... 122 中央企业重大经营风险事件报告工作规则 ................ 129 关于深化新时代新征程中央企业青年创新创效活动的意见 .. 134 中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行） .......... 139 关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见 .... 154 关于加快推进国有企业数字化转型工作的通知 ........... 构在提供基本医疗及公共卫生服务基础上，依托良好声誉和精益化 管理，在职业病防治、健康管理、康复、护理、医养结合、安宁疗 护等领域提供多层次的医疗健康服务，引导支持国有企业办医疗机 构医生加入家庭医生队伍，在基层医疗卫生机构开展签约服务。鼓 励有条件的国有企业办医疗机构转型康复护理机构，支持医疗资源 富余的国有企业办医疗机构积极开展老年医疗护理服务，通过提供 上门巡诊、定期坐诊、“互联网＋护理服务”等多种方式与政府办养 司法》 《企业国有资产法》等有关法律法规及相关规定表述，载明出资方 式，明确出资人机构或股东、股东会的职权范围。 第九条 公司党组织条款应当按照《中国共产党章程》《中国共 产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等有关规定，写明党委 （党组）或党支部（党总支）的职责权限、机构设置、运行机制等 重要事项。明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的 前置程序。 设立公司

将企业复杂的业务管理分解为标准业务单元，企业可根据实际需要灵活组合应用。在企业发展过程中， 无需二次开发即可实现对组织、流程、管理模式的持续优化。 2. 高度满足集团管控 兼顾总部集团化管理和基层创新需求，实现自上到下的统一管控和分级分权，满足统分结合、协同 运作的需求。 3. 高度支持共建共享 既可把自身的组件开放给其他系统调用，也可灵活调用其他系统的服务，实时共享不同系统的数据 个月，实施效率提升一倍；将新增需求优化迭代周期从一个月 缩短至一周，功能迭代效率提升 3 倍，大幅提升系统的敏捷响应能力。 经济效益：企业基层工作降本增效明显 通过统一的服务化接口访问方式，有效降低基层单位对于业务信息来源多样化、繁杂化导致的 工作负担，从月均 5 万张的手工单据录入转变为自动化集成接入，基层操作效率提高 50%、人工成 本节约 50%，企业整体业务处理时间缩短 40%，系统建设和运维成本节约 30%。

战略定位形成后，与省国资委与省政府及时 沟通，输出与初步思路，听取上级各方意见， 并协同各方意见达成共识 • 向上级汇报战略规划终稿，并提出所需的资 源、政策支持，协同争取政府相关支持 • 访谈各业务板块相关人员，听取基层中层 提出的发展建议 • 子业务规划中将核心人员纳入到编制过程 中，提高参与感和承诺感 • 战略规划形成后，向集团与各子公司开展 战略研讨与宣贯会，让集团各层级人员理 解公司战略及发展目标 在 理人员周围，承上启下， 支撑业务发展的同时， 关注企业内部运营  普通非核心的基层员工 信任 信任 信任 不同类型的人员在企业承担的角色 政府相关机构 • 省委省政府 • 省国资委 • …… 公司高层 • 党委书记、董事长 • 分管副总 本次项目利益相关者识别 公司中层 • 各业务板块负责人 • 子公司负责人 • …… 基层员工 管理策略 频繁多次沟通 掌握政府政策要求及相关 领导核心发展理念 领导核心发展理念 访谈到位，掌握中层对公 司发展现状问题的认识， 及对未来发展方向的思考 了解基层员工对公司发展 期望 整个过程中，强调持续的沟通，协作和聆听可解决抗拒，并邀请集团上下为变化 群策群力 变化管理的第一条规则：沟通、沟通、 沟通 不间断的 沟通 直接从上层传达清晰的变化愿景和有 说服力的个案 领导层的 声音 采用多种沟通工具和传讯手段 – 不 要仅依赖一种 多种工具 分享进度和持续未知数（对应于等

江西省通过优化升级“一表同享”系统，推动多方数据集成，建成涵盖人口、 法人等16个高频共享库，归集数据70 04亿条，发布976个服务接口，累计订阅 6135次、调用12 24亿次，有效实现了基层数据的高效共享。“一表同享”改革需 政务外网提出了更高要求，需要支撑高频数据汇集和跨部门跨体系安全互联。为 此，江西省政务信息中心不断完善政务数据共享 “一张网”，持续推进跨层级、跨 地域、跨 保政务外网应用和数据安全。二是量子加密与MACsec夯实全链路可信传输体系。 江西省政务外网纵向覆盖省、11个设区市、123个县（市、区）、1772个乡镇（街 办），随着“一表同享“改革的深入推进，需保障基层数据实时汇聚与反哺的可靠 性。在复杂网络环境下，数据传输需通过加密技术确保信息完整防篡改，并仅允许 授权接收方解密。江西省将在后续的规划中推进量子加密技术应用，分阶段建设基 于量子的保密通信网 共享应用，实现数网协同按需连接。升级政务外网资产识别与网络感知能力，破解 资产管理盲区与信创终端应用难题，进一步提升政务外网的数字化、智能化安全管 理水平。 “一表同享”构建起纵向贯通乡镇、横向联动部门直达基层的治理新架构：纵 向实现“一数一源、一源多用”的全省数据流通，横向通过数据共享需求对接推动 跨部门业务流程再造，为江西数字政府建设注入强大动能。政务外网作为“政务数 据高速公路”，通过构建泛在

用开发周期长、开销成本大、有安全风险，开发的部分应用与基层实战存在差距，导致试错成本高，需要切实解决“谁来主导应 用构建”这一根本性难题。 为顺应新形势、新需求，我司综合运用多年来在数据智能、知识工程、AI 大模型、组装式应用等领域成果，基于全信创系统环境， 研发了“锦绣诺曼 Neumann·低零代码应用组装平台”，助力用户基层业务人员直接参与系统开发，满足灵活多变的应用场景开 发需求，助力全域数字化转型。 家庭医生 当前，家庭医生签约服务仍面临挑战，包括全科医生短缺、基层医疗机构技术认可度不高、服务质量需提升、宣传方式需多样化、 地区服务差异等问题。这些问题影响了居民对家庭医生服务的认知和满意度的提升。卓世科技 AI 家庭医生(Artificial Intelligence Family Doctor, AIFD)智能体定位基层健康智能化助手，依托人工智能技术打造家庭医生团队与居民互动的高效平 台，提供政策咨询、健康宣教、智能问答、用药指导、家医签约、慢病随访等一站式健康管理服务。项目旨在赋能基层转变服务 模式，实现从“以治病为中心”到“以健康为中心”的重要改变；优化基层卫生健康服务的供给能力，走进居民家中，提高医患 之间的沟通效率，确保信息的透明和及时更新。通过提升服务的便捷性和响应速度，项目致力于增强居民对健康管理的主动性， 改善他们的健康体验，并持续提高整体的满意度。价值

 支持平台整合资源，优化营商环境，帮助中小企业提升竞 争力、降低成本。 2 “十四五” 公共服务规划  大力培育跨行业跨领域综合性平台和行业垂直平台；  推动基层综合公共服务平台统筹发展、共建共享；  加强基层公共就业创业服务平台建设。 3 关于开展财政支持 中小企业数字化转型 试点工作的通知  从2022年到2025年，中央财政计划支持提升数字化公共服 务平台（含数字化转型服务商、工业互联网平台等）服务

局限性日益凸显，具体表现为以下监管突出问题： （1）监管覆盖存在盲区：监管层级穿透力不足。国有企业集团普遍呈现“总部－ 二级－三级－四级及以下”的多级架构，传统监管手段集中于集团总部和一级子公司（如 重点骨干企业），但对三级以下基层单位（如区域分公司、项目公司、三级控股企业） 的运营状况（如具体业务执行、资金使用细节、日常风险事件）掌握有限，大量微观层 面的经营风险难以被及时发现。 （2）监管方式滞后于市场发展：传统手段与新型业务需求脱节。依赖年度/季度财 监管系统建设和 实用化水平提升，对于“三重一大”等重大事项，探索推进穿透式监管，强化董事会监 督作为出资人监督重要延伸作用，用好企业内部各类监督力量，既“放得活”又“管得 住”，持续推动监管向基层企业延伸、向境外企业延伸。 2024 年 11 月 12 日，地方国企改革和监管工作视频会议中，中共中央政治局委员、 国务院副总理张国清指出，要坚持问题导向，强化覆盖全级次子企业的穿透式监管，较 适用于集团对各级子集团有强管控需求，注重高效强管控和实时低成本的企业集团。 这类集团通常具有较高的战略协同性和资源整合要求，需要通过价值监管实现集团整体 价值的最大化。 （2）模式内涵 该模式推动监管体系穿透至基层业务单元，实现立体式监管。强调对异常交易和风 险行为的实时监测，以提升企业的合规经营能力。监管手段以事前管控为主，事后管控 为辅，注重从源头上防范风险，通过对业务流程的前端控制和实时监控，确保企业经营

个性化看板 销量增量 竞品分析 区域覆盖 渠道扩展 商业 数据库 企业内部 数据库 + 米内网、药智数据、中康科技 流向系统、ERP系统、其他… 全国/大区/省/市/终端 等级医院/基层医院 零售KA/区域连锁 重点产品/规模产品 /潜力市场 终端纯销明细/某月未进货榜单 铺货率 市场占有率 流失率 竞品对比 终端铺货分析 大区排名 销售增长率 营销活动效果分析

效益提成⼯资 50% — 50% — — √ — ⻣⼲层福利 4、技术序列 结构⼯资制 80％ 20％ — — √ √ — ⻣⼲层福利 5、职能序列 结构⼯资制 80％ 20％ — － － √ － 基层福利 某企业岗位类型与薪酬结构表 示意 最终形成⼀套外具竞争⼒、内具公平性的薪酬体系，通过绩效与 薪酬的挂钩，短期和⻓期激励相结合来充分调动员⼯⼯作积极性 公平性  进⾏岗位价值评估，确定各

数字化的具体设计 目录 11 HR 管理“三支柱”取代“六模块”，战略与事务性工作分离，并与业务深度融合是 HR 领域的大趋势 1. 公司越长越大， HR 却高高在上，离业务越来越远； 2. 中基层业务主管和员工需要 HR 支持，却很难获取； 3. HR 往往只对上不对下，政策缺乏业务所需的针对性和灵活性，业务主管更多感受 到的不是价值而是管控； 4. HR 大量时间聚焦在事务性工作上，不能对业务主管进行有针对性的辅导，不能提