向规模扩散。人工智能成为产业转型核心驱动力，“人工智能+”在研发、生产、服务等 环节加速渗透，推动产业高端化、智能化、绿色化升级，实数融合推动产业模式重构。数 字产业加速集聚，算力、数据、算法协同创新体系逐步成型。但同时，高质量数据供给不 足、数字产业投资放缓、数智经济发展不确定性等问题仍然存在，亟需在制度、技术和应 用上取得新突破，继续成为稳增长、促转型的重要支撑力量。 【关键词】 数字经济 发展形势 展望 20 ，数字经济将成为 拉动经济增长的重要引擎，人工智能与实体经济融合加速形成更多新模 式、新场景，数字产业创新链、产业链协同重构迈向更高水平，数字经 济将在制度创新、技术突破和应用深化中持续塑造高质量发展新动能。 一、对2026年形势的基本判断 （一）数字经济增长引擎“焕新”，“数智”主脉络加速形成 2025年，我国数字经济以“新”谋“进”，在保持整体规模不断提 015 升的同时，竞争 引下，引导各方细化实施细则和推进举措，谋划数字经济创新型企业培 育、数字经济新场景大规模应用等领域新思路新布局，协同数据基础制 度和数字基础设施建设，打造具有国际竞争力的数字产业集群，创新数 字化改革配套机制，为数字经济高质量发展提供更完善的制度保障。 017 （二）数字产业新动能“成势”，“智能+”赛道创新育新 2025年，数字产业稳步回升，数字大省带动作用强劲，集聚化、智 能化发展态势显著。据工信部数据统计，前三季度，数字产业收入增速

运维等新业态新模式。 （三）动力调整：强国建设步入新阶段，加快形成新质 生产力成为推动制造业高质量发展的内在要求。“十五五”时 期是制造强国“三步走”战略目标的第二阶段，即由“缩小差距、 重点突破”升级为“巩固地位、提升层次”。习近平总书记在二 十届中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力 是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。明确新阶段要 摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，要把产业发展的 论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，遵循新时代新征 程推进新型工业化的基本规律，坚持以高质量发展为主题， 以科技创新推动产业创新，以人工智能推进数实融合，加快 构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，坚定不移推进 制造强国建设，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现 代化同步发展，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。实 践中把握三个基本原则： 一是统筹高质量发展和高水平安全。以科技创新推动产 业创新，创新成果应用到具体产业和产业链上，提高全要素 2030 年，产业科技创新能力大幅提高，重点产业链 自主可控水平显著增强，优势行业形成全球创新引领能力， 在世界制造业强国第二方阵中的地位更加巩固，新型工业化 支撑构建新发展格局、引领带动经济社会高质量发展的作用 大幅提升。 三、“十五五”时期制造业发展需要解决的关键问题 （一）构建产业科技创新体系。习近平总书记指出，要 以科技创新引领产业创新。针对“技术”到“市场”的供需壁垒、 “实验

新生态，以及增强企业创新能力等方面持续发力。赛迪研究院认为，面对严峻复杂的国内 外形势，我国需锚定“十五五”时期关键任务目标，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革 的窗口期，重点关注高质量科技供给不足、企业前沿技术创新能力不强，以及新兴产业治 理模式滞后等问题，从加强重点领域全链条高质量科技供给、夯实企业科技创新主体地位 和提升产业科技创新治理水平三方面出发，推动科技创新和产业创新深度融合，为新型工 业化提供坚实支撑。 【关键词】 积极融入全球创新网络。三是高技术产品的出海不确定性依然存在，迫 切需要我国加强标准引领，构造全产业链共赢生态。 048 中国工业和信息化 发展形势展望系列 二、需要关注的几个问题 （一）高质量科技供给不足制约产业持续创新突破 科技成果数量多，但缺少重大突破性科研成果。目前，我国科技论 文总量世界第一，达到美国的两倍，PCT国际专利年度申请量位居世界第 一。但是从产业化角度来看，真正具备全球影响力和商业可持续性的现 掌握核心算法却缺乏透明度，公众参与渠道有限，行业协会自律规范 薄弱。监管部门因技术能力不足难以精准执法，最终迫使部分地区采取 “暂停服务”等粗放手段，阻碍技术良性发展。 053 三、应采取的对策建议 （一）加强重点领域全链条高质量科技供给 增强自主创新能力，加快高水平自立自强。深化前沿技术基础理论 研究，推动技术开发原始创新，对长期从事重要领域基础研究的团队给 予稳定资金支持。加强关键核心技术全链条部署、体系化布局，全链条

…………58 推荐单位 ：上海海洋大学 开创林改新局 赋能乡村振兴——福建农林大学的智慧与担当……………………………………………58 推荐单位 ：福建农林大学 科技赋能东乡贡羊产业高质量发展…………………………………………………………………………59 推荐单位 ：甘肃农业大学 草原牧区经营体制改革创新先锋——“芒来模式”…………………………………………………………59 乡村振兴观察报告 2023-2024 中国农科院科技支撑稳产保供 坚定守护大国粮仓…………………………………………………………61 推荐单位 ：中国农业科学院 弘扬“宁陵精神” 支撑果树产业高质量发展…………………………………………………………………61 推荐单位 ：中国农业科学院 渔船多源感知和 AI 一体化智能终端成套装备………………………………………………………………62 ：四川省泸州市农业农村局 四川渠县扛牢粮食安全政治责任 擦亮产粮大县金字招牌…………………………………………………74 推荐单位 ：四川省渠县农业农村局 “全”字上做文章“链”字上求突破——临夏州高质量打造牛羊全产业链…………………………………75 推荐单位 ：甘肃省临夏州农业农村局 无定河镇“联农共富 托管共享”土地托管模式创新实践……………………………………………………75 推荐单位

从基建到运营， 做数字化转型的终极赢家 数字化变现要以运营能力为突破口 友邦人寿：企业的内功关系到数字 化的价值变现 天猫：从数字化运营到高质量发展 建立企业“数智价值链” 04 08 17 12 瞭望塔 实训营 多棱镜 2 ｜ 化浪潮为经济的高质量发展注入了强劲的动力。 伴随着数字经济的深入发展，数字化转型 早已不是企业的选择题，而是一道必答题。不过， 到目前为止，虽然很多企业投资了大量的数字 本完成数字化基建的布局，来到数字化的中局 战场，企业就要更加意识到思维转变的重要性。 通过扎实系统的数字化运营设计，让技术创新 与具体的业务场景融合，从而将技术转化为真 正的数字生产力，驱动企业实现高质量发展。 那么，如何进行体系化的运营管理设计？ 如何提升数字化运营能力？需要掌握哪些新的 思路和方法？ 近期，《哈佛商业评论》中文版走访了来自 保险业、制造业、互联网电商等多个行业的典型 数字化运营——新思路应对新周期 所谓数字化运营，指的是通过体系化的管理 设计，以敏捷的工作方式，采用 IT 技术手段， 充分利用数据来支持企业数字化业务的实现、 运行和持续创新，提升数字化转型的价值变 现能力，驱动企业实现高质量发展。 数字化变现 要以运营能力为突破口 ｜ 5 瞭望塔 │ Lookout Tower 进 入数字经济时代，颠覆式创新屡见不鲜， 商业竞争格局不断被打破，这驱动着企 业纷纷加强自身的数字化转型以适应新

当前，全球数字经济加速演进，人工智能技术日新月异，筑牢安全可 靠、自主创新的数字底座已成为推动产业数智化升级的必由之路。信 息技术融合创新（以下简称“融合创新”）通过突破关键核心技术、 赋能传统行业转型，正成为千行百业高质量发展的重要引擎。 一方面，国产数字化升级正在通过底层技术的自主创新，为人工智能 和数字化转型提供坚实基础：国产云基础设施，为智能计算提供算力 保障，国产操作系统、数据库和中间件，支持AI训练、推理和部署， 优 化、生态体系逐步完善等多个方面。当前，国产数字化升级，不仅是 响应政策导向，也已经成为企业提升效率、夯实安全基础的战略抉 择。拥抱国产数字化升级，既是企业降本增效的理性之选，更是迈向 高质量智能化发展的关键一步。 近年来，以腾讯为代表的一批中国科技企业围绕国产数据库、操作系 统、大数据平台等基础软件不断开拓创新，构建完整的国产生态链， 为数字经济提供安全可靠的基础软件支撑。在产业落地方面，融合创 在进入规模化复 制阶段。 本报告精选了18个典型的融合创新实践案例，涵盖政务、金融、电 力、交通、医疗、传媒等行业。通过这些标杆实践的解读，可以洞 见各行业推动自主创新的思路和经验，为产业高质量发展提供参考 和借鉴。 国产数字化升级标杆实践报告 03 - 国产数字化升级-智能之基、效率之源、好用之选 - 04 国产数字化升级标杆实践报告 国产数字化升级标杆实践报告

度学习技术，通过对大量文本数据进行训练，从而具备了强大的语言理解 和生成能力。它能够理解自然语言，并能够生成自然语言文本 n 字节跳动豆包 豆包是字节跳动基于云雀模型开发的 AI，能理解你的需求并生成高质量回 应。它知识储备丰富，涵盖历史、科学、技术等众多领域，无论是日常问 题咨询，还是深入学术探讨，都能提供准确全面的信息。同时，具备出色 的文本创作能力，能撰写故事、诗歌、文案等各类体裁。并且擅长语言交 风控、工业制造、 生物信息学、自动驾驶、气候研究等多个领域 （1）自然语言处理 大模型在自然语言处理领域具有重要的应用，可以用于文本生成 （如文章、小说、新闻等的创作）、翻译系统（能够实现高质量的 跨语言翻译）、问答系统（能够回答用户提出的问题）、情感分析 （用于判断文本中的情感倾向）、语言生成（如聊天机器人）等 （2）计算机视觉 大模型在计算机视觉领域也有广泛应用，可以用于图像分类（识别图 于安全验证和身份识别）、医学影像分析（辅助医生诊断疾病）等 3.1 大模型的行业应用领域 （3）语音识别 大模型在语音识别领域也有应用，如语音识别、语音合成等。通过 学习大量的语音数据，大模型可以实现高质量的跨语言翻译和语音 识别以及生成自然语音 （4）推荐系统 大模型可以用于个性化推荐、广告推荐等任务。通过分析用户的历史 行为和兴趣偏好，大模型可以为用户提供个性化的推荐服务，提高用 户满意度和转化率

了一定成效。展望2026年，我国制造业基础稳、潜能大的优势将更加突 出，面对更复杂的内外部环境和更多样的转型需求，数字化场景培育、成 效评估、智能技术赋能和生态构建成为必答题，数字化转型将真正成为制 造业高质量发展的核心引擎，助力我国从制造大国向制造强国稳步迈进。 一、对2026年形势的基本判断 （一）场景驱动精准深化：从“大水漫灌”到“精准滴灌” 2025年，我国制造业数字化转型工作不再追求全面铺开，而是聚 中国工业和信息化 发展形势展望系列 （三）数据要素价值跃升：从信息工具到核心资产 2025年，工业高质量数据集的实践探索与创新应用步伐加快，数据 正逐渐成为重构制造业价值体系、驱动创新与效率革命的核心资产。截 至2025年6月，全国已建成省、市级数促中心近230家，覆盖18个省份， 建成高质量数据集超3.5万个，总体量超400PB，覆盖钢铁、石化、煤炭 等重点行业。企业数据治理能力持续增强，截至2025年9月，8000余家企 The GenAI Divide》报告显 示，95%的组织在生成式人工智能上获得了零回报，仅5%人工智能解决方 案最终成功投入生产环境。一是存在显著的数据基础差距，人工智能模 型训练依赖大量高质量、规范化的标注数据，而工业现场数据普遍存在 039 噪声大、格式不一、样本缺失等问题，难以满足算法要求。二是存在人 机协同的信任障碍，由于人工智能决策过程不透明，推理逻辑难以被理 解和解释，

2025年是《金融科技发展规划（2022-2025年）》的收官之年，标志着我国金融业数智化转型进入全面深化、 系统推进的关键阶段。2024 年 11 月，中国人民银行等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》， 明确提出以数字化转型为战略引擎，通过“技术驱动 + 数据赋能”双轮联动，全方位推进金融机构在战略布局、 技术应用、数据治理等核心领域的系统性变革，进一步明确了到 2027 年建成“数字金融强国”的路线图—— 念与实践成果，通过系统梳理行业领先的数字化转型路径， 提供可借鉴的实践范式，助力金融企业探索数字金融的创新应用场景，构建以技术创新为引擎、数据要素为 核心的双轮驱动新格局，推动金融科技赋能业务高质量发展。 专题 目录 评选概况 “鑫智奖·第六届金融机构数智化转型优秀案例评选”榜单 “鑫智奖·第六届金融机构数智化转型优秀案例评选”Top10 获奖案例 量子技术加固金融信息安全防线——量子通信在金融领域的应用研究 算法瓶 颈，提升金融服务并发处理能力和智能运算效率，节省 能源消耗和设备空间，逐步培育一批有价值、可落地的 金融应用场景”。2024 年 11 月，人民银行等七部门联 合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》也强调“探 索运用边缘计算和量子技术突破现有算力瓶颈，为金融 数字化转型提供精准高效的算力支持”。在此背景下， 以商业银行为代表的金融机构纷纷将“量子科技”引入 “金融科技”，“量子金融科技”应运而生。

80%的单位已启动数智化项目，部 分行业审计覆盖率提升至 89%，成熟度分布呈“金字塔”结构。数 智化转型不仅提升了审计效率和风险预警能力，更推动了从“事后 监督”向“事前防控”“事中监控”的模式变革，成为企业治理与 高质量发展的核心支撑。本次调研着重选取电力、银行、保险、通 信、石油石化化工、采矿等几大典型示范行业，同时，随着监管要 求驱动，医疗及高等院校两大行业也逐步启动审计数智化转型发展 建设工作。 行业 通过人才梯队 建设、流程再造和持续审计，实现管理闭环与智能监督。总体而言， 向“人机协同、规则+数据双驱、可解释可复核”的数智化内部审计 演进，将显著提升企业治理能力与风险控制的前瞻性，助力高质量 发展。 (一) 电力行业 1.电力行业内部审计工作基本情况和特点 在组织保障与人才队伍方面，电力行业已构建起层级清晰、规 模充足的审计体系，但复合型技术人才短缺是其结构性短板。电力 行 代表的行业龙头， 已率先建成统一数据中台，建立了覆盖主要业务领域的数据架构、 较为全面的数据管理制度以及数据质量闭环管控机制，部分单位甚 至打造了行业千亿级大模型。这些进展为数智化审计提供了高质量 的数据来源和分析条件。尽管如此，全行业仍面临跨业务系统数据 融合的壁垒，影响了数据的全面获取与深度利用，制约了数智化能 力的整体跃升。 2.电力行业内部审计数智化建设驱动因素 业务模式的