新一代信息技术在规划和自然资源资产审计监测应用研究

微信扫码，打开到小程序

0 1 P2 新需求与技术发展 • 新时代信息化审 计 科技强审 总体分析 发现疑点 分散核实 系统研究 P3 多传感器 多分辨率 多时相 多平台 遥 P4 感 大 数 据 时 代 GIS 软 件 技 术 发 展 GIS 基础软 件 大数据 GIS (Big Data GIS) 人工智能 GIS (AI GIS) 新型三维 GIS (New Three Dimension GIS) 云 GIS 跨平台 GIS 化：人工智能 GIS 探索》报 告 P5 引自超图集团董事、总裁、博士宋关福《 GIS 技术 进 大 数 据 人 工 智 能 AI 机器学习 深度学习 多样化 真实性 大量 化 价值化 快速化 公有链 区块链技术 P6 联盟 链 0 2 P7 规划和自然资源审计系统建设 规划审计监测 • 12 个大类 • 51 个审计事项 自然资源审计监测 • 7 个大类 • 26 个审计事 项 P8 数 据 多 相关政策法规 国土规划相关数据 基础地 理信息数据 自然资源质量、 数量数据 业务系统数据 其他专项审计相关数据 发改部门 工信部门 水利部门 住建部门 生态环境部门 … 部 门 多 审计实施难 审计分析难 数据资料分散 流程管理低效 数据共享难 P9 问题多 审 计 业 务 现 状 数量 质 量 资 源 总 量 耕 地 保 有 量 种 类 分 布 面 积 … 森林 植 质 水体 湿 被 量 水 地 生 评 质 质量 产 价 力 草 地 资 源 质 量 … 规划 规 划 实 施 土 地 闲 置 矿 产 开 发 水 资 源 污 染 耕 地 开 垦 生 态 保 护 区 划 定 … 现状耕地分布图 现状林地分布图 现状水域分布图 现状湿地分布图 P10 GIS 遥 感大数 据技术 应用 3 提升审计效率 2 1 提高审计水平 促进审计全覆盖 5 重要的信息化手段 4 P11 定量精细管理 高光谱 高空间 高时间 已有系统或配套工程 行业专题 业务数据 标准化业务数据 对象识别 变化识别 特征反演 城市自然资 源遥感数据 ……. 初级信息产品 审计监测 GIS 大数据体 系 信息提取 信息承载 审计监测应用指标 审计服务信息产品 业务统计模型 业务分析模型 业务计算模型 业务挖掘模型 ……. 信息获取 监测取证 疑点定位 核实查证 评价判断 宏观分析 GIS 遥感大数据规划自然资源审计监测应用模 式 P12 监测需求分析 审计需求分析 已有数据分析 语义统一 监测内容 监测范围 监测产品 审计事项 审计内容 审计报告 空间统一 格式标准 规划审计 自然资源审计 数据入库 数据科学、三维、云计算、人工智能、机器学习…… 空间统计、遥感解译、统计分析、可视化…… GIS 技 术 RS 技 术 植被覆盖 土地利用 道路 水面 生态参数 耕地范 围 建筑物 ……. 现状成果、变化成果、监测成果、统计分析成果…… 规划审计监测 自然资源审计监测 现场核查 专题制图 发现解决问题 现场核查 分析对比 证明材料编制 审计报告 业 务 融 合 、 成 果 多 用 审计分析模型 三个面向 面向数据 面向职能 面向业务 四个统一 统一数据平台 统一业务平台 统一空间支撑 统一基础支撑 审计分析 审计监测 审计预警 整改跟踪 管理作业 审计报告 规划和自然资源部门用户 省市审计单位用户 外部中介机构用户 基础数据 总 体 框 架 P13 专题数据 监测数据 业务 审计系统业务功能 审计分析系 统 审计 建模 审计分析 模型 审计模型展示 全文 检索 报 表 搜 索 文 档 搜 索 综合 分析 审 计 问 题 分 析 审 计 整 改 分 析 审计分析 报告 分析报告模板 编制分析报告 整改跟踪系 统 整改归档 列表 撤 销 档 案 借 阅 申 请 导出档案 整改立 项 整改通知 书 修 改 整 改 通 知 书 新 增 整 改 通 知 书 整改通知书审批 整改跟 踪 编 辑 跟 踪 项 目 跟 踪 信 息 初 始 化 跟踪落实 整改报 告 修 改 整 改 报 告 新 增 整 改 报 告 整改报告审批 预警系统 管理作业系统 审计分析系统 整改跟踪系统 监测系统 审计分析模型 审计建模 全文检索 综合分析 审计分析报告 整改立项 整改通知书 整改跟踪 整改报告 整改归档 列表 审计预警 疑点库 审计标准 审计资源 审计档 案 审计知识 审计通知 审计计划 审计任务 综合查询 系统管理 数据管理 项目准备 项目实施 项目 终结 审计监测 项目发现 审计管理 审计分析 审计监测 审计预警 审计整改 P14 多 维 自 助 分 析 多 维 分 析 模 型 综 合 查 询 模 型 函 数 指 标 构 建 数 据 透 视 分 析 审计风险点梳理 • 征收手续、土地 拆 迁未完成、权 属纠 纷 核查土地是否净地 • 区域控规是否覆盖、 用地性质、容积率 等规划指标 用地规划指标 • 价格评估公开透 明 土地评估 • 产业投资强度、 税 收、产值标准 产业用地准入协议 • 竞买条件、竞买 保 证金、公平公 正的 竞买条件 土地出让方案 编制 • 10 个工作日内签 订 出让合同 出让合同签订 • 未按时缴纳土地 出 让金，追缴违 约金 土地出让建收缴 国 有 土 地 出 让 • 基本农田图 斑 • 土地利用图 斑 • 现状 DOM 基本农田划定真实性 • 工业、仓储、公园、 其他建设图斑等 基本农田划定质量 • 基本农田保护图 斑 • 现势性遥感影像 图 基本农田闲置 • 建设用地红 线 基本农田违规占用 耕 地 保 护 遥感核查、空间分析 P15 审计模型构建 思想模型 方法模型 应用模型 逻辑 • 逻辑模 型 数学 • 数学模 型 统计 • 统计模 型 分析 • 分析模 型 指标 • 指标模 型 疑点 • 疑点模 型 复核 • 复核模 型 确认 • 确认模 型 耕地资源 审计模型 耕地保有量：上一年转 结耕地总量－年内建设 用地、农业结构调整及 生态退耕占用耕地数量 ＋年内土地开发、复垦 和整理增 加 的耕地数量 基本农田保护面积变化 量、人均耕地面积、土 地利用总体规划、土地 永久基本农田划定成果 空间数据进行叠加比对、 采矿权红线图与农田耕 地林地矢量数据叠加筛 选违规审批、违规开采 情况 林地资源 审计模型 森林覆盖率＝行政区 域内森林面积／行政 区域土地总面积 × １００％ 林地保有量、湿地保 有量、林业自然保护 面积占国土比例、土 地利用总体规划、永 久基本农田划定成果 叠加比对、采矿权红 线图与农田耕地林地 矢量数据叠加筛选违 规审批、违规开采情 况 其他审计 模型 自然资源实物量、 生态环境质量 , 落 实重大决策、执 行重大部署、生 态环境目标… 不动产登记审查、 土地执法、土地 储备、灾害质量、 名城保护… P16 1 以专业的遥感模型为基础，采用通用化遥感处理算法 基于深度学习技术进行影像精准分类 采用企业级遥感服务技术，快速并发应用服务 实现遥感产品的自动化生产与按需生产 2 3 4 遥感在线数据处理平台 土地利用现状 基本农田占用 森林覆盖率 森林资源种类 水资源水质 。。。 审计模型 P17 构建数据中台，建立标准开放审计模型体系 智能数据分析模型快速搭建 形成数据 + 指标 + 审计模型 + 服务 应 用的“知识发现”体系 P18 基于 Web 方式的 BI 审计分析工具 土地利用 多维分析 数据透视 报表分析 个性化交互 。。。 审计分析 P19 多 维 动 态 分 析 ， 报 表 随 需 而 动  可自定义选择分析区域  自定义多重过滤条件  高性能空间分析  丰富图表样式 智 能 数 据 钻 取 ， 重 新 定 义 审 计 工 具  快速定制仪表 盘  数据穿透 钻 取  指标预警推送 从传统的计划审计到事中预警监督 P20 1 自主审计检查 2 对发生审计疑点的数 据进行具体列示，并 提交入审计疑点库 3 确认疑点是否为审计 问题 4 审计模型的优化作数 据储备 深度学习优化审计模型及监督规则 P21 0 3 P22 新技术应用 1990 至 2019 年每五年一 期 P23 1990 至 2019 年每五年一 期 P24 中新知识城（在建） 12-1 月变 化 1-2 月变 化 2-3 月变 化 3-4 月变 化 P25 南沙部分区域建筑区提取 P26 保留精确提取的像元 水体提取 大气校正 几何精校正和拼接 融合 RGB 全色 Pe  T 黑臭水体识别 = 剔除边缘 避开水华和耀斑 避开阴影 水华 阴影 耀斑 黑臭水体分布图 P27 融合多源遥感数据，细化林种、冠幅、生物量等评估 P28 重现自然资源空间信息 P29 无人机外业核查 空中解算分析出图 辅助审计监测 实时图传 P30  远程智能指挥调控，作业区域现状实时呈现；  无人机进行空中作业， SLAM+GNSS 实时三 维 重建，生成正射影像及地形数据；  深度学习智能检测关注要素，实时实现变化 检测； • 项目现场多源时空监测数据进行展 示与分析 • 国土规划审批问题进行空间化展示 和实时合规性审查结果比对分析 项目索引列表 “ 一张图”展示模式 督办与批示 重点项目智能监控移动端 展示模式 P31 发改部门 规划和自然资源部门 税务部门 工信部门 “ 联盟链”管理模式 0 4 P32 成效与展望 主动自查， 提前发现 日常自检， 风险控制及防范 事前和事中、 事后全过程 及时整改， 保证工作质量 P33 01 P34 03 05 02 应用问题 04 理论问题 手段综合 知识管理 思维更新