的数 据管理能力，通过相互独立的权限体系进行角色授 权，导致管理人员在环境准备、工具权限分配以及 开发人员在工具使用过程中存在大量重复操作，难 以实现一致的管理和使用体验，最终严重影响数据 产品的开发利用效率。 · 智能数据分析 在公共数据分析处理中，原始数据包括征信数据、 企业信息、统计报表等结构化数据，以及政策文 本、新闻报道、公众意见等非结构化数据。这些数 据经过清洗与标注后，转化为可分析的结构化数 智能控制中枢编排访问与使用策略并生成可机读策 略，封装于连接器；使用方在连接器内按合约消费数 据，通过合约管理优化履约，建立合作规范。 存证清算模块践行全链路存证溯源，构建行为和数 据存证体系，依托审计日志对数据开发利用全过程 溯源存证。同时提供详细的计量监测数据等使用消 耗情况，支撑运营平台按定价策略计费，完成支付 指令交换，在相关方之间清算费用。 安全管理模块实现全链路风险统一感知，构筑端到 端安全防护体系，覆盖数据全流程安全以确保严进 如下： 数据提供方：在可信数据空间中提供数据资源的主 体，有权决定其他参与方对其数据的访问、共享和 使用权限，并有权在数据创造价值后，根据约定分 享相应权益。支持企业依法依规对其合法获取的数 据进行开发利用，培育一批贴近业务需求的行业性 数据资源企业。鼓励企业间按照市场化方式授权使 用数据、共同分享收益，推动企业跨行业发展。 数据使用方：在可信数据空间中使用数据资源的主 体，依据与可信数据空间运营者、数据提供方等签

系并监督实施的部署要求， 充分运用互联网、云计算大数据、物联网、三维仿真、人工智能等新一代信息技术现代化 为国土空间规划体系建立、用途管制和生态修复、自然资源确权登记、自然资源开发利用等新时代国土空 间开发利用保护格局的建立提供数据和技术支撑，为国家各部门信息共享和业务协同提供支持，保障国家战略 有效实施、促进国家治理体系和治理能力 建成自然资源“一张图” 国土空间基础信息平台——实现重点业务应用支撑 业务 应用 现状基础数据 不动产登记数据 空间管控类数据 审批管理数据 生态保护修复 自然资源统一确权登记 矿产资源储量等 矿业权管理 自然资源开发利用与优化 国土空间用途管制 国土空间规划 耕地保护 30 Huawei Confidential 自然资源规划一张蓝图 31 Huawei Confidential

技术现代化 1 2 形成全国统一的自然资源数据资源体系 形成数据资源体系管理和应用服务支撑信息化机制 为国土空间规划体系建立、用途管制和生态修复、自然资源确权登记、自然资源开发利用等新时代国土空 间开发利用保护格局的建立提供数据和技术支撑，为国家各部门信息共享和业务协同提供支持，保障国家战略 有效实施、促进国家治理体系和治理能力 建成自然资源“一张图” 建成国土空间基础信息平台 撑 提取分析 邻域分析 距离分析 差值分析 表面分析 空间统计分析 现状基础数据 不动产登记数据 空间管控类数据 审批管理数据 国土空间大数据 国土空间规划 国土空间用途管制 自然资源开发利用与优化 耕地保护 生态保护修复 自然资源统一确权登记 矿业权管理 矿产资源储量等 业务 应用 Huawei Confidential 31 自然资源规划一张蓝图 Huawei Confidential

) 一张现状底图 实景三维引擎 空间规划模块 用途管制模块 业 务 孪 生 孪 生 底 座 开发利用模块 资源保护模块 全域国土空间综合整治模块 业务协同支撑应用 基础测绘 库 ( 实景三 维 ) 确权登记模块 服务器资源 统一 数据 数 字 机 关 模 块 1.2 工作基础 2.3 智能体规 划 Al-Agent 用途管制 业 务 领域 大 模 型 构 建 平 台 耕地 资源 “ 非 粮化” 智能 判别 调查监测 空间规划 开发利用 构建 保护修复 城市 更新 规划 智能 分析 应用 场景 多模 态海 洋灾 害承 灾体 智能 监测 知识管理 模型中心 城市 国土 空间 利用

P2 对自然资源开发利用和保护进行监管，建 立空间规划体系并监督实施，履行全民所 有各类自然资源资产所有者职责，统一调 查和确权登记，建立自然资源有偿使用制 度，负责测绘和地质勘查行业管理等。 P3 2019 年 11 月，自然资源部公布了《自 然 资源部信息化建设总体方案》。 《方案》提出，立足已有基础，统筹整合 土地、地质、矿产、海洋、测绘地理信息 的信息化资源，运用移动互联网、云计算、

方职责，通过 跨主体协同实现场景落地，再经实践沉淀优化，形成可推广的模式，推动数据在各领域深度应 用。 ——数据资源是指可信数据空间内承载的各类数据资源，涵盖高质量数据资源和数据集， 为空间开发利用提供基础支撑保障。数据资源从如《GB/T 34960.5-2018 信息技术服务 治理 第 5 部分：数据治理规范》等数据治理规范入手，对数据进行清洗、脱敏、分级等预处理，在资源 交互标准下实现数 ——生态主体涵盖数据提供方、使用方、开发方、中介方、托管方、运营者和监管方等多元 主体，参与空间内数据共享流通、开发利用等活动。展开逻辑是以多类型主体接入为起点，通过 接入认证标准对主体资质和身份进行严格审核，在价值共创过程中依据服务方管理规范等明确 各方权责，促进主体间协同合作，共同推动数据开发利用，构建互利共赢的生态体系。 ——规则机制是指可信数据空间内开展数据接入审核、流通利用、收益分配等全生命周期

政务服 务水平和公众满意度。 1.2 建设目标 1.2.1 技术目标 构建一个覆盖数据采集、治理、存储、应用全生 命周期的可信数据空间，实现对已归集的 8000 亿条 政务数据的高质量开发利用。平台需具备强大的技术 支撑能力，能够支撑大模型和智能体在政务领域的高 效运行，为政务智能化应用提供稳定、可靠的技术底 座。 具体而言，要实现数据处理的高效化，通过先进 的数据治理技术，提升数据质量和处理效率；实现大

年 7 月 国家互联网信息办公 室等 5 部委 《汽车数据安全管理若平规定（试行）》 旨在规范汽车数据处理活动，保护个人、组织的合法权益，维护国家安全和社会公共 利益，促进汽车数据合理开发利用。 2021 年 8 月 工信部 《物联网新型基础设施建设三年行动计 划（2021-2023 年）》 充分发挥地方政府在新型基础设施建设规划、投资布局中的统筹引导作用，形成政策 合力。到

口信息协同、医疗病历联合分析），通过假名化替换敏感标识（姓 名→唯一ID）实现隐私保护与流通；二是对外提供（如企业向第三 方输出用户行为数据），对手机号、地址等掩码/泛化处理，符合合 规；三是开发利用（如大数据分析消费数据），匿名化去除个人关 联信息；四是公开披露（如行业统计报告），对敏感数据聚合/隐 藏，避免指向特定主体。标准与场景结合，既保障隐私安全，又维 持数据可用性，支撑可信数据空间有序运行。这样大概400字，更简

14.6 标准化工作 标准化建设是云计算平台实现互联互通、业务协同、信息共享 安全可靠运行的前提和基础。缺乏标准或标准不统一，将最终导致 管理混乱、互联互通不畅、信息共享程度低、信息资源开发利用滞 后、安全存在隐患等后果，严重影响了信息化建设的进裎。 国内外大型信息网络系统成功应用的实践证明，信息化建设必 须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保技术上 的协调一致和整体效能的实现。XX