《关于开展 2025 年制造业数字化转型促进中心建设工作的通知》 （工信厅规函〔2025〕248 号） 工业和信息化部办公厅关于开展 2025 年制造业数字 化转型促进中心建设工作的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息 化主管部门: 落实《制造业数字化转型行动方案》(国办发[2024]25 号)工作要 求，按照《制造业数字化转型促进中心创建指引》(工信厅规函 心建设方案》(模板见附件 1)，于 2025 年 6 月 25 日-7 月 10 日在制 造业数字化转型综合信息服务平台 (https://szgx.mmiit.gov.cn/zzyszh/)完成线上申报。 (二)各省(区、市)工业和信息化主管部门于 7 月 11 日至 7 月 21 日集中开展初筛推荐工作，审核材料的真实性、完整性，择优选定不 超过 6 家拟推荐对象(其中联合体不超过 4 家)，于 7 月 21 162 页 2. 《关于印发<制造业数字化转型促进中心创建指引>的通知》（工 信厅规函〔2025〕198 号） 工业和信息化部办公厅关于印发《制造业数字化转 型促进中心创建指引》的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市工业和信息 化主管部门： 为落实《制造业数字化转型行动方案》部署，营造数字化转型良 好生态，工业和信息化部组织编制了《制造业数字化转型促进中心创

货权属于事业部 及代理商 电商产品 代 理 仓 区域内全品类代理商的仓 库，货权属于代理商 “ 四仓合一” 单仓发全国 一 级 仓 库 区域仓（ RDC ） 7 仓覆盖全国 二 级 仓 库 各省设立省仓， 往下设立配送中心 三 级 仓 库 走正路 | 走远路 | 变革者 | 创业者 • 提升服务社会化品牌和产品的能力，聚焦家电、快销、日化三个行业；

来源：国家统计局、工信部，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 70.9 56.4 6.2 需求市场 4- 具有强烈的地域特色（ 2/2 ） 产业 / 区域协同发展、提升数字化转型的基础支撑能力基本是各省共性 从几个制造大省近两年的政策侧重点来看，各省推动制造业数字化转型的举措主要聚焦在以下 3 点： 1 ）依托产业链主 / 标杆企业， 发 展产业集群，推动产业 / 区域协同发展； 2 ）通过培养优质企业，补齐产业链服务短板，提升区域数字化转型的基础支撑能力； 业 等）来看，未来离散制造业将是转型重点。 近两年部分省份的重要政策 《关于印发江苏省推动大规模设备更 新和消费品以旧换新行动方案的通 知》 - 设备更新、改造、联网等 各省 2023-2024 关于制造业数字化转型的核心政策 《山东省制造业数字化转型行动方案（ 2023- 2025 年）》《山东省制造业数字化转型行动方案 （ 2023-2025 年）》 - 国家层面政策 中国制造 2025 、“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划、关于加快培育发展制造业优 质企业的指导意见、关于推动工业互联网加快发展的通知、“十四五”数字经济发展规划 来源：各省政府官网，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 ©2025.4 iResearch Inc.

业集团、投资主体的三重风险管理体系，横向覆盖项目投前、投中、 投后的全生命周期管理，促进国有资产监管职能转变 • 人力管理：结合山西各省属企业庞大而复杂的管理现状，国运端聚 焦“管、看、分析”，同时考虑各省属企业业务差异和管理特色， 省属企业聚焦“执行、应用和内部赋能”，搭建“二维一平”数字 人力治理体系，提升各省属企业人力资源管理水平 35 ©2024.7 iResearch Inc.

企业的中坚力量；专精特新“小巨人”企业多位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握 核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。创新型中小企业及专精特新中 小企业的认定工作主要由各省、自治区、直辖市的主管部门负责，专精特新“小巨人”企业的认定工作则主要 由工信部负责。  股权融资是衡量企业成长性的重要指标，企业成长性越好，股权融资成本越高。过去几年，受全球宏观环 境影响，中 业生产经营困难 的通知》发布， 引导信用担保机 构加大对中小企 业贷款担保服务 力度 2009 《关于进一步促 进中小企业发展 的若干意见》发 布，提出要帮助 解决融资难、担 保难问题 2021 各省市工信部发布 第五批专精特新 “小巨人”企业公示 名单 2023 24 中小企业信息网公 示了第六批专精特 新“小巨人”企业 2024 专精特新系列 白皮书 | 2025/8 Chapter 业数字化和智能化。 34 专精特新系列 白皮书 | 2025/8 专精特新企业政策分析——地方政策 为加快培育专精特新中小企业，在《关于促进中小企业健康发展的 指导意见》等国家政策的指导下，各省市陆续出台了一系列促进专 精特新企业发展的奖励和补助政策 专精特新地方政策梳理，2023年 来源：工信部，沙利文公司 政策类型 主要内容 代表省市 代表政策 认定奖励 根据企业认定情况直接给予现

77 财政部 国务院国资委 金融监管总局关于加强审计报告查验工作的 通知 各省、自治区、直辖市财政厅（局），深圳市财政局，新疆生产 建设兵团财政局，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产 建设兵团国资委，各地金融监督管理局，中国注册会计师协会，中 国银行业协会，各省级注册会计师协会，各银行业金融机构，各会 计师事务所，有关国有企业，其他有关单位： 为贯彻落实《中共中央办公厅 计师事务所规范谨慎执业、提升审计质量和会计信息质量的重要意 义，推动形成审计报告使用者查验审计报告、拒绝接受未赋码审计 报告的良好氛围，加强对会计师事务所执业情况的社会监督。 82 （二）加大监督力度。各省级财政部门、注册会计师协会应当 加大对会计师事务所审计报告报备情况的监督检查力度。对于未按 规定进行报备的会计师事务所，责令限期整改；未按要求整改的， 予以公告并列为监督检查重点关注对象。依法严厉打击不法机构、 共同预警防范企业重大债务风险。国务院国资委将按照推动构建国 资监管大格局的要求，督促指导地方加强地方国有企业债务风险管 控，加快建立工作联系机制、日常监测机制、风险评估指导机制和 重大风险报告机制。 各省级国资委要按照本通知要求督促指导地市和区县级国资监 管机构做好监管企业债务风险管控工作。 关于切实加强金融衍生业务管理有关事项的通知 各中央企业： 近年来，中央企业按照监管要求，审慎开展金融衍生业务，强

多个试点企业” 将逐步成为主流  “ 中间层”：一家同时具有资本投资功能与资本运营功能的综合型平台公司，由省国资委授权 的对省属国资股权集中持有和运作的主体，将逐步成为“标准动作”  “ 多个试点”：各省根据自身特点与改革方向，逐步推广试点，设置一个或多个投资、运营试 点公司，如山东按产业领域设置投资平台 领域 领域趋势：聚焦核心产业，但金融资本和产业资本相互渗透，联系将越发紧密  试点企业 管领域，而对行政事业单位的下属国有资产往 往监管不足，而行政事业单位下属国有资产运营效率也相对较低  江苏省通过国金集团对省属行政事业单位的经营性资产（含省属高校企业）进行统一监管， 为全国其他各省起到了一定的示范作用 中间层平台公司的定位方面，主要在落实国家战略、推动区域经济发展、优化国 资布局、服务国企改革发挥作用，核心布局资本运作、资产管理、投资等业务 核心功能定位 主要业务领域 •

一 定的数智化产业带分布，这些产业带与当地的特色产业有着较好的契合。云南 省和宁夏回族自治区都有着当地特色的农产品，云南地处边境，具有一定的边 贸优势，这些都有助于数智化产业带的形成。东北地区各省份也都形成了相应 的数智化产业带，而且有着明显的增长势头。东北地区正在积极进行数智化转 型，通过对传统产业进行数智化改造以培育发展特色优势产业。 值得一提的是，在诸多数智化产业带中，有一定数量的产业带并不是来自 年一年的数据。数据来源分 别是 2023 年《中国城市统计年鉴》、各省市 2023 年统计年鉴以及国家统计 局。 估计策略上，对于省级层面数据，本文适用使用（广义）双重差分法 （DID），具体的回归方程见（1）式： 其中，p 表示省市自治区，t 表示年份季度（比如 2020 年第一季度、2020 年第二季度），s 表示季度，为各省市自治区产业带数字化转型变量，使用 GMV（取对数）衡量，除

具箱”，形成覆盖全周期的政策供给体系，主要涵盖三大板块： （1）财政直接支持体系： 中央财政奖补：以“小巨人”企业为重点，提供连续多年的资金奖励，支持 企业进行技术创新、产品开发和产业链强链补链。 10 地方配套资金：各省市设立专项资金，对新认定的各级专精特新企业给予 一次性奖励或研发补助。 税收优惠：全面落实研发费用加计扣除比例提升、高新技术企业所得税减 免等普惠性税收政策，实质性降低企业创新成本。 （2）金融服务与信贷便利化：

多样化 按服务对象分 > 全国性企业数字化转型公共服务平台 由国家政府单位主导建设运营的企业数字化转型公共服务平台（例如：全国中小企业数字化转型服务平台） > 省级企业数字化转型公共服务平台 由各省级政府单位主导建设运营的企业数字化转型公共服务平台（例如：浙江省智造在线公共服务应用平台） > 市区级企业数字化转型公共服务平台 由各市区级政府单位主导建设运营的企业数字化转型公共服务平台（例如：深圳数字赋能公共服务平台）