.......................................................................................1 第一章 进一步全面深化改革赋予信息化发展新使命.......11 一、深刻认识推进信息化领域改革创新发展的重要意义..11 二、准确把握推进信息化领域改革创新发展的丰富内涵..13 三、全面落实推进信息化领域改革创新发展的实践要求 .............................. 54 一、理念主张凝聚国际广泛共识................................... 54 二、网络空间交流合作深化拓展................................... 55 三、数字贸易促进高水平对外开放............................... 56 第七章 2024年全国信息化发展水平迈上新台阶 ............... 72 1 摘 要 2024 年是网络强国战略目标提出 10 周年和我国全功能 接入国际互联网 30 周年。党的二十届三中全会胜利召开， 系统擘画了进一步全面深化改革、以中国式现代化全面推进 中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。习近平主席向 2024 年世界 互联网大会乌镇峰会开幕视频致贺，指出“我们应当把握数字 化、网络化、智能化发展大势，把创新作为第一动力、把安

数据业务、 集团客户、 渠道、位置 分析等功能 •营销管理 平台的建设， •运营性质 转型 2007 BASS2.0 2008 •提升系统业务 能力纳入中央 基地平台数据 •信息门户建设 •深化数据集市 应用完善经营 分析数据质量 管理系统，提 升数据能力 •数据业务深度 运营平台建设 NG1-BASS1.0-2.0 •增强元数据及数 据质量管理加强 数据管理的总控 能力。 •增加客户分析及 运营模块 2009 2011 NG1-BASS3..0 •丰富和扩充数据源 •升级技术架构，逐 步实现开放式、标 准化 •增强系统易用性 •扩充数据层能力， 深化数据仓库与数 据集市建设 •加强系统互动，实 现分析能力转化为 决策支持和执行力 •增强系统安全性， 加强对敏感数据的 访问管控 •夯实数据基础，进一步 丰富各种业务数据，加 强逻辑模型标准建设 制，实现经营分析应用 全流程安全管控 . NG2-BASS3.5 •优化系统架构，促进系 统解耦和能力共享， •建立两级系统元数据互 通和源系统变更协同管 理，引入客户隐私数据 保护，深化数据质量管 控能力和安全保障机制。 规范多厂商数据质量问 题处理流程， •逐步推进数据仓库数据 模型标准化，为探索全 网应用建设奠定基础。 •为切实落实“新跨越”战 略，持续推进应用开发，

图形化的展示 6 短信提醒功能 5 各级管理层的公共分析平台 4 特别显示的预警机制 从品牌开始向下钻取 2 、经营分析与决策支持：在结合 ERP 报表分步实施、深化应用的基 础上，最终实现商业智能（ BI ）的全面应用 第二阶段 深化业务分析 实现财务分析 第一阶段 初步实现业务分析  通过 ERP 系统（优时 ERP 系 统）提供的报表分析工具，将市 场、销售、客户、采购及生产分 等核心业 务系统，巩固信息化应用基础 建设成果  搭建生产制造执行系统 （ MES ）  继续深化流程体系建设  持续扩充应用系统功能，实现 对业务的全面、深入覆盖  加强应用系统的推广，确保信 息化成果落地  持续深化信息化建设，支持企 业快速复制的扩张策略  深化应用信息化系统，实现信 息化与业务的充分匹配，充分 发挥信息化价值  加强决策支撑及数据挖掘系统 自动化 报表 平台 管理 驾驶舱 知识库 公 司 信 息 门 户 （ EIP ） 移动 应用 入口 建设中 建设中 建设中 建设中 待升级与深化 待深化 待深化 备注：红色字体标注部分为建设中、待升级与深化应用的系统，其余部分为空白 IT 系统新建及优化类 管理优化与提升类 为达到以上规划目标，某公司未来三年需要开展以下信息化建设子项目 业务与 IT 管理提升类

（一） 国家战略聚焦智能转型，科技治理加速规则重构 ...............1 （二） 数字经济规模持续扩张，智能软件需求持续攀升 ...............4 （三） 技术创新驱动持续深化，软件工程智能纵深发展 ...............6 二、 行业痛点：剖析软件工程发展瓶颈，明确破局关键 .................. 7 （一） 技术侧痛点：AI 能力的本质局限 项目。持续推进 “人工智能+”行动，工 业软件与数字技术紧密结合，催生更多创 新应用场景，推动数字经济与实体经济深 软件工程智能化标准体系建设指南（2025 年） 2 度融合。同时要加快完善数据基础制度， 深化数据资源开发利用，促进和规范数据 跨境流动。 中央网信 办、市场监 管总局、工 业和信息化 部 2024.05 《 信 息 化 标 准 建 设 行 动 计 划 (2024 — 2027 年)》 ， 共同推动智能软件市场向垂直化、场景化深入发展。 软件工程智能化标准体系建设指南（2025 年） 6 数据来源：中国信息通信研究院 图 2 人工智能企业各国分布 （三）技术创新驱动持续深化，软件工程智能纵深发展 一方面，技术内生演进驱动工程方法革新。全球人工智能技术进 入体系化突破新阶段，推动软件工程向智能化纵深跃迁。大语言模型 （LLM）重构软件开发模式，生成式 AI 推动人机协同开发成为主流。

律，导致客户流失风险预测与交叉销售时机识别等功能缺失。这种被 动回顾模式，使其在瞬息万变的市场中响应滞后，难以提供前瞻性决 策支持。 3.AI 技术驱动前景 随着市场需求与供给能力矛盾的持续深化，以生成式 AI 为代表 的技术突破为破解这一结构性矛盾提供了解决方案。通过重构 CRM 的交互范式与核心能力，AI 成为弥合传统 CRM 能力局限的关键技 术。 在交互范式层面，AI 驱动的系统正经历从“被动响应”到“主动 AI 赋能的智能 CRM 转型已从长远 规划转变为当前企业必须应对的战略选择，这场变革正以不可逆的趋 势重塑行业生态。可以预见，AI 在 CRM 领域的角色将从“智能辅助” 向“自主决策”进一步深化。成熟的 AI 智能体（Agent）将推动 CRM 从信息管理系统，转变为一个能够自主规划并执行端到端客户策略、 持续驱动业务增长的价值中枢。 为了更清晰地揭示新旧范式间的代际差异，下表对传统 技术，在营销场景下系统能够实现从线 索获取到客户转化的全链路自动化执行与管理。AI 支持系统 自动抓取用户信息，实时清洗数据并生成用户画像，并支持 系统自动执行个性化内容生成、渠道调度及效果追踪。这一 纵向深化的营销场景内自动化演进降低了人力成本，提高了 个性化服务的精细程度。 2) 销售管理自动化：在 AI 技术的支持下，销售场景下 CRM 系 统能够将销售经验转化为可复用的 AI 决策模型，实现工单分

：总账报表流程迁移至人工成本更低的城市 统一处理。 人力资源类 基础设施类 商务环境类 营运成本类 12 合理的组织架构为分子公司业务财务提供专业支持（共享财务） 集团总部：数据驱动、深化管控 • 制定政策，推进并监督政策执行 • 监控财务共享运营，深入共享管理 • 财务共享中心与专业公司之间问题纠纷协调与仲裁 • 执行集团政策，制定专业公司落地政策 • 监督和检查共享执行情况 • 从专业角度出发，划分组织职能界面，总部与下属单位各司其职，高效运转 • 从境外法规和监管角度出发，合理规划数据处理和存放方式，避免监管风险 • 从“数字化经营”视角出发，推动财务职能转型的持续深化，创新赋能 启示 共享中心：高效作业、整合数据、适度风控 13 财务共享中心岗位设置需要兼顾效率和服务 财务共享中心 分区域设岗 根据是否需要处理境外业 务，来设置境外业务处理 岗 区分法人实体设岗

坚持与公司信息化总体规划协调一致，坚持“统一组织、统一规划、统一标准和试点先行”，在建 设实施过程中，遵循坚持战略导向、坚持创新驱动、 坚持技术领先、坚持应用广泛、 坚持安全可靠、 坚持经济适用的原则。 注重应用效果，推动信息系统深化应用水平持续提升，结合现有设备和系 统继承和 利用，确保运检业务信息化建设先进性、适用性、经济性和有效性的有机 统一。 坚持信息通信技术作为智慧电厂关键核心技术，选定主攻领域， 研究新技术，推动 司生产运维管理业务应 用中，提升应用水平，改进用户体验。 守护安全根基，确保关键信息系统的技术选择以 “安全可靠”作为第一原则， 遵循公 司信息安全体系，实现端到端的信息安全运行管理。 以深化公司和电厂发展方式转变为主线，服务于智慧电厂创新发展和公司高效管理。 遵循公司发展战略，智慧电厂发展需要创新驱动，激化创新活力，增强创新能力。 五、数字化转型案例 坚持战略导向 坚持安全可靠 规划设计——统一平台 构建法律法规标准体系 降低数据的管理成本 开发 BIM 数字化电厂模型 提升可视化决 策水平 数字电厂 “一张图” 建设共享服务平台 消除信息孤岛 基于 AI 技术深化视频应 用 建立数据动态更新机制 保证系统生命活力 提高监管效能 需求 运行 设计 发布

与试点 应用，实现算力中心网络高性能传输。并提出“算力+金融”赋 能金融行业应用的发展计划。 中央金融工作会议强调要“做好数字金融大文章”，金融业 要全面适应数字经济时代的经济社会发展变化，深化数字技术的 金融应用，以大模型为重要抓手推进产业创新和解锁新质生产力。 北京金融科技产业联盟依托人工智能专业委员会，加快金融业人 工智能的发展和落地。2022年10月，发布《人工智能金融应用发 2024 年，中国邮政储蓄银行在人工智能（AI）领域取得了 显著成果。推出了多项创新应用，如“星辰平台”“邮储大脑” “看未来”模型、RPA（机器人流程自动化）技术等，展望未来， 邮储将继续深化 AI 数据中心网络的建设和应用，紧跟大模型、 生成式 AI、通用人工智能技术趋势，向新技术要效益，向新要 素要价值，将继续围绕 AI 基础设施建设、运维大模型和网络安 全继续开展实践和探索。

突发事件应急监测  移动监测 数据传输 视频动态监测 视频动态监测 设备运行状态 监测 天空地一体化感知体系建设 总体目标 全面贯彻落实科学发展观，按照国家环境保护“十二五”规划，提出的“深化主要污染物总量减排，努力改善环境质量，防范 环境风险，全面推进环境保护历史性转变”的要求，建立全面感知、广泛互联、深度融合、集中管理、智能应用、 安全可靠和机制完善的国家环境保护物联网体系 初

公司数字化企业标准体系。  加强网络安全管理：落实网络安全责任制，加强管理，加强 先进技术应用，提高网络安全可控能力，杜绝网络安全事件的发生。  完善体制机制：建设 XXXX 公司自己的技术团队，深化改革， 完善机制，提升工作效率和质量。 12 企业数字化转型及企业数字化平台建设方案 2.4 总体演进策略 （1）制定和完善数字化标准，规范数字化项目建设 建立 XXXX 公司数字化标准体系，在基础设施、网络安全、系 XXXX 公司数字化转型技术平台规划 3.1 总体架构 2017 年 11 月电网发布《关于深化“互联网+先进制造业”发展工 业互联网的指导意见》，并指出，当前全球范围内新一轮科技革命 和产业变革蓬勃兴起。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深 度融合的产物，日益成为新工业革命的关键支撑和深化“互联网+先 进制造业”的重要基石，对未来工业发展产生全方位、深层次、革命 性影响。工业互联 113 企业数字化转型及企业数字化平台建设方案 （1）智慧财务，主要涉及税务管理系统、财务机器人、财务电 子档案管理系统、智慧财务分析平台等系统，覆盖财务核算、预算、 资金、税务、档案等业务领域的深化应用。 （2）智慧纪检，在集团原有的纪检管理系统基础上，运用大数 据平台综合查询统计分析，全面把握个人和机构政治生态的综合信 息，为干部提拔任免和日常监督提供抓手。 （3）智慧工会，以“人”为本，以业务数据为基础，以服务为宗