大数据支撑下的智慧城市公共服务系统建设方案

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大数据支撑下的智慧城市公共服务进入 2012 年，大数据的关注度与日俱增： 1 月达沃斯世界经济论坛，大数据是主题之一； 3 月美国政府发布了《大数据研究和发展倡议》，正式启动“大数据发展计划”； 5月联合国发布报告《 Big Data for Development ： Challenges & Opportunities 》；《纽约时报》文章《 The Age of Big Data 》，使普通民众开始意识到大数据的存在，以及其对于日常生活的影响。关于智慧城市建设的一些思考进入 2012 年，大数据的关注度与日俱增： 1 月达沃斯世界经济论坛，大数据是主题之一； 3 月美国政府发布了《大数据研究和发展倡议》，正式启动“大数据发展计划”； 5月联合国发布报告《 Big Data for Development ： Challenges & Opportunities 》；《纽约时报》文章《 The Age of Big Data 》，使普通民众开始意识到大数据的存在，以及其对于日常生活的影响。因地制宜我们在研究智慧城市的时候，首先要对区域的功能定位和社会经济总体情况进行分析定位，这样后面才能提出有针对性的方案，契合客户需求，得到对方特别是领导的认可。 • 城市（无论大城市还是小城镇）关注的一个重点是服务公众，衣食住行，养老、医疗、教育等 • 园区更强调基础设施建设（规国房建）、经济建设与企业运营（招商引资、企业服务平台）；由于往往不是人口聚居区和生活区，服务公众的需求不是很强烈，但是服务于企业工人、员工的需求又是很典型的。中小城市是智慧城市建设的关键，智慧城镇转变观念按照政府项目的方式运作，还是传统模式，没有从根本上去通过信息技术支撑政府治理服务创新，没有把公众及服务真的放到心里，是一种短视的模式，这个方面的突破需要很大的勇气和创新能力！这是因为以往我们习惯了经营资源管理领域的项目型信息化建设，随着社会发展和智慧城市的建设，整个信息开始更加关注对人和事的管理，前者相对静态，后者更加动态、敏捷，对扁平化的要求更高，往往需要用到社交的理念及平台。智慧城市建设中随处贯彻 SoLoMo 构建生态环境智慧城市的建设管理需要整座城市从上到下进行整体统筹布局，将科学的城市管理理念与技术进步相结合。现阶段各地纷纷建成的智慧城市很多都陷入“小马拉大车”的尴尬境地中，亟待从根本上打破条块分割格局，从认知、舆论、政策和法规等方面培育信息共享交换和智慧应用的生态环境，并基于移动互联网、云计算等在更大的格局上适应和推动地理信息的智慧应用。工信委发改委信息办建设局领导重视，顶层体制设计，建立新的信息化生态环境核心、重点、难点公共基础设施数据中心应用基础核心目标数据建库重点难点生态环境推广应用支持应用主要特征基础设施建设节约化，云平台信息资源共享在线化，城市数据中心业务系统建设协同化，智慧城市运营管理中心沟通协调扁平化，广泛接入社交平台公共服务智能化，智能终端应用领导决策科学化，大数据分析智慧城市关注人（公众）、关注社交、关注服务、关注运营，这几个指标能够区分传统的政务信息化和当前的服务信息化城市运营 - 案例城市北京北京信息资源管理中心和合作企业的长期投入成为现实意义上的运行中心宁波规划地理信息中心与企业的合作运维寿光市政府和国土局要求企业入驻，协助推进共享平台应用这些城市在国内受到好评，是因为客户与城信所一起，建起了长期运行维护的专业队伍成功的秘诀：从重视打造“造型”到重视管理“运行” 关于智慧城市大数据中心城市现存问题 城市人口剧增 交通拥堵 产业能耗偏高 环境污染严重 食品安全监管不力 “ 信息孤岛”问题突出 公共安全问题我们的尴尬面对问题，我们有  满天空的卫星数据  充分的气象信息  无处不在的摄像头  大量的无线通讯终端  海量的移动通讯数据  应急疏导响应预案  各部门数据库里存放的公共基础数据、业务数据…… 城市的物理系统，需要通过资源整合管理，充分利用人与设备的自我感知能力，实现信息的快速采集与共享委办局数据库委办局数据库委办局数据库委办局数据库前置交换与订阅（主动、被动、进程控制）终端设备监控设备事件信息实时流数据空间数据库城市运行监控中心政务大数据门户建筑物数据法人库人口库经济数据专题数据视频数据气象监测环保监测交通流量位置信息社会事件灾害事件舆情事件市情情报板智慧城市大数据中心智慧城市大数据中心的共享交换模式发展：  B2C  B2B  B2C  O2O 我们的积累国家地理信息公共服务平台数字城市地理空间框架自然资源和空间基础地理数据库政务地理信息共享平台行业共享平台天地图省市县 6 个省级平台 4 个省会城市平台 3 个计划单列市平台 40 余个成功案例 3 个智慧城市案例 10 多年、 100 多个城市、 600 多个“数字城市”相关电子政务应用案例信息资源规划—建设步奏准备阶段 • 确定参建单位名单 • 政府信息化现状调研 • 政务公共信息资源元数据资料收集 • 完成实施方案建设阶段 • 政务公共基础信息资源数据资料收集 • 数据采集工具开发 • 政务公共基础信息资源数据整合建库 • 制定政务公共基础信息资源目录 • 制定政务公共信息资源数据生产规范 • 建立信息更新维护机制应用阶段 • 信息资源在线共享 • 政府辅助决策 • 为搭建应用系统提供数据支撑 • 为业务协同提供统一数据基准数据资源规划—调研内容文档资料 • 城市规划资料基础数据 • 基础空间数据 • 人口、法人、经济、建筑物等基础数据库 • 动态数据、新型数据政务信息资源 • 政务空间数据 • 政务公共基础信息 • 资源目录 • 对其它委办局数据需求软件系统调研 • 应用系统 • 与平台对接的要求 • 系统部署、技术路线、数据库、 GIS 平台基础运行环境 • 硬件情况 • 网络情况信息资源规划—访谈、整理召开全市政务资源调研会议参照北京成果第一轮调研按照“三定方案” 重新编写调研表上门进行第二轮调研汇总第一版《目录体系征求意见稿》上门征求意见进行修改第二版《目录体系送审稿》《目录体系定稿》基础地形建库标准电子地图建库标准地理实体建库标准影像、 DEM 、三维、地名地址建库标准 … 信息资源规划—数据体系设计基础数据库业务数据库服务数据库时空信息人口信息法人信息宏观经济建筑物基础地形电子地图地理实体影像数据人口基础信息库建设方案法人单位基础信息库建设方案宏观经济数据库建设方案基础建筑物数据库标准政务专题政务公共信息元数据资源目录公交数据管线数据街道专题 … 专题数据建库标准元数据库标准政务资源数据库建设方案（目录） D E M 数据三维数据地名地址 D E M 数据新型数据视角三维全景影像立面街景激光点云物联网数据物联网节点及地址编码规范交通专题医疗专题教育专题 … 单位目录类别目录标签目录数据标准规范基础数据之间空间关系设计是关键城市公共信息资源规划智慧城市数据中心 Page 19 首页：资源的汇总、实时统计、评价、绩效考评全景城市：资源的时空信息深度应用 - 城市体征、城市年轮、城市全景应用中心：资源的业务化应用展示、下载、应用资源中心：资源的检索、查看、申请、租赁开发中心：资源的开发组装个人中心：以“我”为中心的一站式应用数据交换系统非侵入式的前置交换服务，适应分布式的多节点在线协同汇交数据交换与订阅汇交数据添加数据汇交入融合库数据订阅审批效能监察 “ 一条线” 项目审批生命周期精细化管理杜绝窗口假证现象降低审批风险效能监察领导辅助决策面向公众的智慧应用社会治理创新服务平台 • 通过构建社会治理创新能力体系，能够形成“网格化治理，精细化服务，信息化支撑，社会化参与”的全面的社会治理新机制，实现对人、地、物、事、组织等各类社会治理的基层要素底数清、情况明、责任到位、工作有效，对社会实施无缝隙、精细化管理和服务，全面提升广大人民群众安全感、参与感、与政府信任感、社会主人翁责任感，提升基层社会自治和自我管理能力，提高社会治理的现代化能力。目的 • 融入现代社会和信息科技的发展理念，以服务公众、解决问题为导向，以信息技术为支撑，群防群治特点城乡管理信访维稳一刻钟服务圈社会治理创新云平台安全生产便民热线卫生秩序食品安全社区矫正更多扩展应用支撑社会综合治理创新服务现有行政管理组织体制前端队伍整合职能融合网格划分工作联动机制信息共享条块结合信息采集，及时全面指挥协调，准确权威问题处置，快速高效现有各部门行政管理职责创新  开放人群  社交化  渠道整合  统一化  地图网格  数字化  整合科技  移动化精细化的运行感知高效化的协作服务智慧化的决策指挥社会治理，公众互动的开放式创新个人社会公众组织专干人员设备视频传感媒体网站论坛处理部门：接收问题处理反馈各级领导：移动办公决策指挥宏观态势云联动工作站：乡镇村社区企业指挥监督中心  政府与市民零距离接触的桥梁  政府服务市民的窗口  政策感知民情民声的神经末梢  政策服务市民的移动信息亭端 “ 云＋端”创新社会治理基于移动互联网的公众参与社会治理创新中心坐席社会治理创新云中心智慧人口管理为什么要建设“智慧人口”？  人口数据分散、未能有效整合，信息传递不畅，不能综合协调与共享；  流动人口数量大、村民回迁造成的社会管理问题。比对交换共享整合人流动人口育龄妇女低保人群 … …. 残疾人群特殊人群社保信息户籍人口公安社保司法残联民政计生流管适度集中专题应用智慧人口空间可视综合分析精准管理共享交换服务人口数据整合汇交辅助决策空间展示、查询、统计人房管理与其他业务数据结合 3.3 智慧人口 Page 32 人入户户进房房上图基本信息核查户主关系核查居住位置核查自然属性社会属性服务记录管理记录 “ 家人在哪儿” Page 33 爷爷正在公园散步呢… 宝宝到小区门口了智慧长阳对内服务 -- 关爱老人与儿童（公益试点）  实时位置监测  电子围栏  历史行动轨迹  。。。探索社区居家养老新模式 Page 34 印艺业务健康养老全程解决方案 ① 政府养老 ② 社区居家养老 ③ 养老机构健康养老信息化医疗、健康、社区管理、急救、康复、日间照料、送餐、超市配送、运动个性化需求及健康服务 ① ② 社区养老日常服务系统软件开发及定制 ③ 家庭远程健康监测、健康养老服务系统老年人信息档案系统社区健康养老一站式服务中心养老机构管理系统质量监管系统乐享健康 APP 社区老年人信息档案系统社区养老日常服务系统社区健康养老一站式服务中心社区养老日常服务系统社区养老日常服务系统家庭远程健康监测、健康养老服务系统家用监护仪血糖仪指甲式血氧仪手持多参数测量仪腕式运动监测仪社区养老常日服务资源 Page 35 社区养老健康服务资源健康监测金融服务康复运动慢病管理健康监测金融服务康复运动慢病管理家政服务营养配餐日常护理超市配送药品配送体检预约心理评估居家社区健康养老一站式服务中心老年教育文化娱乐心理慰藉社区服务商、社区志愿者、周边企事业单位等构成服务网络，实现对全人群的全生命周期健康管理及服务养老服务健康管理云服务平台 Page 36 健康管理云服务平台应用架构 Page 37 健康评估健康干预云服务平台个人终端健康教育促进激励移动终端信息采集移动互联网 • 健康资讯、专题 • 慢性病知识 • 健康知识 • 健康记录 • 职业病记录 • 主题健康生活方式问卷 • 健康指数测试 • BMI 测试 • 糖尿病发病风险 • 缺血性心脑血管疾病风险 • 冠心病风险 • 心房颤动后中风 • 健康风险评估 • 健康生活方式评估 • 饮食推荐、运动卡路里 • 步行计划、跑步计划 • 顾问指导 • 亲情快递 • Mytrip 全国虚拟跑 • Mytree 健康树 • 群组、问答，分享、礼品兑换 • 线下了活树公益种植 • 健康知识推送 • 保健养生知识 * • 体重监测 • 血压采集血糖测量 • 血氧测量心电测量 • 血脂测量胎心测量 • 慢性病风险评估 • 健康生活方式评估 • 血压管理 , 血糖管理 • 顾问指导 • 用药、测量提醒 • 亲情快递 • 社区活动提醒 • 天气预报 • 健康知识推送 • 饮食指导 • 个人活动指导 • 天气（健康活动指数） • 个人健康活动评估 • 健康生活方式评估饮食习惯评估、睡眠习惯评估工作习惯评估、压力处理评估日常行为习惯、生活质量评估体力活动评估、休闲生活评估疾病预防评估、安全意识评估日常交通评估、所处环境评估 • 健康活动计划 • 膳食计划 * • 顾问指导 * • 个人活动提醒 • 亲情快递 • My trip 全国虚拟旅游 • My tree 健康树 • 个人活动监测 • 睡眠质量测量 * • 运动卡路里 • 个人健康活动计划及运动干预 • 亲情快递 • 竞赛提醒 • 活动提醒谢谢 ! 进入 2012 年，大数据的关注度与日俱增： 1 月达沃斯世界经济论坛，大数据是主题之一； 3 月美国政府发布了《大数据研究和发展倡议》，正式启动“大数据发展计划”； 5月联合国发布报告《 Big Data for Development ： Challenges & Opportunities 》；《纽约时报》文章《 The Age of Big Data 》，使普通民众开始意识到大数据的存在，以及其对于日常生活的影响。