华为国土空间规划解决方案 Security Level: 自然资源政策及趋势 国土空间基础信息平台解决方案 自然资源厅建设建议 目 录 0 3 0 2 0 1 2 Huawei Confidential 厂 两统一职责 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责 国务院组成部门调整 组建自然资源部 国土资源部 国家发展和改革委员会 组织编制主体功能区规则职责 住房和城乡建设部 城乡规划管理职责 水利部 水资源调查和确权登记管理职责 空 间 规 划 用 途 管 制 住 建 部 国 土 资 源 部 开 发 利 用 资 产 管 理 确 权 登 记 调 查 监 测 大监管 大规划 大保护、大修复 大调查、大确权 地 统一空间规划 镇 省 县 国 体 规 划 项 规 划 细 规 划 自 然 资 源 部 地质 矿产 土地 职责 职责 多规合一 国家测绘地理信息层 对外保留

Security Level: 华为国土空间规划解决方案 主打胶片 Huawei Confidential 2 01 自然资源政策及趋势 02 国土空间基础信息平台解决方案 03 自然资源厅建设建议 目录 Huawei Confidential 3 自然资源管理职能的变化： 大调查、大确权、大监管、大规划、大保护、大修复 大调查、大确权 大规划 大保护、大修复 大监管 土地 矿产 自 然 资 源 部 对外保留 国家海洋 局牌子 国 土 资 源 部 住 建 部 发 改 委 多规合一 统一空间规划 国 省 地 县 镇 总 体 规 划 专 项 规 划 详 细 规 划 两统一职责 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使国土空间用途管制和生态修复职责 Huawei Confidential 4 建设背景 国家级平台基本开发完成并在部内网部署运行，各省（区、市）正在开展建设工作 建设背景——机构改革后的新要求 • 以国土空间基础信息平台为底板，结合各级各类国土空间规划编制，形成全国国土空间规划“一张图” • 依托国土空间基础信息平台，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监督机制 中共中央、国务院2019年5月9日印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》 （中发[2019]18号文），明确要求完善国土空间基础信息平台，已自然资源调查监测数据为基础，采

P2 对自然资源开发利用和保护进行监管，建 立空间规划体系并监督实施，履行全民所 有各类自然资源资产所有者职责，统一调 查和确权登记，建立自然资源有偿使用制 度，负责测绘和地质勘查行业管理等。 P3 2019 年 11 月，自然资源部公布了《自 然 资源部信息化建设总体方案》。 《方案》提出，立足已有基础，统筹整合 土地、地质、矿产、海洋、测绘地理信息 的信息化资源，运用移动互联网、云计算、 自然资源监管决策、“互联网 + 自然资源政 务服务”三大应用体系。 应用 一平台 一张图 一张网 基于互联互通的统一“一张网”，采用分布式构架建设数据资源，形成统一的自然 资 源“一张图”，基于分布式国土空间基础信息平台管理“一张图”，并在其支撑 下构建 各类业务应用。 提供应用服务基础支撑，不断完善分布式体系下的用户统一访问 入口，保证高并发 访问的安全、高效、稳定，为构建调查监测评价、 监管决策、政务服务等业务应用 Platform P5 分布式空间数据引擎技术 云 原 生 GIS 技 术 边 缘 GIS 技 术 分布式 NoSQL 数据 库 空间区块链技术 Fabric IPFS 分布式空间分析与处理技术 GeoAI 经典空间数据分析处 理 端 GIS 组件端 Web 端 移动端 桌面端 分布式文件系统 分布式 SQL 数据 库 空间大数据分析处理 分布式 Geoprocessing

大模型。 以空间对象为核心、以空间治理支撑为目标的“跨模态”大模型 “ 后土”名称取自中国上古神话里掌管山岳土地变化的中央之神，寓意助力国土空间治理和自然资源管理 自然资源部信息中心与阿里云联合研发自然资源行业大模型一 —“后土”大模型。一个“跨模态大模型” , 在通用大模型基础 上， 通过海量自然资源行业数据训练，在自然资源知识问答、 影像视频智能解译、国土空间规划和实施监督、国土空间用途 管制等方面予以应用。 微调测评 数据 文本问答对 546 30 97 182 Sal 问答对 285 46 总计 731 76 97 182 1.1 工作背景 —— 自然资源部“后土”大模型 后土大模型 以 空间对象为核心的“跨模态”大模型 助力自然资源什业缩力提升 开始对话 智能体创理 《 山 将 位 , 泽 内 占 臣 《 ; 共 工 生 覆 土 ' 夜 土 生 下 空 保后土 面广市 后 hou tǔ 8 2 6 2 个 6 个 01% 1.1 工作背景 DeepSeek 的出现，加速了业务处室思考对如何沉淀业务智慧 口业务传承性困难：国土空间规划管理涉及大量的业务规则和经验，工作相关背景情况不依赖数 字化支撑，严重依赖个人经验、手 头 资料和能力，导致人员变动或岗位调整时，业务连续性受 影 响 。 口分析决策支持不足：大量的数字化

分应用场景甚至突破100kW，传统电缆在长时 间高负载运行下的安全风险持续加剧。 其次在 IT 设备迭代周期不断缩短的前提 下，系统灵活性不足：回路调整难以主路不断 电状态下灵活实施；同时，双路电源配置与加 粗电缆占用大量布线空间，既影响制冷效率， 也增加了后期维护难度。 再次，传统电缆方案材料消耗大，废旧电 缆回收处理困难，碳排放与环境压力大。而母 线配电系统结构紧凑，材料用量低，具备较高 的可拆卸与循环利用价值，符合数据中心绿色 迫切，传统配电方式因施工流程复杂，难以适 配模块化、工厂预制的部署趋势。 最后，空间利用率偏低：列头柜占用机柜 位，在空间资源紧张的场景下，无法适适应高 密度建设需求。在此背景下，机房配电母线作 为更高效、灵活的替代方案，正逐步成为行业 主流选择。 传统数据中心配电架构在功率密度攀升的 行业趋势下，其可靠性不足、灵活性欠缺、运 维复杂、部署迟缓以及耗材多、难回收、碳排 放高和空间浪费等问题日益凸显，已成为制约 数据中心（特别是 机房1000个机柜为例，原需要50个列头柜，采用数据中心末端配电母线后机房IT机柜可达1050 个，每个机柜租赁费预计5万元/年计算，每年可增加收入250万元，在城市核心节点机房等空间 溢价较高的场景中，收益提升更为显著。 2.1.1 空间利用率提升 数据中心智能末端配电母线采用模块化结 构，安装灵活性高，可预布于所有机柜顶部， 实现即插即用；插接箱支持在线插拔，便于负 载动态调整与系统扩容。与传统电缆部署相

组织 商品管理 资源中心 应用中心 数据中心 业务集成能力 平台扩展能力 研训应用 招考应用 资源应用 管理应用 志愿填报 客户体验域 (CEM) 家长空间 教学资源 教师空间 学生空间 个人 老师、学生、家长 家校互动 基 础 设 施 域 (I A A S ) 智慧教育概述 教学 学习 新高考 - IDV 云桌面 - 智慧课堂 - 资源共享平台 教研 安全 360 度全方位分析 文本识别 语音识别 文档图像分析 AI 引擎层 设备管理 应用管理 内容管理 设备数据 用户数据 教育 PaaS 平台 OTA 数据平台 教师空间 学生空间 错题集 资源 ( 课件、试题、微课 ) 智慧教育 云平台 智慧教育概述 云支撑服务平台 网络及安全 主机 云存储 负载均衡 教学资源中心 数 据 安 全 数 据 备 份 统 一 管 理 服 务 网 络 管 理 运 维 管 理 补 丁 管 理 学生 公众 家长 老师 学校 教育部门 空间 展示 机构空间 学校空间 教师空间 学生空间 教研空间 ..… 教育应用管理平台 师生应用中心 教 师 培 训 系 统 网 络 教 研 平 台 教 务 管 理 系 统 在 线 学 习 平 台 作 业 批 改 系

应用 整合融合； 基础设施多网融合 、多云部署 。 “ 互联网 + 政务 ”服 务应用 业务系统 业务 系统 N 应用与服务 电子政 务平台 自然资源信息化历程回顾 统一国土空间基础信息平台 安全高效自然资源“ 一张网 ” 三维立体自然资源“ 一张图 ” 数据中心 网络 国土资源云 电子政务平台 第三阶段 2018-2022 年 自然资源 监管决策 应用 自然资源 智能调查提高找矿能力 • … … • 动态感知国土空间变化 • 定量评价资源节约利用水平 • … … 提高战略判断与预测能力 推演评估规划和政策实施效果 • 智能问答 、信息推送 • 智能选址 、智能报件 • … … 实现人与自然和谐共生的现代化 促进绿色低碳发展 维护资源资产权益 严控资源安全底线 优化国土空间格局 新时代自然资源管理需求 系统监测评价资源状况 自然资源业务网 互联网（政务外网） 全域全要素信息获取 工具集 能力核 要素冲突 检测 空间单元 画像 文案报告 生成 。 。 。 样本库 以大数据 + 大模型为驱动 ， 赋能智慧国土建 设 现状数据 优化频次 、提高精度 、扩大范围 社会经济数据

现状湿地分布图 P10 GIS 遥 感大数 据技术 应用 3 提升审计效率 2 1 提高审计水平 促进审计全覆盖 5 重要的信息化手段 4 P11 定量精细管理 高光谱 高空间 高时间 已有系统或配套工程 行业专题 业务数据 标准化业务数据 对象识别 变化识别 特征反演 城市自然资 源遥感数据 ……. 初级信息产品 审计监测 GIS 大数据体 系 信息提取 遥感大数据规划自然资源审计监测应用模 式 P12 监测需求分析 审计需求分析 已有数据分析 语义统一 监测内容 监测范围 监测产品 审计事项 审计内容 审计报告 空间统一 格式标准 规划审计 自然资源审计 数据入库 数据科学、三维、云计算、人工智能、机器学习…… 空间统计、遥感解译、统计分析、可视化…… GIS 技 术 RS 技 术 植被覆盖 土地利用 道路 水面 生态参数 耕地范 围 建筑物 分析对比 证明材料编制 审计报告 业 务 融 合 、 成 果 多 用 审计分析模型 三个面向 面向数据 面向职能 面向业务 四个统一 统一数据平台 统一业务平台 统一空间支撑 统一基础支撑 审计分析 审计监测 审计预警 整改跟踪 管理作业 审计报告 规划和自然资源部门用户 省市审计单位用户 外部中介机构用户 基础数据 总 体 框 架

.....................................................................................207 3.10.6.3 空间数据集成.............................................................................................208 .......................................218 3.11.1.1 空间业务监控分析展示“一张图”..............................................................219 3.11.1.2 空间数据与业务应用数据一体化.......................................... 3 面向融合、共享的集成化.........................................................................221 3.11.1.4 空间数据的二三维一体化.........................................................................221 3.11.2 系统框架.

CVPR 2025 具身大脑的基本能力提升：空间感知 + 深度思考 29 Zhou E, et al. RoboRefer: Towards Spatial Referring with Reasoning in Vision-Language Models for Robotics. (in Submission) 具身大脑的基本能力提升：空间感知 + 深度思考 大规模数据提升能力提升 in Vision-Language Models for Robotics. (in Submission)30 具身大脑的基本能力提升：空间感知 + 深度思考 Simulation Data Pipeline 31 具身大脑的基本能力提升：空间感知 + 深度思考 n RoboRefer: Accurate Spatial referring by VLMs that enables multi-step 32 具身大脑的基本能力提升：空间感知 + 深度思考 展示机械臂（UR5）在场景关键要素变化下完成抓取放置，展示了 模型快速的场景适应能力，以及模型判断物体远近、识别朝向、距 离的能力。 展示人形机器人（宇树G1）在移动操作任务中的效果，展示了模 型判断物体远近、识别朝向、距离的能力。 展示机械臂（UR5）抓取指定高度物体并放置在光线照射区域， 展示模型物体空间高度识别与光照区域识别能力。