竞争力的重要标尺。 当前，我国正处在由数据大国向数据强国迈进的关键阶段。面对数据 流通中存在的“互信难、协同难、效率低”等深层次矛盾，亟需构建一套 能够兼顾安全、效率与合规的技术体系，以系统性、前瞻性的基础设施支 撑数据要素市场高质量发展。可信高速数据网的提出，正是立足国家数据 战略全局、顺应数字经济发展趋势的一项关键技术创新，是推动数据要素 市场化配置、完善国家数据治理体系的重要实践路径。 可 设施”。与此同时，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥 数据要素作用的意见》（即“数据二十条”）、《国家数据基础设施建设 指引》（以下简称《指引》）等政策文件，对数据资源流通、数据安全保 护、数据基础设施建设作出了系统部署，为我国数字经济发展提供了政策 支撑。 可信高速数据网作为数据基础设施中网络设施的重要构成，是顺应国 家战略需求的关键发展方向。它以《指引》为根本遵循，面向数据流通利 用 现“数算协同、数网协同、数安协同”，破解跨域互联、算力调度、隐私 保护等方面的瓶颈，为大模型训练、跨行业数据流通、智能应用创新提供 可靠支撑。 全球主要经济体正在加速布局新一代数据与网络基础设施，美国聚焦 低时延分布式传输与隐私计算安全体系，欧盟以统一数据市场和Gaia-X为 核心强化跨境互联与量子通信，日本依托数据银行与6G试验网推动多元主 体协同，可信高速数据网已成为全球数字治理的关键领域。

I 博鳌亚洲论坛咨委、联合国前副秘书长 沙姆沙德·阿赫塔尔 这份报告涵盖了亚洲气候脆弱性、自然作为基础设施、碳信用市场等多个议题，内容丰富、信 息翔实。报告强调了绿色增长的重要性，提供了非常实质性和可持续的解决方案。报告不仅描绘了 亚洲的整体气候变化格局，还提供了关于温室气体减排、技术扩展和投资自然的深入分析，对政策 制定者和研究人员有重要参考价值。亚洲推动增长的方式对全球其他地区具有宝贵的借鉴意义，这 解，让我受益匪浅，我非常享受阅读整本报告。报告的结论十分鲜明，亚洲在领导全球努力实现可 持续且富有韧性的未来，确保长期的经济和环境效益方面占有明显优势。要实现世界安全和福祉， 亚洲必须发挥引领作用。 亚洲基础设施投资银行首席经济学家 白乐夫 这份报告对亚洲的绿色转型进行了深入分析，既总结了其进展，也指出了面临的挑战。报告强 调了采取综合气候行动的紧迫性，并着重探讨了政策框架、技术创新和可持续金融在实现低碳经济 现低碳经济 转型中的关键作用。对于政策制定者、投资者和可持续发展领域的领导者而言，报告提供了宝贵的 见解，指导如何将自然作为气候韧性的核心支柱加以利用。报告特别强调了将自然作为基础设施进 行投资的重要性，展示了其在碳封存、气候适应和生物多样性方面的成本效益和长期收益。报告提 出了切实可行的策略，以推动自然向好投资主流化，将气候行动与经济韧性相结合，并充分释放自 然生态系统在亚洲绿色转型中的潜力。

关注业务与 服务导向原则 技术架构规划以满足业务需求、应用系统建设和稳定运行需求为根本出发点，宗旨是为 集团现有及未来业务发展提供坚实的基础性服务支撑，以构建支撑业务高效流转的公共 支撑平台及动态基础设施支撑体系为目标，以弹性的资源供应方式满足不断变化的业务 需求。 高弹性原则 技术架构规划将结虚拟化、资源池等前沿技术手段实现高可伸缩性。利用虚拟资源分 区，资源池动态扩展和灵活调配的特性实现资源的增加和剥离，以从技术架构方面支撑 调配特性降低系统宕机风 险，提升系统可用性。 资源充分利用 原则 技术架构规划将充分考虑现有资源和设备的利旧，在优化现有存储组网、资源池部署模 式之时充分复用现有设备资源，借助虚拟化技术实现基础设施资源的整合及高效利用； 在完善本地部署的同时，积极利用各种云计算平台和平台托管等新技术，新方法带来的 更多便利，达到快速，灵活和弹性的系统部署及服务提供。 前瞻性原则 技术架构规划需符合集团未来信息化发展需求，充分参考业界 也不能落后导致无法支撑发展建设。 技术架构规划所依循的总体指导原则包括关注业务与服务导向原则、前瞻性原则、可伸缩性原则、高 可用性原则、资源充分利用原则。 56 . 化学产业技术架构目标蓝图框架 信息安全 技术 基础设施 资源池 机房 物理环境 统一云服务门户 统一云服务门户 云服务管理 云服务管理 统一运维管理 统一运维管理 统一监控管理 统一监控管理 云管理 平台 桌面和 终端 终端管理 虚拟桌面

年内拨款约十亿美元，用于替代化石燃料的重型车辆，并支持零排放基础设施的建设。2023年，美国能源部 拨付740万美元，建设七个重型电动、氢气卡车货运走廊，其中包括 23 个州的电动汽车充电和氢补能基础设 施。2024年3月，美国政府正式发布了《国家零排放货运走廊战略》，提出分阶段建设零排放中型和重型车辆 的充电及加氢基础设施的计划，目的是保证联邦政府对新能源中重型卡车的优先投资，并加快充电基础设施 的建设，目标是到 2040 新能源车推广应用，对短途货物运输优先采用封闭式皮带廊道或新能源车辆。 • 2024年12月天津市发布的《天津市电动重型货车充（换）电基础设施建设实施方案（2024- 2027年）》提出，到2025年，建成满足不少于1万辆电动重型货车需求的充（换）电基础设施； 到2027年，建成满足不少于2万辆电动重型货车需求的充（换）电基础设施。 • 四川和山东省则决定实施氢能车辆免除高速公路通行费的政策。 中国零排放重卡政策进展、发展挑战及建议 中国零排放重卡政策进展、发展挑战及建议 中国零排放重卡 发展面临的挑战 Part II EDF美国环保协会北京代表处 尽管中国在零排放重卡推广、充换电基础设施建设等领域取得了一定进展，但是在重卡清洁化发展 方面仍面临诸多挑战。 2.1 缺乏零排放重卡的发展目标和整体战略 中国尚未出台针对零排放重卡的发展目标，也尚未形成覆盖全国、统筹不同区域和货运通道的零排 放货运走廊战略。2020年发布的《新能源汽车产业

发挥产业引领作用，带动低空经济产业链上下游共同发展 低空经济产业链长、覆盖面广，包括从上游的原材料研发与生产，到中游的核心零部件制造、 无人机等航空器整机组装以及高端装备及配套产品的生产，再到下游的地面与空中保障、新 型基础设施建设、运营维修和行业应用等多个环节。 此外，低空经济创新要素集中，是先进科技与产业发展深度融合的体现，5G-A/6G、人工智 能、低空通信感知、高精度导航等先进技术统筹融合、协同发展难度大。 组建低空经济科技创新国家队》，珠海特区报，2024年11月15日 1.2 在低空经济发展中，国资国企应发挥产 业引领作用、履行战略使命 先进实践 国资国企积极开展基础设施建设、协调监管部门，推动低空经济发展 西南地区某城投公司积极布局低空经济产业项目，打造低空经济产业园。公司开展园区基础设施 建设，包括指挥中心、小型停机坪、应急救援展馆及培训场地、考培教室等。在低空空域使用权 方面，公司积极争取，已获得监管部门批复的无 产业布局上的差异不大。175家上市公司主要集中在制造业领域，占比近56%，竞争较为激 烈，而在其他细分领域，企业整体数量占比均相对较低，包括运营服务（14%） 、场景应 用（12%）、飞行保障（9%）、新型基础设施（9%），这表明这些领域可能存在细分市场 空白，仍有较大的发展空间，为企业开拓新业务提供了机遇。 国资国企规模较大、实力更强，在长期发展中展现出更为强劲的增长韧性。根据175家上市 公司的2

......................................................................................1 案例 1.构建算力基础设施 铸就多元算力一体化布局................................................................1 案例 2.异构融合、应用引领、促进数据互联互通的超算互联平台 提升枢纽节点集约化成效................................................................4 案例 4.打造智算算力网 AI 开发平台 助力人工智能基础设施发展..........................................6 案例 5.构建算网融合平台 赋能行业场景应用............................. ....33 案例 18.基于算力、数据与算法一体的跨主体数据多方安全计算实践..................................36 案例 19.构建基于“东数西渲”的渲染云基础设施底座..........................................................38 四、算力与绿色电力一体化融合....................

能算力的关键载体， 算力中心对推动科技创新、产业升级以及提升国家核心竞争力具有战 略性、基础性作用。 我国政府持续强化算力基础设施顶层设计，出台了系列政策措施， 积极引导和支持智算产业发展。从《新一代人工智能发展规划》到“东 数西算”工程，再到《算力基础设施高质量发展行动计划》，从战略布 局、资源整合、技术创新等多维度精准施策，为产业发展营造良好的 政策环境。在国家政策的引领下，各地方政府因地制宜出台配套措施， 平台 ..................................................................... 32 （三） 中国建行“建行云”数字基础设施建设 ................................................. 33 （四） 深圳智城翼云科技智慧城市算力统筹调度平台 ............... ...................... 27 央国企智算创新实践报告（2025 年） 1 一、我国智算中心发展背景 （一）政策驱动，加速智算产业高质发展 我国高度重视算力基础设施建设，持续加强全国一体化算力中心 协同创新体系顶层设计，不断加大政策引导力度。智能计算中心（以 下简称“智算中心”）建设作为其中的关键一环，成为推动智算产业发 展、提升国家竞争力的重要动力。2017

................................................................................... 22 4.2.2 信创云基础设施与软件定义的数据中心...................................................................... 23 4.2.3 信创云原生平台与容器云 联网应用将可能改变业 务模式和业务流程；如果只是部分基础软硬件的“简单替代”，业务模式和业务 流程将不会发生大的改变。不管业务架构是否发生大的改变，信创相关的战略主 线和目标都会或多或少影响基础设施架构（基础软硬件和云等）和信息系统架构 （包括数据架构和应用架构）。整个架构开发过程应该遵循一个迭代的过程，也 就是每一层架构内容的开发成果都需要一个评审过程，不一致或不符合的需要走 架构变 信创相关的工作提供的一个实施指导和管控约束，以避免大量无效的和错误的工 作。 对于自下而上的架构开发和分析，我们首先将要采购的信创产品放到基础设 施架构或信息系统架构中进行分析，看看这些信创产品对现有基础设施架构或信 息系统架构的影响，进而分析它对业务架构和战略架构的影响，例如某个产品和 系统的替换有可能会影响到之前某一战略目标的实现，架构工作可以通过各层级 8 的影响要素分析，为相关的决策提供依据和指导。

13 16 17 20 21 25 27 31 35 目录 阿联酋：经济转型带来多元化投资机遇 2 第三章：营商环境及投资风险提示 营商环境优越 投资环境竞争力全球领先 基础设施建设持续完善 吸引外资政策不断优化 投资阿联酋风险提示 第四章：税收概览 第五章：生产要素及生活成本 商业空间 人力成本 融资环境 生活支出 第六章：普华永道助力中国企业“出海” 非石油部门GDP贡献率：74.3% 外国直接投资（FDI） FDI流量：306.9 亿美元 FDI存量：2,249.9亿美元 绿地 FDI 项目：1,323个 绿地FDI投资额：155.9亿美元 基础设施 商业海港：12个 机场：10座 铁路：1,200公里 光纤到户普及率：99.3% 数据来源：世界银行、国际货币基金组织、联合国贸易和发 展会议、 阿联酋竞争力中心，数据截至2023年12月 2031），希望到2031年 成为人工智能领域的世界领导者之一。该战略 提出了八项目标，包括提高阿联酋人工智能领 域的竞争优势、建立人工智能创新孵化器、吸 引领先的研究能力、提供数据驱动的基础设施 以支持人工智能实验以及优化人工智能治理和 法规等。普华永道的一项研究估计，到2030 年，人工智能将为阿联酋经济贡献960亿美 元，占国内生产总值的13.6%。 阿联酋：经济转型带来多元化投资机遇

autonomic response system 数字原生 能力集成行动系统 自主策略制定 自主任务执行 自主评估优化 大模型建设 （ Multimodal LLM ） AI 算法 AI 使能基础设施 公域大模型 预训练基座大模型 垂直领域私域大模型 大模型及应用成为知识沉淀的最佳载体 网络建设 设备互联全 IP 化 软件定义网络 网络即服务 NaaS 云平台建设 （ Cloud 行业专注、区域专属、数据专有、价值专享 8 n 统一的数据共享平台， 支持行业 数据要素统一治理和管理 n 算力、存力、运力协同感知的高 性能计算集群 n 符合国家“双碳战略”的零碳绿 色 算力中心 算力基础设施 异构算力 GPU CPU ASIC 海量存储 对象 文件 分布式并行文件 无损网络 数据采集 智能调优 CT 设备 大模型评估 推理服务 大模型使能平台 零碳数据中心 云平台 傲飞算力平台 绿洲数据平台 n 大模型全栈能力， 支撑从模型到 基础设施一站式应用部署 新华三保险智算解决方案 百业灵犀 AI 助手 LinSeer Copilot 智能可靠 绿色供电 高效节能 液冷散热 》 数据 供给 ,' 数据要素提 供