的可持续创新

本加强教育基础设施建设，日本文部科学省在体系建设、规格统一、 硬件更新等多个层面采取了多项举措：建立教育数据标准化体系，统 普惠算力赋能教育行业研究报告（2025 年） 3 一内容与技术的规格，确保数据流通无阻；向中小学开放了高速学术 通信网络 SINET；积极推动计算机测试系统的应用，为个性化评估与 全面引入数字教科书铺路。另外，日本提升校务管理质量水平：日本 政府发布了《GIGA 学校构想下校务数字化指南》，提出了 教育治理、智能教育基建以及规模试点等六方面规划重点任务，推动 人工智能在全省教育领域创新发展。2025 年 4 月，广东省教育厅从 课程设置、教学资源、师资建设、培养目标等方面，对中小学人工智 能教育提出具体要求，为各地、各中小学校开展人工智能通识教育、 基于国家平台整合人工智能进行教学创新，开展师生人工智能素养评 价提供参考。2025 年 4 月，浙江省教育厅发布政策，积极探索建立 全省教育系 除了两种算力平台外，国家也在积极搭建教育资源公共服务平台， 统筹公共资源，实现资源合理分配和高效利用。国家智慧教育公共服 务平台，由教育部指导，教育部教育技术与资源发展中心（中央电化 教育馆）主办。聚合了国家中小学智慧教育平台、国家职业教育智慧 教育平台、国家高等教育智慧教育平台、国家 24365 大学生就业服务 平台等。平台通过整合各级各类教育平台入口，汇聚政府、学校和社 会的优质资源、服务和应用，聚焦学生学习、教师教学、学校治理、

个方面展开，与中国现行各主要工业园区评价指标体 系具有比较高的相容性；在评价对象方面，参与横向 对比的中国工业园区评价指标体系多用于评价省级以 上开发区，而《指南》对于评价对象并无体量要求， 因此对于中国中小工业园区评价有一定的补充价值； 在评价体系设置和分值计算方面，中国现有工业园区 评价指标体系较为复杂，而《指南》采用打分制，评 价方法较为直观；在数据可得性方面，由于现有统计 口径的限制，大部分中国现有工业园区评价指标体系 （30%） 3.1 高新技术企业数占企业总数比重 12% 定量 3.2 企业人均营业收入 11% 3.3 高技术产业产值占比 12% 3.4 万人拥有的上市企业数 10% 3.5 万人科技型中小企业数 11% 3.6 单位土地总产值 13% 3.7 工业增加值率 11% 3.8 园区建立健全科技创新服务体系进展情况评价 10% 定性 3.9 园区高新技术产业（含战略性新兴产业）和创新型集群培 0.05 研发中心（机构）数（3.2.6） 0.1 技术先进型服务企业数 （3.2.7） 0.1 创新平台 (3.3) 0.1 是否建立高新技术企业孵化 器（3.3.1） 0.4 是否建立中小企业融资促进 平台（3.3.2） 0.3 是否建立创业投资服务机构 （3.3.3） 0.3 投资环境（4） 0.15 产业发展环境 (4.1) 0.4 园区集团总部和世界 500 强 企业地区总部以及上市公司