先进实践 国资国企积极开展基础设施建设、协调监管部门，推动低空经济发展 西南地区某城投公司积极布局低空经济产业项目，打造低空经济产业园。公司开展园区基础设施 建设，包括指挥中心、小型停机坪、应急救援展馆及培训场地、考培教室等。在低空空域使用权 方面，公司积极争取，已获得监管部门批复的无人机物流试点航线八条、巡检试点航线两条，为 该市低空经济产业发展奠定了基础。 © 2025 毕马威企业咨询 富的技术 积累和人才资源，国资国企可以通过聚焦特定领域，实现差异化竞争。具体而言，国资国企 可以选择那些尚未被充分开发或存在较大发展潜力的细分赛道作为突破口，如无人机巡检、 低空安防反制、医疗救援等，深入挖掘潜在的市场需求和机遇，在细分市场中占据先发地位， 实现快速突破和创新发展。 2.3 国资国企低空经济差异化发展建议 © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限 该央企旗下多家单位展现科技实力，突破机 巡计划智能调度、飞行风险全过程管控等关 键技术，针对不同的市场应用需求，创新研 制低空应急指挥机、智能巡检系统、低空通 信设备等产品，将广泛用于飞行培训、应急 救援、航空护林等领域。 该央企旗下的一家领先的民航空管系统企业 发挥创新引领作用，集聚集团公司相关成员 单位技术、产品和资源等优势，联合成立了 集团低空经济联合创新中心，旨在加速低空 产业链、创新链深度融合，加强科技研发的

在超视距飞行时，卫星互联网能突破传统通信距离限制，确保无人机与地面控制站间稳定通信，如 “星链” 系统可让无人机在 全球范围接收指令。 为无人机集群作战提供可靠通信支持，实现多架无人机协同作业，如在军事侦察、搜索救援等场景中，保障无人机间数据共享与 指令传输。 • 数据传输支持 支持无人机实时传输高清视频、图像等大量数据，使地面控制站及时准确掌握现场情况，如卫星通信的宽频带特性可满足无人机 在环境监测、测绘 中国电信展示的“低空领航者”行动计划中，小鹏的旅航者X2飞行汽车与物流无人机共 同亮相，展现“天地一体”网络在低空经济中的资源禀赋优势。 • 应急救援与防灾减灾 迅翼卫通的SW035机载轻型动中通卫星通信终端，专为无人机平台设计，在抗洪抢险、地 震救援、森林火灾等“三断”极端场景中，能迅速搭建空地通信链路，为应急响应提供 “空中网络基站”支持。 • 基础设施监测与城市治理 卫星互联网支持无人 4（2）下游：其他应用 航空通信：在民航客机中，客舱型机载站作为与互联网连 接的边界节点，通过终端接口设备连接客舱内部 Wi-Fi 设备，为旅客提供互联网接入服务。 应急通信：应急卫星通信主要用于抢险救援、公安应急、 大型安保、维稳处理等应急事件的现场指挥调度。 通过 车载站和卫星便携站可以快速组建现场应急指挥网，将突 发现场的视频、音频和其他数据送 至指挥中心，提高应 急处理能力，实现对突发事件的决策支持、指挥调度、应

的各类民用无 人机、通航飞机 中途载人运输 真高 300m-1000m 短途载人运输 真高 120m-真高 300m 支线物流、应急救援、短途载人运输等 真高 120m 以下 微型、轻型、小型无人机 个人娱乐、农林植保、国土测绘、电力巡 线、应急救援，支线及末端物流等 资料来源：《民用无人机交通管理体系架构及关键技术》作者：陈义友、张建平、邹翔、吴卿刚，《科学技术与工程》2021

机制更加完备，指挥架构体系更加完善，应急指挥软硬件水平实现质的提升。深入推动重 点领域风险隐患排查整改，核准落实五级“三防”行政责任人 3,500 余人，协调明确各级 应急救援力量编组，开展应急响应桌面推演和防御强台风应急救援综合演练，实操经验和 实战能力显著提升。 超前精准的防范应对举措，有效降低人民群众的生命财产损失。气象部门提前 4 天 预测“超强台风将正面袭击海南”，全省防汛防风指挥体系迅速由常态预防转为战时状态， 抢险队伍等救援力量 2 万余人，并向海口、文昌等重点区域前置布防。台风登陆前 29 小 时，海南省政府向社会发布《关于防御超强台风“摩羯”的紧急通知》，号召广大市民非 必要不外出。 权威高效的应急指挥体系，保证防御应对工作科学决策、高效运转。启动 II 级应急 响应后，海南省防御台风“摩羯”应急指挥部、各市县应急指挥部按预案程序组建，以省 长为总指挥，综合协调组、抢险救援组、支持保障组、新闻宣传组、监测预警组、人员转 研判台风相关信息，动态做出决策部署，快速下达工作指令、及时汇总执行情况。响应级 别提升至 I 级后，应急救援队伍、抢险救援物资已全部调派预置到位，全省干部群众全面 做好各项准备工作。 协同联动的抢险救援体系，快速恢复正常生产生活秩序。台风 10 级风圈一过，海南 省应急指挥部统一协调各方力量，高效调度物资装备，抢险救援体系全面激活。驻琼军 警第一时间投入抢险救灾、打通受灾严重地区主干道，全省高速公路 24

可以显示信息点参数；  控制电梯楼层位置起停；  与门禁等其他设备联动；  设备在线、离线故障检测反馈；  电梯运行故障告警；  短信报警:电梯故障时间发送故障信息到指定号码，以 便及时开展救援行动；  历史数据查询； 六、 系统集成平台与各子系统间的统一管理 综合管理平台通过接口网关，实现了各子系统之间的“对 话”，各子系统可以互相联动和协调，解决全局事件之间的响 应。系统实

体系的重要组成部分。坚持国有企业办医疗机构公益性，充分发挥 其在基本医疗服务提供、急危重症和疑难病症诊疗等方面的重要作 用，承担医疗卫生机构人才培养、医学科研、医疗教学等任务，承 担法定和政府指定的公共卫生服务、突发事件紧急医疗救援、援 外、国防卫生动员、支农、支边和支援社区等任务。 二、加强国有企业办医疗机构的统筹规划 （一）纳入区域卫生规划。将国有企业办医疗机构纳入区域卫 生规划和医疗机构设置规划。按照统一监督、统一管理服务的原 好 氛围，厚植企业品牌发展底蕴。 （四）强化履责担当，创建责任品牌。把社会责任作为品牌基因， 增强责任担当，深化履责实践。强化民生领域公共服务有效供给，充 分发挥托底保障作用，积极参与抢险救援、应急保障、乡村振兴，塑 造可信赖、受尊敬的责任央企品牌形象。积极稳妥推进碳达峰碳中和， 增强绿色低碳产品和服务供给，努力引领绿色低碳生产生活方式，持 172 续打造绿色品牌。 要物资保供稳价，强化民生领域公共服务有效供给，在粮食安全、能 源安全、资源安全、骨干网络安全、产业链供应链安全等方面发挥托 底保障作用。有条件的中央企业发挥自身专业技术、装备、资源优势， 加强专业救援能力建设，积极参与重特大突发事件的抢险救援和应急 物资保障。 四、提升服务人民美好生活水平 （八）加快推进绿色发展。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固 树立绿水青山就是金山银山的理念，积极推进美丽中国建设，推进人

新增办理收入超 4000万元。 吉利汽车研究院（宁波）有限公司 依托全自研V-Link智能车联网平台与AI DRIVE大模型，赋能金融增信、车辆健康 管理、增换购线索挖掘、舆情精准定位、智慧救援等业务，每年创造经济效益 超1亿元。 中国联合网络通信有限公司软件研究院 建立基于用户意图智能洞察的“客户运营大模型”，将用户精准分堆分群，实现 一客一策精准洞察推荐，打造一体化智能“策略大脑”，订单转化率上涨 、智 慧救援等业务，每年经济效益超1亿元。 4）专利著作：2022年申报专利150+项，申请软件著作权5项。 1、星睿智算中心应用成效 1）吉利汽车建立了可服务500万辆车的先进车联网数据平台，该平台达到云端毫秒 级信号上传，数据采集频率是行业水平的100倍，国家标准数据量的20倍。 2）吉利汽车建立云端大数据产品和服务能力，开发500多个算法模型，覆盖碰撞预 警、道路救援、故障诊断

应用实例——数字孪生电网 三维 BIM 三维效果 人员分离管 控 工作负责人 离场告警 风险作业到位 管控 作业区域人 数限制管控 人员滞留管 控 应急救援路 线辅助 作业区域违 规闯入管控 智能设备 人脸识别 人脸识别 视频识别 人脸识别 智能安全 帽 电子围栏 五、 数字化转型案例

与到城市规划和政策制定过程中。 数字化还为紧急响应和灾害管理提供了有效的支持。通过整合监控摄像头、传感 器网络和移动通信技术，智慧城市能够在自然灾害或其他紧急情况发生时，迅速启动 应急响应机制，有效组织救援资源，确保市民安全。 总之，政务服务的数字化转型通过利用先进的信息技术，不仅优化了城市管理和 公共服务的质量和效率，还增强了政府与市民之间的互动和沟通，推动了政府治理能 力的现代化，为构建更

相关规定和程序，向上一级主管部门 报告；  应急响应：对现场采集、上报的动态 信息进行集成，接入现场指挥车内的 信息，实时反映现场的事故和救援动 态；通过协同会商形成应急处置方案；  应急资源管理：管理应急人员和应急 专家联系信息、应急物资信息、应急 车辆、应急救援队伍信息等；跟踪应 急情况下应急车辆、应急人员、应急 物资的情况。 主要功能定义 ： 制作时间： 2023 年 睿利而行 ： 供水施救：所有采掘工作面和其他人员较集中 的地点、井下各作业地点及避灾硐室（场所） 设置供水阀门，保证各采掘作业地点在灾变期 间能够实现提供应急供水。  通信联络：矿井通信系统是集团公司安全生产 调度、安全避险和应急救援的重要工具，包括 矿用调度通信、矿井广播通信、矿井移动通 信、矿井救灾通信等。 主要功能定义 提升和完善现有瓦斯监控系统、瓦斯抽放系统、井下人员定位系统、 紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，增加