.................................. 54 二、网络空间交流合作深化拓展................................... 55 三、数字贸易促进高水平对外开放............................... 56 第七章 2024年全国信息化发展水平迈上新台阶...............58 一、2024年各地区信息化发展成效评价 式发布。网络安全教育、技术、产业融合发展，推进建设一 流网络安全学院、网络安全专业院校，2024 年国家网络安全 宣传周成功举办，宣传普及活动不断深入。二是数据安全治 理扎实推进。数据跨境流动制度进一步优化完善，《促进和 规范数据跨境流动规定》发布施行，截至 2024 年底，共完 成数据出境安全评估项目 285 个，个人信息出境标准合同备 案 1071 个。持续开展 APP 违法违规收集使用个人信息问题 专项治理，累计受理群众投诉举报 、世 贸组织、亚太经合组织、二十国集团、金砖国家、上海合作 组织等机制下网络和数字议题交流。建立中欧数据跨境流动 交流机制，与德国签署《关于中德数据跨境流动合作的谅解 备忘录》。三是数字贸易促进高水平对外开放。出台《关于 数字贸易改革创新发展的意见》，推动构建高水平对外开放 的国际合作环境。2024 年，我国跨境电商进出口约 2.71 万 亿元，同比增长 14%。“丝路电商”伙伴国数量增至

及元数据管理功能，实 现基于动态规则配置的 数据质量监控稽核及分 层分级告警管理，建立 两级数据质量联动机 制，实现经营分析应用 全流程安全管控 . NG2-BASS3.5 •优化系统架构，促进系 统解耦和能力共享， •建立两级系统元数据互 通和源系统变更协同管 理，引入客户隐私数据 保护，深化数据质量管 控能力和安全保障机制。 规范多厂商数据质量问 题处理流程， •逐步推进数据仓库数据 以人性化的服务措施为重点维系手段 不建议单纯使用预存送等简单维系方式 有价值客户是维系工作的主群体： 是正价值客户和收入贡献的主体客户 群 以营销措施为重点维系手段 避免其成为负价值客户 次价值客户： 促进客户价值提升 避免进一步拉低客户价值 负价值客户： 寻找潜在有价值客户，挖掘 客户潜力 38 目 录 3.1 经分案例 - 市场健康度分析 3.1.1 案例建设目标 3.1 传统营销依据经分基础数据，结合 用户行为筛选目标客户，不能关联与用 户上网紧密相关的网络覆盖，无法协同。 1- 搭建全新的流量经营体系 以强化移动互联网运营支撑能力，扩大流量业 务规模、提高户均流量水平、促进网络流量均 衡承载为方向，在梳理流量经营的脉络方面积 极探索，打造出一套科学的流量经营体系，以 五张战略地图加强移动互联网综合支撑能力。 2- 创新实现微区域管理 以微区域管理方式实现流量经营重心的下移，

测试验证及相关创新研究 将助力多方小规模智算中心并联成虚拟的大型智算中心节点，实现区域内智算中心协同计算模式，解决 临时性的大规模算力需求，推动端网算协同创新，解决供给与需求区域发展不平衡问题，促进京津冀战 略协同，快速推进智算中心建设，夯实新一代算力底座，为区域算力互联网的建设打下坚实基础。 未来，该技术将进一步推进千行百业的数字化和智能化转型进程。跨区域的智算协同将为众多企业 提供高 T大带宽、毫秒级时延的全光底座，优化了异构网络通信、负载均衡和高性能WSON技术。根据 所提供的现网测试显示，该技术在多拓扑、多模型下均表现出高效稳定，能支持大规模智算任 务。未来可推动端网算协同创新，促进京津冀战略协同，快速推进智算中心建设，为千行百业 的数字化和智能化转型提供高效、稳定的算力服务，推动整个产业链的发展。 comments from eDitorial BoarD experts 该技术正解决了上述问题，框架软件可以避免为特定硬件不断重写复杂代码，能够一次编程跨平台 高效运行，可以有效支持各国家超算中心的互联和跨域计算，促进算力利用；统一的编程框架将加速科 学研究和工程创新的进程，缩短研究周期，提升科技创新能力；国产超算平台的统一编程框架有助于构 建一个健康、可持续发展的生态系统，促进国产超算应用软件的研发与应用生态的构建。 申报单位简介 introDuction of tHe applicant

“人工智能+”行动，工 业软件与数字技术紧密结合，催生更多创 新应用场景，推动数字经济与实体经济深 软件工程智能化标准体系建设指南（2025 年） 2 度融合。同时要加快完善数据基础制度， 深化数据资源开发利用，促进和规范数据 跨境流动。 中央网信 办、市场监 管总局、工 业和信息化 部 2024.05 《 信 息 化 标 准 建 设 行 动 计 划 (2024 — 2027 年)》 加强统筹协调和系统推进，健全国家信息 基础能力四方面部署主要任务。 国家数据 局、科技部 2023.07 《 生 成 式 人 工 智 能 服 务 管 理 办法》 鼓励 AI 技术在软件工程中的应用，规范 智能编码、自动化测试等工具的研发与使 用。促进生成式人工智能健康发展和规范 应用，维护国家安全和社会公共利益，保 护公民、法人和其他组织的合法权益。 中共中央、 国务院 2023.02 《 数 字 中 国 建 设 整 体 布 局 规 划》 业 创 新 发 展 高地行动方案》 准确把握信息软件产业发展趋势，秉持全 面系统观念，以全球争先为导向，全面拥 抱大模型、保障产业链安全、抢抓新业态 发展机遇、构建数据驱动新机制、加强国 际化拓展、促进区域协同联动，打造开放 包容的信息软件业高质量发展新局面，有 力支撑全球数字经济标杆城市建设。 软件工程智能化标准体系建设指南（2025 年） 3 上海市 2023.07 《 上 海 市 推

源利用效率、推动产业绿色升级等措施， 实现经济发展与环境保护的良性互动，降 低企业生产成本，提高竞争力，吸引更多 绿色、创新型企业入驻，促进产业集聚和 协同发展。 零碳产业园区的建设有助于提升城市形象 和品质，改善居民生活环境，带动相关产 业发展，创造更多就业机会，促进社会和 谐稳定。 应对气候变化与实现双碳目标 零碳产业园区的定义与目标 零碳产业园区是为适应产业绿色高质量发展和区域碳 中和需要而诞生的新型产业园区。它致力于在边界范 围内，综合运用能源、生态、建筑、交通与管理等多 种手段，实现零碳发展目标，促进产业绿色化发展、 能源低碳化转型、设施集聚化共享、资源循环化利用。 零碳产业园区的目标是实现生产、生活、生态的深度 融合，为人们创造一个绿色、低碳、宜居的生产和生 活环境。 零碳产业园区的核心概念与类型 常见的零碳产业园区类型 工 测提供了有力支持，实现了能源和碳排放的精细化管理。 政策支持与合作起到了重要推动作用。政府在土地、税收、补贴等方面给予的政策支持，为园区的零碳建设提 供了良 好的政策环境。同时，园区与能源企业、科研机构等的合作，促进了技术创新和经验交流，共同推动了零碳产业园区 的发展。 经验教训总结 能源供应稳定性是一个常见问题，可再生能源发电受自然条件影响较大。为了解决这一问题，园区需要加强能源储备和调 节 能力，除

..........................28 （六）浙江充分发挥产业基地作用，打造高质量“无线引擎”...................29 五、展望：创新发展和安全保障并重，共同促进无线经济繁荣发展..................29 （一） 频谱资源开发利用水平不断提升................................................... 上海位列无线产业占 GDP 比重第一梯队。无线产业不断带动推进上 述区域产业结构进一步优化升级。 来源：中国信息通信研究院 图 5 各省（区/市）无线产业规模及占 GDP 比重 无线赋能有效促进行业数字化转型。2024 年，无线赋能总体发 展以进促稳。从规模上看，2024 年，无线赋能规模 4.5 万亿元，占 GDP 比重为 3.3%，“十四五”以来无线赋能占比稳定提升。以 5G 技术为例，融合应用深度拓展，5G 亿户，占移动终端连接数比重达到 60.6%，超过移动 电话用户 9.73 亿户10。 2024 年 8 月，工信部发布《关于推进移动物联网“万物智联” 发展的通知》，推动移动物联网“万物智联”发展，提升行业整体 价值，促进我国移动物联网综合收入持续提升。截至 2025 年上半年， 8 工业和信息化部公开数据 9 工业和信息化部公开数据 10 工业和信息化部公开数据 无线经济发展研究报告（2025 年） 20

（二）从传统机器人到具身智能：产业演化分析 回望历史，具身智能的“前身”——人工智能与机器人技术是彼此 交织、并进发展的。从二战后的跨学科交叉融合到如今的智能浪潮， 两者在理论突破、工程实践与产业化进程中持续的相互促进，形成了 现代科技史中独特的双螺旋进化路径。 4 1. 起源与学科奠基（1940s-1950s） 二战后，随着信息论、控制论和计算机科学的兴起，人工智能与 机器人技术逐步拥有了最先的理论基础。1948 及产业上下游的收并购。学术界从多元维度推动科技创新：一方面， 依托政府设立的学科专业、科研项目夯实原始创新的基础研究，攻关 关键技术；另一方面，通过产教融合、概念验证、拨转股及耐心资本 等方式，促进科技成果转化，以及新型孵化器与新型研发机构的进一 步发展。 10 二、影响具身智能产业变革的直接变量：技术 图表 7：“技术”变量：引发本轮具身智能产业链变革 技术创新，是引发本轮具身智能产业变革的直接变量。具体而言， 工智能+”行动，支持大模型广泛应用，大力发展智 能机器人等新一代智终端以及智能制造装备。 《提振消费专项行 动方案》 中共中央办 公厅、国务院 办公厅 2025 年 3 月 开展人工智能+行动，促进人工智能+消费，加速推 动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、 机器人、增材制造等新技术新产品开发与应用推广， 开辟高成长性消费新赛道。 《数字中国建设 2025 年行动方案》 国家数字局

未来的采购组织将由一个更小的核心决策战略团队组成，由技术（数字套件）提供动力，并与嵌入业务中的供应链（ SC ）专业 人员联系在一起。 企业将与少数战略供应商建立更紧密的关系，创建一个“虚拟整合的公司”，通过更有效的创新来促进收入增长，采购是这个生态 系统的建筑师。 未来采购云的优势将超越流程和技术标准化和低成本，而增强可用性（类似亚马逊）和更有效地使用丰富的内容（类似谷歌）。 工业物联网将重塑供应链功能，提供更高的 将先进的物料跟踪系统与仓库管理系统集成，以提高物料可追溯性 § 智能存储和检索系统，以提高操作效率和安全性 § 连接仓库人员以最大限度提高生产效率和安全性 § 连接公司与供应市场的平台 § 在战略采购和招标过程中支持供应商发现 § 促进业务交易交流 § 对供应商的业绩、发票和付款、问题和风险的了解 § 高级预测和协同规划功能，支持“虚拟库存” § 库存分析、高级供应计划和“假设”功能 § 及时、完整地掌握从供应商到消费点的物料状态 类其支出，并监控交易周期时间以 完成购买 电子采购（自动请购单录入和处理）与 审批工作流 支出清理、标准化和分类，有些报 告 虚拟协作室，与战略供应商互动，通 过虚拟集成的企业促进创新 Connect+Develop 计划通过开放沟通 和创新来促进新技术的新想法 供应商协作平台，用于提高供应基础 的可见性 构建了一个工具，以帮助提高 360º 供应商基础的可见性和法规遵从性 （风险评估、合同、供应商绩效、汇

据的能力门槛愈高，从信息化到数据化的时间节 点都会影响治理难度。管理层必须理解，从信息 化到数据化再到应用，必须有强大的技术支持、 灵活的政策保障以及开放的生态支撑，方可马到 功成。 数据共享是数据生态的核心 为了促进企业内部对于数据挖掘、更新、 使用的效率，本人在阿里内部尝试建立了数 据公共层，首先是对于线上及离线的数据 按交叉使用量、紧缺风险等进行盘点， 基于现况及未来需要作中长期战略预 估。这里汇聚了阿里内部共用得最频 常快；数据算法上的技术很类同，但各师各法； 数据质量人人都说重要，但应该由谁负责任？ 数据及其服务能力的汇聚与集中管控，很 大程度会促进企业一体化运维的能力，归纳 起来讲，互联网大数据时代的中台特点是： 一方面具备海量多源异构数据的整合能力； 另一方面促进创新且变化多端的业务前端服 务能力。大数据中台的建设及行业普及到如 今还是摸着石头过河的状态，任何中台都是 在不断互动回馈的过程中成长出来的，而非

身智能 数据采集规范》，推动数据标准化和开源共享。 1.2 国际标准化动态 随着具身智能技术的快速发展，国际标准化组织 正加速推进相关标准的制定与完善，旨在构建统一的 技术框架和评估体系，以促进全球范围内的协同创新 与应用落地。通过政府、产业和学术界的协同推进， 国际具身智能标准化正逐步从“项目散点”走向“体系 收敛”，各主流组织正加速形成统一的技术语言、能力 指标与安全评估范式，为全球具身智能技术的协同创 持多模态数据的生成与处理，广泛应用于工业仿真和 机器人训练等领域。Meta AI 发布的 AgiBot World 数 据集包含但不限于视频、音频和文本样本，为多模态 研究提供了丰富的数据资源，促进了具身智能系统在 感知与理解方面的能力提升 ［13］。 在系统认证方面，UL 公司发布的 UL 3300 标准为 服务、通信、信息、教育和娱乐机器人系统建立了安全 要求，涵盖人机交互中的潜在风险，确保具身智能系 进了具身智能系统在自然语言理解与环境交互方面 的研究。 2 具身智能标准化需求与挑战 具身智能作为人工智能与机器人技术深度融合 的前沿领域，其标准化工作对推动技术发展、保障系 统安全、促进产业协同具有重要意义。然而，当前具 身智能标准化仍处于起步阶段，面临着多方面的需求 与挑战，需要政府、产业界和学术界的共同努力，构建 科学、合理、可行的标准体系，推动具身智能技术的健 康发展和广泛应用。