.................................. 55 三、数字贸易促进高水平对外开放............................... 56 第七章 2024年全国信息化发展水平迈上新台阶...............58 一、2024年各地区信息化发展成效评价.......................59 二、2024年国家信息化发展网络调查分析.. 推进《“十四五”国家信息化规划》重大任务、重点工程、 优先行动实施，创新发展能力显著增强，赋能发展作用日益 明显，普惠发展效应持续释放，安全发展基础不断夯实，开 2 放发展成果更加丰硕，全国信息化发展水平迈上新台阶，为 开创新时代新征程网络强国建设新局面提供强大动力和坚 实支撑。 一、2024 年国家信息化发展取得显著成效 （一）创新发展能力显著增强。一是网络信息技术创新 加 系统、数据库、人工智能等开源社区持续完善，产学研创新 布局持续加强。信息化标准建设迈出新步伐，发布人工智能、 物联网、数据等重点领域标准体系建设指南。三是信息化创 新人才队伍持续壮大。信息化人才培养体系更加健全，全国 数字经济本科专业达 227 个，教育科研模式变革加速演进， 文献情报、化工、海洋、气象等重点领域大模型有效提升科 研效率。国家教育数字化战略行动深入实施，建成世界最大 的国家智慧教育公共服务平台。全民数字素养与技能持续提

依 托“金产学研”的资源优势与洞察研究优势，于一年前成功组建由产 业专家、科研领军者、企业家和投资人构成的“具身智能技术与产业 战略研究小组”。在《创变下一浪》研究基础上，小组成员深入开展 全国范围的产业调研与企业访谈，历经近半年的扎实工作，最终凝练 成这份《2025 中国具身智能产业星图》。 具身智能发展日新月异，本报告所呈现的数据与分析均基于一定 时间内的调研与检索结果，如有疏漏与不足，恳请各界批评指正。我 一月进厂、一季迭代”； 广州开发区推出“九个专项”，“首台套+场景示范+产业基金”组合支持 力度全国领先。 成渝地区以医工交叉、军民融合为特色，探索具身智能产业融合 发展新路径。四川以脑机接口为切入口，提出“侵入式手术 3000 例/ 年、服务患者 1 万人次/年”量化指标，目标打造“全国一流脑机接口及 人机交互产业高地”；成都依托电子科大、华西医院，形成“医疗机器 人—康复辅具—养老陪护”全链条，计划 2025 年 3 月 全年核心产业规模目标 1300 亿元，聚焦大模型与机器 人产业，通过建设特色园区、组建创新联盟、设立产业 基金等举措，在算力提升、企业引育、场景应用及人才 集聚等方面全面发力，打造全国人工智能产业发展高 地。 图表 17：山东具身智能重点政策（2024-2025 年） 政策名称 发布单位 发布时间 主要内容 《山东省机器人产业高质 量发展行动计划 (2025-2027 年)》

同，满足复杂业 务场景需求，带来精准高效的AI应用体验。 灵活拓展：海光DCU全面兼容主流AI框架，推动业务快速上线， 并为客户自主研发预留弹性算力空间。 安全自主：采用海光DCU+CPU的全国产化方案，为私有化部 署提供数据保护，具备模型推理全流程的隐私防护能力。 基于海光DCU打造智算一体机 中国电信天翼云 背景需求 / BACKGROUND 随着AI技术的快速发展，行业客户在智能化转型的过程中面临 HIGHLIGHTS 实施效果 / IMPLEMENTATION RESULTS 浙江算力科技通过打造“1个中枢+2个数智产品”架构，在海光DCU上 实现算力、数据、算法全要素整合，赋能杭州某重点区县上线全国首个 深度融合浙政钉的AI政务智能体。 城市大脑中枢架构：整合海光DCU算力、多源城市数据与AI算 法，构建支持实时决策的智能运算平台。 双数智产品体系：开发城市运行管理智能体与政务办公智能 调度低效问题。 现有电子政务系统难以支撑智能化服务，亟需AI驱动的工作流 重构提升行政效能。 响应国家信创战略，需在政务领域实现从算力基础设施到应用系 统的全栈国产化替代。 助力杭州建设"全国数字经济第一城"，需形成可复用的智能城 市技术输出能力。 HYGON 15 16 HYGON 海光DCU行业实战手册 方案亮点 / HIGHLIGHTS 实施效果 / IMPLEMENTATION

关网络、系统、设备、设施 的运维生产 省分 IDC ：集中监控、集中调度、统一运行 • 各省分公司分支机构在云数据公司的统一运 维管理下，负责对所属 IDC 相关网络、系 统、设备、设施的运维生产 • 公司本部对全国云计算和 IDC 的业务、网络和设施集中监控、集中 IT 支 撑、统一运行 应用资源 存储资源 网络资源 计算资源 机房资源 用户资源 建立“一级监控、集中维护、统一资源管理、统一调度”的扁平、垂直的运维生产和管理体系 第一步，实现内蒙和廊坊两大基地的一体化运维管理 • 第二步，实现对 10 大基地进行集中一体化运维管理 • 第三步，实现对全国独立的四、五星级 IDC 统一一体化运维管 理 • 第一步，实现内蒙和廊坊两大基地的一体化运维管理 • 第二步，实现对 10 大基地进行集中一体化运维管理 • 第三步，实现对全国独立的四、五星级 IDC 统一一体化运维管 理 集中监控 与客响 公司运维与服务部本部 基地及省分运维班组 01 目标 02 工具 03 整合 04 调度 05 调配 06 成本 建 立 全 网 统 一 的 IDC 资源管理系统 各省加载模块，每 月盘查考核数据准 确度 全国 IDC 资源统一 管理 全国 IDC 统一生产 调度 云数据公司集中管 理 资源普查和资源信 息数据的收集 对应业务订单实现 100% 资源数据覆 盖 将分散的小规模资 源进行集中化整合 对资源不足省份进 行基地引流或其他

构建网络空间命运共 同体的“五点主张”，经中央网络安全和信息化领导小组批准，国家互联网信息办公室于 2016 年 12 月 27 日发布。 《国家网络空间安全战 略》 由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于 2016 年 11 月 7 日通过，现予公布， 自 2017 年 6 月 1 日起施行。 《中华人民共和国网络安全 法》 网络运营者不履行本法第二十一条 号  《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（ 2015—2020 年）的通知》 国办发〔 2015 〕 14 号  《关于印发电子病历应用管理规范（试行）的通知》 国卫办医发〔 2017 〕 8 号  《国家卫生计生委办公厅关于印发医院信息化建设应用技术指引（ 2017 年版）的通知》 国卫办规划函〔 2017 〕 1232 号  《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》 年 6 月 1 日正式实施 2019 年 12 月 1 日正式实 施 第 8页 等级保护发展历程 第 9页 《网络安全法》之等级保护 十二届全国人大常委会第 十五次会议 公开征求 意见 十二届全国人大常委会第 十五次会议 十二届全国人大常委会第 十五次会议 2015.6.26 2016.8.4 2016.11.7 2016.10.31 2016.7.5 公开征求 意见

本项目利用OTN网络零丢包、低时延、大带宽的承载特点，通过全局负载均衡、长距无损流控等技 术，使RDMA传输协议应用于广域网。目前，方案已在现网开展了百公里拉远对大模型训练的影响及稳定 性测试，并在全国率先完成基于高带宽、低时延的全光800G超高带宽传输。项目组从多拓扑、多模型、多 故障等维度积极开展主流方案摸底测试，并对仿真验证结果进行分析，积极探索优化创新。 项目组先后开展了现网机房的64 布式智算中心无损网络的可行性及可靠性。 3. 未来发展潜力及对行业、产业的积极影响 本方案研发的技术带动400G全光运力全产业发展，牵引全光网迈入B400G时代，在材料、工艺、算 法上均实现了全国产、全自研突破E2E国产化。同时，分布式智算中心无损网络测试验证及相关创新研究 将助力多方小规模智算中心并联成虚拟的大型智算中心节点，实现区域内智算中心协同计算模式，解决 临时性的大规模算力需求 商、能源、政企、交通等行业重要业务系统中的超1000个业务场景，得到了用户和市场的认可与肯定。 运营商领域如：某通信集团国产自主可控OLTP数据库创新项目（一期、二期），国产化数据库解决 方案并逐步覆盖全国其他省市，不断推动电信及其他行业的核心业务系统国产化落地工作。 金融领域如：某大型股份制银行缴费业务、支付业务、中间业务（金融信创试点1期）、卡中心核心 业务。 能源领域如：国家电网全业务数据

线路商业化试运营 型号合格证是适航当局对飞 机设计符合性的批准 第一代主机厂将完成研发， 陆续完成适航审定 2023 审定基础公示、 G1 签 署 全国首个 5-6 座级 & 有人驾 驶的 eVTOL 型号合格审定 基础 全国首个由中国民用航空局 受理审定的相关型号 GISTC 2022 TC 审定受 理 2026-2030 年 将进入常态化运营阶段 2021 项目启动 年 2 月，美国《航空周刊》发布了全球从事 eVTOL 研发的公司排 名。 其中沃飞长空排名第 9 位，唯——家全球排名前十位的中国公司。 前 10 名中， 5 家来自美国， 4 家来自欧洲。 全国唯一进入全球 eVTOL 研发公司排名前 十 AVIATION GISTC P10 03 低空出行产品 “1+1” 运营全场景覆盖 UAM 企业 GISTC P11 自研 + 引进 科技有限公司 ( 以下简称“沃珑空泰” ) 。 GISTC P19 eVTOL 应用场景 低空经济未来应用规划 GISTC P20 解放物流设施选址 ▶ 节省传统地面时段耗时 ▶ 目标实现全国范围航空物流次日， 电商前置仓发货次级城市小时达 瞄准高净值人群亚支线高效出行需 求 推广应用至大众高效出行需求实现 对地面交通体系的融合补充 ▶ 降低机队运营成本

北京、上海、深圳等数字化转型前沿省市，推动的地方性数据立法备受关注，特别是在数据交易问题上被赋予很高期待。截至 2022 年 8 月， 全国已 成立 44 家数据交易机构，平台的注册资本多数介于 5000 万元至 1 亿元之间。此后，又有苏州、广州、深圳等地的数据交易所相继揭牌， 全国掀起了 新一轮的数据交易市场建设浪潮，多地政府、企业争相入局，抢滩数据交易新赛道。 上海市市长龚正在上海市第十六届人大一次 下贯通、刚性执行，全面提升数据治理成效 国家政策 行业标准 党 的 十 二 大 ： 加 快 发 展 数 字 经 济 ， 促 进 数 字 经 济 和 实 体 经 济 深度容融 合 全国人大： 《中华人民共 和国数据安全 法》《中华人 民共和国个人 信息保护法》 中共中央国务 院： 《关于构建更 加完善的要素 市场化配置体 制机制的意见》 国资委： 成立温州市数字经济文 创行业协会 共同推进新时代文化创意、 文化传播高质量发展 政策红利：二十大强调“加快发展方式绿色转型”等碳达峰碳中和相关工作部署要求 22 2021 年，全国统一碳排放权交易市场正式启动。建设全国性碳市场，利用市场机制降碳，是重大理论和实践创新，对全球的绿色低碳发展有 重大的里程碑意义。二十大报告强调，我们要“加快发展方式绿色转型”、“发展绿色低碳产业”、“推动形成绿色低碳的生产方式和生活方

案例建设目标 3.2.2 战略地图组成 3.2.3 网格化创新点 3.2.4 案例使用效果 46 网格化创新点 创新点：管理体系网格化 全国 省 市 网格 宏观管理上，涵盖流量、网络、终端、应用、投诉等内容，选择各业务的重点指标分别与全国、全 省、地市、县范围进行指标监控和对标，实现管理人员及时掌握业务发展情况，正确决策发展方向。 从决策者到管理者，再到执行者，对存在的问题逐级下钻，从根本上解决热点难点问题。 、客户收益模型原理：收入 - 成本 = 收益 2 、客户价值分类：高、中、低、次价值 3 、不同价值客户不同维系手段 流量战略地图 1 、五张地图：流量、终端、投诉、业务、网络 2 、地图网格化技术：全国 - 省 - 市 - 网格 3 、业务分析结合网格化，把客户维系落地。 量化薪酬系统 1 、量酬分析模型：数据统计办理量并结合约束 规则，公平计算薪酬分配； 2 、数据分析和薪酬结合，促进重点业务销售。 、客户收益模型原理：收入 - 成本 = 收益 2 、客户价值分类：高、中、低、次价值 3 、不同价值客户不同维系手段 流量战略地图 1 、五张地图：流量、终端、投诉、业务、网络 2 、地图网格化技术：全国 - 省 - 市 - 网格 3 、业务分析结合网格化，把客户维系落地。 量化薪酬系统 1 、量酬分析模型：数据统计办理量并结合约束 规则，公平计算薪酬分配； 2 、数据分析和薪酬结合，促进重点业务销售。

通过优质的解决方案，北塔软件不断拓展各个行业用户，累计取得全国超过 5000 家用户的规 模应用。这些规模应用让北塔软件的产品不断改进，始终处于运维行业领先水平。2014 年北塔软 件成功登陆国内新三板市场，为公司持续良性发展奠定坚实基础。 北塔软件也深知服务对用户的重要性，在全国所有省会城市都建立了专门的服务团队，由此 建立了全国最大的运维管理产品技术服务团队，真诚为用户提供更快捷、更周到的服务。 标准的项目管理和质量管理体系。多年来，已在政府、电力、银行、石油石化、教育、传媒、企 业等各行业开展实践应用，协助用户提升了 IT 运维管理水平，并以高品质、高性价比赢得了用户 的广泛信任。目前，全国已有超过 5000 家的用户使用北塔软件系列 IT 运维管理产品。 1.5.4. 参与标准制订 2010 年，北塔软件加入 ITSS（国家信息技术服务标准工作组）。作为副组长成员，肩负行业 责 作，并积极投身于规范和引导信息技术服务业的发展历程中。 1.5.5. 服务能力 公司总部设于上海，现有员工超过 300 人，在上海、北京、广州、成都、西安、沈阳设有六大 营销和服务中心，在全国三十几个主要城市均设有分支机构和常驻人员，为用户提供高效、快捷 的本地化服务和支持。 15/70