低空经济与空中交通 管理的范式重构 01 相关概念 阐释 02 传统范式 面临挑战 03 范式重构 必要性 04 重构方向 探索 05 相关话题 拓展 目录 01 相关概念阐释 低空经济的定义与范畴 经济形态本质 低空经济是以低空空域 ( 通常指地面以上 1000 米以 下 的空域 ) 为活动范围，以各种有人驾驶和无人驾 驶航 空器的飞行活动为核心，辐射并带动相关领域融 电动垂直起降飞行 器 ) 载人、货运，无人机快递、农业与工业作业、 空中监测、应急救援等。如顺丰旗下丰翼科技截至 2024 年 10 月，已累计在全国开通 500 余条低空物 流航 线，运输近 520 万件货物；美团无人机截至 2024 年底 开通 53 条航线，累计配送订单超 45 万 单。 任务细分 空中交通管理主要包括空中交通服务、空 中交通流量管理和空域管理三大部分。空 中交通服务为航空器提供管制、情报和告 中交通服务为航空器提供管制、情报和告 警等服务，确保飞行安全；空中交通流量 管理通过合理安排航班起降时间和航线， 避免空中交通拥堵；空域管理则负责对空 域进行规划、分配和使用管理，提高空域 资源的利用效率。 内涵解析 空中交通管理是指对航空器的空中活动 进行管理和控制的一系列活动，其核心任 务是有效维护和促进空中交通安全，维护 空中交通秩序，保障空中交通畅通。它是 一个复杂的系统工程，涉及到多个方面的

空中交通管制系统设计方案 目 录 1. 引言...............................................................................................................5 1.1 项目背景.................................................. .............................................8 1.2 空中交通管制的重要性.......................................................................10 1.3 方案目标....................................................... ......................................12 2. 现有空中交通管制系统概述.......................................................................13 2.1 全球空中交通管制现状......................................................

项目编号： eVTOL 低空经济空中交通管制系统 设 计 方 案 目 录 1. 引言................................................................................................................................................... ............................................................................................8 1.2 空中交通管制的重要性........................................................................................... ..........12 2. 现有空中交通管制系统概述...........................................................................................................................................13 2.1 全球空中交通管制现状..............

低空经济空中交通管理与 新一代低空飞行服务体系 建设 01 低空经济 概述 02 空中交通 管理剖析 03 新 一 代低 空 飞 行 服 务体系建 设 04 三者关系 阐述 05 相关话题 拓展 目录 01 低空经济概述 经济形态本质 低空经济是一种新型的综合性经济形态， 以低空飞行活动为核心，涵盖了低空基础 设施、飞行器制造、运营服务和飞行保障 等多个领域。它依托有人或无人驾驶飞行、 万单。该领域面临超视距导航技术 瓶颈，采用平台服务订阅制商业模式。 城市空中交通场景 城市空中交通场景具有缓解地面交通拥堵的潜 力，但目前成熟度相对较低。其发展受电池能 量密度限制，采用分时租赁商业模式。例如， 一些企业正在研发电动垂直起降飞行器 (eVTOL), 以实现城市内的快速通勤，但在技术 和市场推广方面仍面临挑战。 · 02 空中交通管理剖析 ·CNS 系统 ( 通信、导航、监视 ) 统、仪 表着陆系统、高频导航及距离测量设备等，提供飞行器安全、高效航行所需的位置及 方向信息。如飞机在跨洋飞行时依靠全球定位系统确定自身位置。 ##### 监视系统原理 监视系统追踪飞行器空中状态和运动模式相关数据，通过雷达、自动相关监视、多雷 达跟踪等技术提供飞行器航行中必要信息。比如机场的雷达系统可以实时监测机场 周边飞行器的位置和动态。 CNS 系 统 ( 通信、导 航、监视

定义与范畴 低空经济是指在一定高度以下空域内，通 过无人机、小型飞机等航空器进行的商业 活动和经济行为。 低空经济的定义 01 低空经济的范畴 02 低空经济范畴包括但不限于无人机物流、 空中旅游、航空摄影、农业植保等多个领 域。 发展历程 20 世纪初，随着飞机的 发明，低空经济开始萌芽， 早期的航空邮件和观光飞 行是其主要形式。 01 近年来，无人机技术的快 速发展推动了低空经济的 扩张，广泛应用于农业、 摄影和物流等领域。 02 各国政府相继出台政策， 规范低空空域管理，为低 空经济的发展提供了法律 和政策支持。 03 随着技术进步和市场需求， 低空经济的商业应用不断 拓展，如空中出租车、快 递配送等新兴服务。 04 早期航空活动 无人机技术革新 法规与政策支持 商业应用拓展 当前状态 低空物流的兴起 低空交通管理的 挑战 低空监管政策的 完善 低空旅游的拓展 速、低成本的货物运输。 空中交通管理系统 随着无人机物流的兴起，空中交通管理系统成为保障无人机 安全、高效运行的关键技术。 无人机与电子商务整合 电商平台与无人机配送的结合，为消费者提供更快速的“最后 一公里”配送服务，提升购物体验。 无人机在医疗领域的应用 在紧急医疗物资配送中，无人机能够迅速跨越地理障碍，为 偏远地区提供及时的医疗援助。 空中旅游与娱乐 热气球旅游成为新兴的空中娱乐 项目，游客可以在空中欣赏壮丽

洛杉矶计划，推动加速美国技术商业应 用 中 国 美 国 ▶ 中央牵引 2023 年中央经济工作会议明确提出“打造生物 制造、商业航天、低空经济等若干战略性新 兴 产业 宏观政策环境 两院一致通过《先进空中交通 (AAM) 协调和领导法 案》 , GISTC 多方位法规政策 支持 P3 2024E 2025E 2026E 降 全 适坠安全 可控紧急看陆安全误 漏电安全 空中防撞安全 失速安全 突 过渡飞行安全 适处要 结冰安全 K 安全 结冰安全 失速安全 风安全 级安全 防火安 失速安全 系统 主 可控紧急着陆安全 空中防撞安全 非包容性 安全 非 包容 温触安 误触安 构成员保护安全 Volocopter: 全球首个商业运营飞行汽 车 沃珑空泰将负责德国 Volocopter 产品在中国的生产和 市 场运营，并加速布局空中出租车及城市空中出行业务， 计 划在未来 3 到 5 年内将城市空中出行落地中国，推 动城市 空中交通领域发展。 2021 年 9 月，德国空中出行公司 VOLOCPOTER 与吉 利科 技旗下沃飞长空宣布将共同打造合资公司沃珑空泰 ( 成 都 ) 科技有限公司

，166 万平方公里的广袤土地上 ，航线密度低 、 气象条件稳定， 为低空飞行提供了天然的 “ 空中试验场”。同 时， 新疆作为丝绸之路经济带核心区， 肩负着内外联通 、 向西开放的战略使命 ，低空经济的发展不仅能破解区域发 展中的交通 瓶颈 、民生痛点， 更能激活边疆地区产业活力， “ 构建 空中 ” 丝绸之路 新通道。 当前 ，新疆低空经济已从单点突破迈向全域协同的发展新 阶段。截至 经济发展新模式， 在空域管理改革 、基础设施建设 、场景 融合应用 、跨境合作等方面形成可复制 、可推广的经验， 打造全国边疆地区低空经济发展的示范标杆。 （二） 丝绸之路经济带 “ ” 空中丝绸之路 核心节点 以低空经济为纽带，构建跨境低空物流通道、跨境旅游线路， 加强与哈萨克斯坦 、吉尔吉斯斯坦等中亚国家的合作， 推 动“一带一路 ”建设向纵深发展， 提升新疆在区域经济合作中 空旅游能有效分流地面游客， 提升景区承载能力。 （二） 低空旅游的发展需求导向 1. 多元化体验需求： 随着旅游消费升级， 游客对体验式 、沉 浸 “ ”“ 式旅游产品的需求日益增长，低空旅游能提供 空中俯瞰 云 ” 端漫步 等独特体验， 满足游客对新鲜感 、刺激感的追求。 问卷调查显示， 85% 的高端游客愿意为低空旅游体验支付 溢价， 60% 的年轻游客将低空体验列为新疆旅游必选项。

肩负着打造内陆开放战略高地 、推动区 域协调发展的重大使命 ，低空经济的发展不仅能破解山地 丘陵地区交通瓶颈 、城乡发展不均衡等民生痛点， 更能激 活区域产业活力 “ ，构建 ” 空中丝绸之路 西部枢纽与长江经 济带空中通道， 为双城经济圈高质量发展注入全新动能。 当前 ，川渝地区低空经济已从单点探索迈向双城协同的发展 新阶段。截至 2025 年，川渝地区已建成 51 个民用运输机 场 （其中四川省 协同管理 、山地型基础设施建设 、复杂环境技术适配 、双 城产业协同等方面形成可复制 、可推广的经验， 打造全国 西部内陆地区低空经济发展的示范标杆。 （二） 长江经济带与西部陆海新通道 “ ” 空中枢纽 以低空经济为纽带， 构建连接长江经济带沿线城市 、辐射 中亚 、东南亚的低空物流通道与旅游线路， 加强与长三角 、粤 “ 港澳大湾区及中亚、东南亚国家的合作，推动 一带一 ” 路 建设与长江经济带发展深度融合， 场景应用：低空经济与各产业深度融合，形 “ 成 空地一体化 ”发展格局； 跨境低空旅游 、物流线路常态化运营， 成为长 江 “ 经济带与西部陆海新通道 ” 空中枢纽 核心支撑；低空出行 成为川渝地区公众出行的重要方式， 实现 “ ” 空中畅行 。 . 产业规模：低空经济相关产业规模突破 1000 亿元，成为川 渝地区支柱性产业， 在全国低空经济版图中占据重要地位 ，形成具有国际竞争力的产业集群。

等）都在该领域取得了重要进展，部分机型已接近或完成适航审 定，即将进入商业化运营阶段。在美国，无人机被广泛应用于科 学探测、农业植保、电力巡检、航空拍摄、环境检测、抗震救灾 等多个领域。 日本政府还启动了“下一代空中交通”项目，聚焦于无人机和飞行汽 车的技术开发，旨在提高物流和检测部门的工作效率。 欧洲作为全球通用航空市场的重要区域之一，约有 10 万个为通用 航空交通服务的机场。。 飞行管理系统包括规划和预防、应急处理等方面 运行管理主要涉及空域管理、飞行管理系统、飞 行服务系统等方面。 运行管理 运营服务主要涉及载人低空活动、载物低空活动、仅有航空器在空中参与的活 动等方面。 载人低空活动包括低空观光、城市空中交通等。 载物低空活动包括挂载不同类终端巡检 / 数据采集、运载不同类配件进行特殊 作业、载货物流配送等。 仅有航空器在空中参与的活动包括编队飞行、表演、广告等。 运营服务 飞行服务系统包括飞行计划服务、 航空气象服务、航空情报服务、 等高校建设氢动力无人机实验室，突破 500 公里续航技术。 技术研发 场景应用 政策支持 政策支持：对获得适航证的 eVTOL 企业奖励 400 万元， 试飞费用补贴 50% 。 场景应用：华西天府医院空中医疗救护航线常态化运营，无 人机紧急送血时间缩短至 15 分钟。 四川天府新区 城市交通：开通福田 - 南山的 eVTOL 通勤航线，单程 15 分钟，票价 200 元，计划 2025 年扩展至