》；《纽约时报》文章《 The Age of Big Data 》，使普通民众开 始意识到大数据的存在，以及其对于日常生活的影响。 因地制宜 我们在研究智慧城市的时候，首先要对区域的功能定位和社会经济总体情 况进行分析定位，这样后面才能提出有针对性的方案，契合客户需求，得 到对方特别是领导的认可。 • 城市（无论大城市还是小城镇）关注的一个重点是服务公众，衣食住行，养老、医疗、教育等 • 通过信息技术支撑政府治理服务创新，没有把公众及服务真 的放到心里，是一种短视的模式，这个方面的突破需要很大 的勇气和创新能力！ 这是因为以往我们习惯了经营资源管理领域的项目型信息化 建设，随着社会发展和智慧城市的建设，整个信息开始更加 关注对人和事的管理，前者相对静态，后者更加动态、敏 捷，对扁平化的要求更高，往往需要用到社交的理念及平 台。 智慧城市建设中随处贯彻 SoLoMo 构建生态环境 面向公众的智慧应用 社会治理创新服务平台 • 通过构建社会治理创新能力体系，能够形成“网格化治理，精 细化服务，信息化支撑，社会化参与”的全面的社会治理新机 制，实现对人、地、物、事、组织等各类社会治理的基层要素 底数清、情况明、责任到位、工作有效，对社会实施无缝隙、 精细化管理和服务，全面提升广大人民群众安全感、参与感、 与政府信任感、社会主人翁责任感， 提升基层社会自治和自我 管理能力，提高社会治理的现代化能力。

国家信息化十四五发展规划指出： 要“加强国土空 间的实时感知 、智能规划和智能监管， 强化综合监管 、 分析预测 、宏观决策的智能化应用。 抓住新一轮科技革命机遇 r2 人类社会正迈向以大数据与人工智能为关键支撑 、 生产过程自动化的智能社会 。 据高盛预测， 未 来 全球 18% 的全职工作岗位可能被 AI 取代 。到 2026 年， 超过 1 亿人将和机器人同事一起工作 。 脑力生产效率的提升 PC 内容生产者 生产效率 的提升 脑力 创意 脑力 辅助 体力 人类社会正迈入智能社会 宙线： 时间 （人类文明进化历程） 脑力生产效率的二次飞跃 内容再加工者 体力效率的提升 体力输出者 智能 社会 农业 社会 信息 社会 原始 社会 工业 社会 智能 机器人 农具 + 牛 机械 石器 P3 AIGC 1 新一代人工智能 维护资源资产权益 严控资源安全底线 优化国土空间格局 新时代自然资源管理需求 系统监测评价资源状况 科学制定战略规划政策 实时发现违法违规行为 快速有效提供资源保障 增强服务促进社会参与 P12 办公 规划 审批 监管 决策

一线成为“表哥表姐” 纵 向 到 底 纵 向 到 底 横向到边 • 通过智慧城市建设，全面推动城市数据的共享、运用和管理— 2020 上 海《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》 • 增强创新意识和社会协同意识，推动新一代信息技术与规划、建设、管 理、服务和产业发展的全面深度融合—— 2020 河北《关于开展河北省 第一批新型智慧城市建设试点的通知》 • 江西、云南、河南…… 各地政府开始重新思考并布局新一轮智慧城市 81% 38.01% 32.64% ICT 关键技术占比 5G 与 AI 、云等 ICT 关键技术融合水平显 著提升，催生孵化了 更加智能的应用场景， 将创造更加智慧的生 活和工作方式，加速 推进社会数字化转型。 工信部： 2019 年第二届“绽放杯” 5G 应用征集大赛洞察 5G+AI+ 云成为应用创新融合主要方向 新时代新理念：融合平台 + 敏捷开发 + 简约应用 + 普惠智能 + 持续运营 污染预测 环境监察 环境质量监测 污染源监测 河道污染巡查 污染溯源 全要素环境感知 自动环境监测车 基层治理：全方位整合信息、流程，实现智慧化社会治理  利用物联、视频感知迅速发现问题  大数据研判，挖掘隐患，提前预警  Welink 移动端，简化工作，规范处置  联动指挥支撑迅速响应、跨部门会商 20% 案件投诉量 30%

实施分等级保护、分等级监管（征求意见稿）。  《关键信息基础设施安全保护条例》（征求意见稿）。  《关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安 [2009] 1429 号）。  中央关于加强社会治安防控体系建设的意见、公安改革若干重大问题的框架意见要求“健全 完善信息安全等级保护制度”。  中央领导批示要求：健全完善以保护国家关键信息基础设施安全为重点的网络安全等级保 护制度。 8 会对公民、法人和其他组织的合法权益造成 一般损害，不损害 国 家安全、社会秩序和公共利益。 第二级 指导保护级： 此类信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益造成 严重损害，会对社会秩 序、公共利益造成 一般损害， 不损害 国家安全。 第三级 监督保护级： 此类信息系统受到破坏后，会对国家安全、社会秩序造成 损害 , 对公共利益造成 严重损害， 对公民、法人和其他组织的合法权益造成 此类信息系统受到破坏后，会对国家安全造成 严重损害，对社会秩序、公共 利益造成 特别严重损害 。 第五级 专控保护级： 此类信息系统受到破坏后会对国家安全造成 特别严重损害 。 公安部门备案，要求半年一次 公安部门备案，要求半年一次 公安部门备案，依据特殊安全需求进行 公安部门备案，依据特殊安全需求进行 11 我国关键信息基础设施是指关系国家核心利益、人民群众生命 财产安全和社会生产生活秩序，一旦遭到破坏、丧失功能或数据泄

化与影响，创新产品设计推动可持续发展。运用人工智能和建模工具，发展新型产品（如：指 数保险等），关注保障缺口，实现全球风险降低与险企增长战略的结合。 • 实践更加优化的社会风险管理：人口变迁与经济衰退将进一步带来社会风险，新的保险产品应 该关注特定客户群体需求，针对性定制化满足客户的财务健康和安全保障。 • 创新迫在眉睫：新的业务模式核心考量就是对客户风险保障与高增值服务的结合。此外，所有 合规要求：确保对行业合规要求有深 入理解，以适应监管环境的变化。 • 可持续发展：考虑环境、社会和治理 （ESG）因素如何影响保险行业的长期 发展。 • 战略规划：基于各类参考系综合分析， 制定长期的业务发展战略和规划。 技术成熟、市场趋于饱和； 有闲阶级和资本的出现； 新的投资机会短缺；经济 大概率出现“滞胀”；自满 与失望并存，社会割裂 导入期 转 折 展开期 泡沫之路 新一轮康波 狂热阶段 协同阶段 科技潮流处在什么阶段。同时，企业需要考虑自己所处的文化与科技之间是冲突还是相融。这样 才能判断这样的科技在环境世界中能否顺利开展，并且开展的深度是怎样的。这个大周期需要通 过规模化去定义，因为人类社会发展通常会经历三个主要阶段：生产规模化、服务规模化和创意 规模化。在每个阶段中，无数小技术创新不断涌现并逐渐融合，最终促成一次重大的科技革新周 期。 生产规模化 工业革命促使了大规 模生产制造，实现将

土调查、耕地、矿产、森林、湿 地、草原、水、海洋、气候、灾 害、交通、 …… 土地数 据生产 测绘数 据生产 海洋数 据生产 …… 社会经济数据 社会数据、经济数 据、人口数 据、 …… 以前：业务分散、数据分散 土地 政务 不动产 登记 …… 测绘数据 影像数据 测绘数据 基础地理 …… 规划数据 一平台、三大应 用 支撑 调查监测、管理服务、监管决策、 协同共享 目标 服务“两统一”管理职责 安 全 运 维 保 障 政 策 制 度 标 准 管理 数据 社会经 济数据 空、天、地、海一体化监测 自然资源“一张图” 国土空间基础信息平台 自然资源私有云 公有云 计算资源 栅格数据 三维数据 时空数据 … 自然资源数据体系的各类 要素数据 现状数据 规划数据 管理数据 社会经济数据 平台依托云领域和 GIS 领域的各项 新 技术，支持海量数据存储和处理能力，管控各类要素数据，各 种 格式数据，真正构建自然资源一张图。 人口 社会 经济 不动产登记 确权 空间规划 红线 开发评价 地名地址 海洋 矿产 土地 遥感影像 基础二三维地图

用规划、城乡规划、矿产资源规划、 地质与灾害规划、自然保护地规划、 其它专项规划、…… 管理数据 不动产登记、自然资源确 权登记、地政管理、矿政 管理、海政管理、测证管 理、生态修复、…… 社会经济数据 社会数据、经济数 据、人口数 据、…… 成果汇交 实时备案 共享交换 爬取 土地数 据生产 测绘数 据生产 海洋数 据生产 …… 土地 政务 不动产 登记 …… 水利、 环保、 数据服务 基础服务 接口服务 规划 审批 决策 公众查询 … 一 张 图 大 数 据 体 系 自然资源“一张图” 现状 数据 规划 数据 管理 数据 …… 生态环 境数据 水利 数据 社会经 济数据 …… 空、天、地、海一体化监测 自 然 资 源 一 张 网 自然资源私有云 公有云 涉密内网 业务网 互联网 （政务外网） 应急通信网 计算资源 存储资源 网络资源 安 全 各种 格式数据，真正构建自然资源一张图。 现状数据 规划数据 管理数据 社会经济数据 矢量数据 栅格数据 三维数据 时空数据 … 国土空间基础信息平台 大数据GIS 三维GIS 云原生GIS 基础二三维地图 地名地址 遥感影像 土地 矿产 海洋 开发评价 红线 经济 人口 社会 地形图 空间规划 不动产登记 确权 Huawei Confidential

为各级教育行政部门以及地方政府提供教育管理基础数据和管 理决策依据 , 为社会公众提供公共教育信息和教育管理公共服务信 息和数据 , 为各类学校提供管理信息化标准，示范引领推动各级学 校基于云服务的信息化管理系统 向社会各类合作伙伴提供数字教育资源汇聚 平台，吸引各 类合作伙伴加入，聚合特色鲜明、内容丰富、风格多样的教育 行业优质资源为所有师生和社会公众提供优质的教育产品及完 善的服务体验，实现优质资源共享和持续发展 、教育资源共建共享与公共服务 5 、教与学的模式改革与创新 6 、促进教师专业发展 7 、学校管理信息化，提高管理效率 8 、政府教育管理信息化，加强动态监测 3. 公共平台 基本形成学习型社会的 信息化 支撑服务体系 2 基本实现宽带网络的 全面覆 盖 3 显著提升教育管理 信息 化水平 4 显著提升信息技 术 与 教育融 合发展的水平 5 基本建成人人可享有优质 年基本实 现教育现代化的战略目标，并提出“深化考试内容和形式改革”、“完善国家考试科目试题库，保证国家考试的 科学性、导向性和规范性”等。在此倡导下，基于计算机人工智能和网络平台的考试方式，逐渐受到社会的 关注和研究应用。 2014 年国务院下发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确英语“一年两考”，多地招生改革实 施方案中明确提出英语加试口语。 全国已经有 23 个省、市地区

智能交通技术与系统教育部重点实验室，北京 100191 3. 大连海事大学交通运输工程学院，大连 116026 4. 交通运输部科学研究院，北京 100029 摘要 文章在回顾公共交通系统变革与发展历程的基础上，面向社会经济高质量转型及科技变革 发展背景，剖析了中国公共交通系统发展面临的挑战。针对公共交通系统发展目标、体系构建、运 营管理模式和供给结构等方面提出了发展理念与转型思考，并对现代公共交通系统发展趋势和相关 设提供参考。 关键词 公共交通系统；多模式公交；信息技术 公共交通是指城市中供公众乘用的、经济方 便的各种交通方式的总称，是重要的城市基础设 施，是城市经济发展和社会安定的重要组成部分， 也是具有社会公共使用性质和社会服务性质的社 会公益事业和窗口服务行业[1-2]。早期公共交通是为 了解决市区与郊区的运输问题而专门设计的，其 出现缩短了市区和城郊间的距离，使得人与人之 间往来频繁。工业革命、电气革命、信息革命，以 深化国家公交都市建设。 随着经济社会发展、生活水平提高和消费理 念转变，人们出行需求经历了从满足基本机动化 出行要求，到基本可达出行要求，再到当今高品 质出行要求的发展过程[4]。然而，目前中国公共交 通体系结构不合理、服务能力与水平不足、管理 手段落后等问题仍然突出，特别是近年来受网约 车等新型出行方式的影响，城市交通结构变化显 著，公共交通客运量和分担率持续下滑[5]。在社会 经济高质量转型发展及新一轮产业科技变革背景

................................................... 147 1. 引言 随着社会经济的发展与城市化进程的加速，公共安全问题日趋 复杂化。各种突发事件的频发，如自然灾害、交通事故和公共卫生 事件等，给社会的安全管理带来了巨大的挑战。传统的公共安全监 控手段往往依赖于人工观察和经验判断，难以及时、准确地应对突 发情况。因此，亟需引入现代化的科技手段来提升公共安全管理的 公共安全管理能力提供了新思路和切实可行的方案，通过智能化手 段有效应对日益复杂的安全挑战，为建设更安全、更和谐的社会环 境奠定了基础。 1.1 背景介绍 随着社会的发展和城市化进程的加快，公共安全问题日益突 出。各类突发事件、公共安全事故频繁发生，给社会和人民生活带 来了沉重的负担。传统的安全管理手段已难以满足现代社会对快速 反应、精准应对的需求。与此同时，信息技术的迅猛发展，特别是 人工智能（ 近年来，世界范围内发生的多起安全事件引发了政府以及企业 对公共安全的高度重视。据统计， 自 2010 年以来，城市公共安全 事件的发生率呈逐年上升趋势，尤其是在大型城市，受众多因素的 影响，导致社会治安形势日益复杂。为应对这一挑战，各地纷纷加 大对公共安全设施的投资，努力提升防治能力。 利用 AI 技术进行视频监控，可以针对以下几个核心问题提 供 切实可行的解决方案： 1. 实时监测与智能分析：借助