—— “人工智能+”时代的智慧城市发展范式创新 AI CITY发展研究报告 （2025年） 国家信息中心 华为云计算技术有限公司 （排名不分先后） 编写委员会 主编： 单志广、高江海 专家顾问： 陈 林、杨瑞凯、徐卫星、鲍 亮、王 彬、陈群辉 副主编： 房毓菲、涂菲菲、刘 殷 周春燕、李志强、江虎林 编委： 陈 栩、王丹丹、戴 彧、胡沐华、吴洁倩、常苗苗、舍日古楞、 张世峰、鲁金伟 广州市花都区科技工业和信息化局 黄柳洪、吴明昊 广州市白云区城市管理和综合执法局 郑柏生、关代章、李 峰 北京市昌平区政务服务和数据管理局 张 辉、郭忠前、徐 峰 广东省东莞市数字经济发展集团有限公司副总经理 强劲 的发展景象，并以前所未有的速度融入社会、经济和全球治理的方方面面，成为驱动商业价值、重 塑科研范式乃至影响人类未来的核心力量。 城市是AI技术创新融合应用的综合性载体，通过AI技术为城市赋能，是主动适应经济社会发展， 顺应城市发展趋势，探索城市创新治理手段的重要举措和可行路径。根据斯坦福大学《2025年人工 智能指数报告》，越来越多的研究证实了AI对生产力的积极影响，在特定任务上AI已经能与人类专

2025 年 5 月 鼎帷咨询行业研究院 汽车智能化与无人驾驶将使汽车产业链向产业链后端延伸，并由移动出行环节与智慧交通产业相交汇，智慧停车产业 将成为未来移动出行、智慧城市与智慧交通的重要组成部分，也将成为智慧城市的重要基础设施与重要产业 新兴科技：云存储、云计算、大数据、人工智能 鼎帷咨询 — 2— 新使用模式 ( 汽车共享、 自动驾驶等 ) 后市场服务 产品销售 传统汽车价值链：制造 传统汽车价值链：制造 - 未来汽车价值链：制造 + 创新使用模式与未来移动出 行 价值提升 设计研发 ■ 人 + 车 + 生活 - 停车 ■ 人 + 车 + 停车 + 智慧 城市 + 智慧城市 ■ 分散化制造 ■ 模块化分 工 采购物流 制造组装 附 加 值 低 ■ 金融服 务 ■ 维修服 务 ■ 品牌推广 ■ 精准营销 ■ 众筹众 包 技术突破主导效率革命 · 车路协同升级： 自动驾驶车辆与智慧停车场无缝对接，车辆自动接收空闲车位信息并完成泊车，从入场识别到支 付清算全程自动化 ，云端智能与 数智化 能力接入智慧城市与智慧交通，智慧停车成为智能交通的重要组成部分。 · 人车生活场景生态化：汽车成为第二生活空间，停车业务作为汽车重要组成部分，将全面融入人车生活、智慧交通等两大生态，并催生重大业务 模式、服务模式与盈利模式的变革

能，适用于室内外各种环境条件。此外，它们通常配备先进的 红外技术，确保在低光或无光环境下仍能保持有效的监控能力。由于其出色的性能和适应性，枪式摄像机广泛应用于需要长距离、大范围 监控的场景中，如城市道路监控、停车场安全监控、商业园区边界防护以及工业设施的安全管理等，为保障公共安全提供了强有力的支 持。 球型摄像机，又称为球机，是一种集成了摄像头、云台和解码器于一体的智能监控设备。球型摄像机以其360度全方位旋转拍摄能力、高清 简化系统的复杂性。一体化摄像机通常具备高分辨率成像能力、强大的变焦功能以及卓越的低光性能，能够适应各种复杂的监控环境。此 外，它们还支持多种通信协议，便于集成到现有的安防系统中。应用场景广泛，既可用于城市安全监控、交通流量监测、边界安防等大型 公共项目，也可应用于商业场所的安全防范、企业园区的综合管理以及家庭用户的室外监控等多种场合，满足不同用户对于高效、灵活监 控解决方案的需求。 智能安防摄 防范能力。此外，技术的进步也推动了产品向小型化、低功耗方 向发展，进一步拓展了其应用场景。 应用广泛性 智能安防摄像头的应用范围广泛，覆盖了公共安全、交通管理、企业安全、家庭防护等多个领域。在城市安全管理中，它们被用于监控关 键区域，如机场、车站、商场等人流密集场所，有助于预防犯罪、提升应急响应效率。对于企业和工厂而言，智能安防摄像头可以保护资 产安全，监控生产流程，确保操作规范。同时，

打造大数据中心示范标杆，助力云南交投数字化转型 ...................................38 7.5 一体化综合管控，构建城市交通“智”理系统 ...............................................38 7.6 AI赋能城市交通，“绣”出市民出行幸福感 ................................................. 的土地面积用于建设道路，形成以 10 条快速路为主线的公路网络，以其健全发达的交通路网和 前瞻性的交通规划管理，为高密度的人流与车辆提供着优质的服务。其中富有成效地开发和运用智能交通系统是 新加坡在城市交通发展规划和实践中引人注目的一环。 中国在国家政策方面积极倡导智慧交通发展，国家及部委陆续出台了《智慧交通让出行更便捷行动方案 （2017-2020 年）》、《交通运输部办公厅关于加快推进新一 点方向，基本囊括和代表了中国智慧公路的发展方向。 目前南非、北非的公路建设处于初期阶段，部分道路有收费、通信、简单监控系统，还未有智慧公路建设方 面内容。中东地区在城市区域设置有一定规模数量的城市智慧交通工程，为当地经济、交通发展带来了一定效益。 针对特地的场景，部分城市设置了解决方案，但在顶层设计、路网互联互通方面还有待完善。 现状和趋势 智慧公路技术白皮书 05 标准先行，总体处于起步阶段 2.2 国际

务活动企业利用人工智能技术为消费带来新的增 长点，消费电子也成为人工智能技术应用的重要载体；现代综合管理活动企业用人工智能促进管理 流程优化，深度植入企业资源规划 (ERP)、智能决策系统、智慧城市系统，有效提升决策效率。 人工智能正在以前所未有的力量重塑新经济的格局，新业态、新技术不断涌现，传统产业转型 升级加速。随着新经济产业集群竞争力、影响力的不断提升，新经济企业对于推动高质量发展，将 第四章《数据来源》。 本报告分为六篇，第一篇介绍人工智能与产业深度融合，加速新经济变革；第二篇、第三篇介 绍新经济企业 TOP500 评价方法和评价结果；第四篇从榜单企业阵容、门槛值、营收增长、城市 分布等角度对新经济企业 TOP500 评价结果进行分析；第五篇从新经济九个行业分别探讨新经济 企业 TOP500 特征和发展趋势；第六篇从鼓励共性技术服务平台等五个方面，提出对新经济的发 展建议。 064 070 三、新经济企业 TOP500 门槛：市 / 估值 76 亿元，企业差距较上年扩大 四、新晋榜单企业近两成，民营企业超八成 五、地区上榜企业数量相对稳定，但差距在缩小 六、新经济城市发展第二梯队：政策支持力度大、科创特色突出、发展潜力大 七、年度新经济五大亮点 第五篇 新经济企业 TOP500 特征和发展趋势 一、现代农林牧渔业：AI 推动农业生产效率和数字化水平持续提升

段 提升要素流转为主 提高对能源、交通、 原材料行业投入 教育、文化、卫生、 体育等投入提升 金 融 发 展 阶 段 以国债为代表，快 速投资扩张期 农业、水利、通信、 城市基础设施等 杠杆投资规模化明 显 全 面 投 资 阶 段 投资主体/资金多元 化，区域经济协同 全行业投资范围， 特重大项目投资 中西部地区投资提 升 投 资 优 www.iresearch.com.cn 中国移动互联网用户触媒偏好 高线城市用户偏好生活服务与个人发展，低线城市用户更爱游戏娱乐 用户触媒偏好同样随城市级别而异。一线城市、新一线城市用户更注重生活便捷和个人发展，倾向于使用生鲜电商、职场社交等应 用，反映出他们对高效生活和职业发展的追求；而三线及以下城市用户则更热衷于使用游戏、视频和K歌相关类别的应用，反映出其 对休闲娱乐的较高需求。 UserTracker 多平台网民行为监测数据库（桌面及智能终端）。 mUserTracker-2024年9月中国移动互联网不同城市级别网民二级行业偏好TOP10 注释：仅筛选展示目标用户群体月独立设备数＞100万的二级行业。 二线城市 一线城市 新一线城市 三线城市 116.7 115.1 113.3 111.9 111.8 110.8 110.3 109.6

的智能化运维与优化提供强大支持。 1 白皮书还结合具体实例，生动描绘了联盟网络在全域通感网络、全域应急通 信及 Web3 服务三种典型场景中的广阔应用前景。全域通感网络通过多主体协作， 构建未来智慧城市，实现对城市基础设施的智能化管理与实时监控；全域应急通 信整合卫星、无人机与地面基站，打造空天地一体化的应急通信系统，大幅提升 灾害救援效率；Web3 服务则推动去中心化存储与算力市场的发展，为用户与运 ............................................................................. 20 4.1 全域通感网络：构建未来智慧城市........................................................... 20 4.2 全域应急通信：卫星、无人机与地面基站协同组网......... 倍，物联网设备数量将突破 500 亿台，覆盖工业、农业、 医疗、交通等全领域。这一趋势背后是各垂直行业对网络性能的多元化需求：工 业 4.0 要求网络支持微秒级时延的机器间通信和近乎零中断的可靠性；智慧城市 需要整合跨部门数据以实现实时决策；扩展现实（XR）与全息通信则依赖超高 带宽和超低时延提供沉浸式体验。移动通信网络作为全球信息社会的核心基础设 施，正面临用户需求爆炸性增长、资源利用率低下及跨运营商协作不足的多重挑

2024年5G经典案例 5G边缘计算与超大规模云的 性能对比 英国一家大型移动运营商希望在真实场景下测量其5G多 接入边缘计算（MEC）网络与超大规模云解决方案的性 能。公司与思博伦合作，收集多个城市中应用、位置与 网络路径的详细数据，从而深入了解区域及SIM卡级别 的延迟、吞吐量及应用程序性能。这一项目验证了基于 边缘的低延迟优势，但也暴露出网络路由异常（如站点 之间意外的延迟变化），从而展示出对流量路径进行优 到其宣传的速度与性能水平，公司与思博伦共 同在多个主要城市开展全面而富有竞争性的实地测试，对数据、视频及游戏的性能进行测量，同时深入分析移动性、峰值使用 时段和不同频谱策略对可靠性所造成的影响。公司还利用收集到的详细数据（例如特定的5G链路性能指标）寻找优化方案， 并制定策略来进一步增强用户体验。公司计划在2025年将业务扩展到更多城市。 5G FWA 收入明星 5G后半段的机遇与策略 实施的15个国家中，中国是其中的佼佼者，国内三家最大的运营商已经部署了 第一批设备，其中包括用于物联网传感器聚合的适配器（dongle）与终端等。 为支持大规模部署做好准备，抓住有利的经济条件以满足智能电网、智能城市与智能制造领域的需求。 在消费者可穿戴电子设备及数字化医疗（eHealth）领域寻找有利可图的发展机会。 准备充分利用Release 18和19版本的RedCap功能，以提升市场价值并拓展潜在市场机会，包括改善定

技术、大数据分析以及智能化施工设备的应用方面。 BIM 与 GIS 技术的结合：市政工程往往涉及复杂的地理数据和环境条件， BIM 与 GIS 技术的融合成为提升市政项目设计、施工和管理水平的重要手段。 通过二者结合，可实现城市基础设施的智能化管理，优化资源配置，助力项目 管理者进行空间分析、环境模拟和风险评估。在项目设计阶段，借助 GIS 数据 的支持，BIM 模型能更精确地反映施工场地的地形地貌、地质条件、周边环境 备数字化，实现智能运维和预测性维护；日本大和房屋开发的智能家居系统实 现了居住环境的全面感知和智能调节。 在中国，建筑物联网技术发展迅速，应用场景不断丰富。一方面，互联网 科技公司如华为、阿里、腾讯等积极布局智能建筑和智慧城市领域，开发物联 网平台和解决方案；另一方面，传统建筑企业也加速数字化转型，将物联网技 术融入建筑全生命周期管理。如远大科技集团开发的"楼宇大脑"系统将建筑内 的空调、电梯、照明等设备全面物联网化，实现能源优化和智能控制；绿地集 能家居系统可学习居住者生活习惯，提供定制化服务。 物联网技术通过将建筑从静态空间转变为动态、智能、交互的生命体，重 新定义了人与建筑的关系，为建筑业数字化转型提供了坚实的技术基础和丰富 的应用场景，是实现智能建筑和智慧城市的关键支撑技术。 五、5G （一）技术内容概述 5G（第五代移动通信技术）是继 4G 之后的新一代移动通信技术，代表了移 动通信领域的重大技术革新。相比 4G，5G 具有三大核心技术特征：增强型移动

普通职员与校园用户为核心受众，工作汇报和教育类需求占主导 3.1 智能PPT用户使用情况 19% 13% 14% 24% 16% 14% 五线及以下 四线城市 三线城市 二线城市 新一线城市 一线城市 15% 45% 23% 17% 硕士及以上 大学本科 大学专科 高中及以下 44% 20% 13% 10% 9% 4% 普通职员 在校学生