体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全党 工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系， 统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党 的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化， 走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有 平进一步提高，脱贫攻坚成果得到进一步巩固；  农村基础设施条件持续改善，城乡统一的社会保障制度体系基本建立；  农村人居环境显著改善，生态宜居的美丽乡村建设扎实推进；  城乡融合发展体制机制初步建立，农村基本公共服务水平进一步提升；  乡村优秀传统文化得以传承和发展，农民精神文化生活需求基本得到满足； 以党组织为核心的农村基层组织建设明显加强，乡村治理能力进一步提升，现代乡村治理体系初步构建。探索 年 乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实 现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高， 相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基 本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更 加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善； 农村生态环境根本好转，生态宜居的美丽乡村基本实现。 乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实 现。 到 2050 年 愿景谋划 第

....................................................................................138 7.2.2 用户反馈机制建立................................................................................................. 在农业生产环节，精准农业技术的应用尚处于初级阶段。尽管 无人机、遥感技术和智能传感器等设备已经开始在农田监测、病虫 害防治和灌溉管理中发挥作用，但其数据采集和分析能力仍需进一 步提升。此外，农业大数据的整合与共享机制尚未完全建立，导致 数据孤岛现象普遍存在，限制了数据的深度挖掘和应用价值。 在农业产业链的上下游，智能化技术的应用仍存在明显的不均 衡性。例如，农产品加工和物流环节的自动化水平较高，但种植和 总结现状，农业科技的发展呈现出以下特点：  技术应用不均衡：精准农业和智能化技术在产业链中的普及率 差异较大，种植和养殖环节的智能化水平亟待提升。  数据孤岛问题突出：农业大数据的整合与共享机制尚未建立， 限制了数据的高效利用。  人才储备不足：专业人才的缺乏成为制约农业科技发展的主要 瓶颈之一。  技术推广难度大：农户和企业的技术接受度与应用能力参差不 齐，增加了技术推广的成本和复杂性。

坚持“先建机制、后建工程” • 落实“两费”财政补助 ，完成 农业水价综合改革 • 开展管理考核 • 完善农民用水合作组织 提升管理能力和服务水平 • 改造引水枢纽 ，改造建设 拦河坝（闸）、导流堤、进 水闸、冲沙闸等设施 • 更新改造老化失修、带病 运行的大中型灌排泵站 提升灌区供水保障能力 二、灌区发展目标任务 - 任 务 骨干渠系工程 体制机制 渠首枢纽 因地制宜 ，突出特色 需求引导 ，实用第一 标准统一、规划先行 设计、施工、运营 全方位 理念 01 03 02 三、 一体化解决方案——技术 路线 工程改造建设 （实施交付） + 体制机制改革 现状评价 问题诊断 方案优化 设计 运营管理 • 来水用水分析 ，复核水源工程规模及灌溉设计保证 率 • 将生态用水纳入水源工程供水范围 • 多水源联合调度 • 建立规范有序的管水机制 探索科学合理的水市场机制 推行社会化专业工程管护机制 创新资金投入机制 引导科技创新机制 优化灌区管理单位职能 强化农民用水合作组织职能 积极引入专业化运营服务公司 提高灌区发展规划创新水平和可操作性 科学制定灌区现代化投入收益保障机制 创新灌区现代化建设与管护机制 深化现代化 灌区机制 建设 优化灌区 管理体制 市场助力现 代化灌区体 制机制改革 与创新

新型职业农民队伍建设亟需加强 基础设施和民生 农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和 生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升 支农体系 国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重， 城乡之间要素合理流动机制亟待健全 基层党建和乡村治理 农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治 理能力亟待强化 实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个 物秸秆综合利用；重金属污染耕地防控和修复…… 核心是循环农业 三、建立市场化多元化生态补偿机制 落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力 度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。 鼓励地方在重点生态区位推行商品林赎买制度。健全地 区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制，探索建 立生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。建立长 江流域重点水域禁捕补偿制度 四、增加农业生态产品和服务供给 平安乡村  以网格化管理为抓手、以现代信 息技术为支撑，实现基层服务和 管理精细化精准化  推进农村“雪亮工程”建设  建立健全乡村调解、县市仲裁、 司法保障的农村土地承包经营纠 纷调处机制  完善农村土地承包经营权纠纷仲 裁信息平台 乡村振兴，生活富裕是根本 乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最

新型职业农民队伍建设亟需加强 基础设施和民生 农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和 生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升 支农体系 国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重， 城乡之间要素合理流动机制亟待健全 基层党建和乡村治理 农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治 理能力亟待强化 供需问题 农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供 给质量亟待提高 实施乡村振兴战略，是解决人民日益增 物秸秆综合利用；重金属污染耕地防控和修复…… 核心是循环农业 三、建立市场化多元化生态补偿机制 落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力度，完善 生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。鼓励地方在重点 生态区位推行商品林赎买制度。健全地区间、流域上下游之间横 向生态保护补偿机制，探索建立生态产品购买、森林碳汇等市场 化补偿制度。建立长江流域重点水域禁捕补偿制度 四、增加农业生态产品和服务供给 平安乡村  以网格化管理为抓手、以现代信 息技术为支撑，实现基层服务和 管理精细化精准化  推进农村“雪亮工程”建设  建立健全乡村调解、县市仲裁、 司法保障的农村土地承包经营纠 纷调处机制  完善农村土地承包经营权纠纷仲 裁信息平台 乡村振兴，生活富裕是根本 乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利

六、完善设施资源整合共享机制。 七、探索数字乡村可持续发展机制。 背景解读 | 关于加强和改进乡村治理的指导意见 5 2019 年 6 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，实现乡村有效治理 是乡村振兴的重要内容，推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础。并提出如下 17 项主要任务。 （一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制。 （二）发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。 （七）积极培育和践行社会主义核心价值观。 （八）实施乡风文明培育行动。 （九）发挥道德模范引领作用。 （十）加强农村文化引领。 （十一）推进法治乡村建设。 （十二）加强平安乡村建设。 （十三）健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。 （十四）加大基层小微权力腐败惩治力度。 （十五）加强农村法律服务供给。 （十六）支持多方主体参与乡村治理。 （十七）提升乡镇和村为农服务能力。 背景解读 | 建设思路 全面贯彻落实党 要求，建设 “政治、法治、德治、自治、智 治”乡村治理方式创新 “一核多元、五治并举”的乡村治理新体系和“超融合、一体化”的乡村治理新平台。 加强法制宣传、执法行 为规范化、发挥多元化 调解机制。 党组织为核心、村 （居）两委为主体、多 元共治的新型乡村治理 体系。 利用大数据、物联网、人工智能，推进 “智防风险”、“智辅决策”、“智助治理”、 “智利服务”、“智促经济” 以社会主义核心价值观为统领，

林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续 发展的重要支撑和保障。具体分析如下：智慧林业与智慧地球、美丽中国紧密相连;智慧林 业的核心是利用现代信息技术，建立一种智慧化发展的长效机制，实现林业高效高质发展; 智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互动化、一体化、主动 化的运行模式;智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同 化推 林业重点工程监督管理平台;智慧林业产业体系;智慧林业体验中心;智慧林业门户网站;智慧 林业林政管理平台;智慧林业决策平台等。 存在问题计算机普及率和应用水平亟待提高、3S 使用精度与实际结果尚有差距、信 息数据库尚不充分，机制有待转换。信息技术更新周期短、速度快，智慧林业相关工程项 目应用仍具有一定的滞后性。 (三)大数据技术。大数据(Big Data)指的是所涉及的资料量规模巨大到无法透过目前 主流软件工具，在 从一种需要人用键盘、鼠标进行操纵的设备变成了人处于其创造的虚拟环境中，通过感官、 语言、手势等比较自然的方式进行交互、对话的系统和环境，从根本上改变了人适应计算 机的局面，创造了让计算机适应人的一种新机制。VR 通过沉浸、交互和构想的 3I 特性能 够高精度地对现实世界或假想世界的对象进行模拟与表现，辅助用户进行各种分析，为解 决面临的复杂问题提供一种新的有效手段。 (五)移动互联网技术。移动

《关于开展国家数字乡村试点工作 的通知》 开展数字乡村整体规划设计，完善乡村新一代信息基础设施，探索乡村数字经济新 业态，探索乡村数字治理新模式，完善“三农”信息服务体系，完善设施资源整合 共 享机制，探索数字乡村可持续发展机制。 政策背景 到 2020 年 到 2025 年 到 2035 年 到本世纪中叶 4G 覆盖率超 98% 建成乡村文化数字资源库 互联网 + 政务延伸 网络扶贫纵深发展 农民富 国家数字乡村发展战略时间表 促进农业农村经济社会数字化转型，探索乡村发展新模式 2020 年 6 月 2021 年 12 月 国家数字乡村 开始实施 省数字乡村试点工作 协调机制组织开展 评估验收 2022 年 到 2025 在试点工作基础上 全省全面铺开数字乡村 助力乡村全面振兴 国家数字乡村阶段性时间表 国家数字乡村建设实施，要求高时间紧任务重！ 数字经济占产业的增加值 各部门信息资源结构不同、 数据格式和表达方式不同 重复建设 部分系统低水平运行，信息资源 缺乏针对性、及时性和有效性 出台指导意见 建立省级指导、市（州） 统筹、县为主体、乡镇实 施的推进机制 综合考虑 制定村人口规模和幅员面 积参考标准 科学调整村级建制 优化村布局，培育一批中 心村、重点村和特色村 统筹协调，打通已有分散建设的涉农信息系统 县 域 数 字 乡 村

规划统筹衔接 好 园区规划统筹衔接好 功能设置 园区功能板块设置合理 ，功能布局合理 合理 园区功能设置合理 领导机制 建立有推进园区建设的领导机制 已建立 已建立领导机制 运营机构 明确日常工作承担机构和人员 有 有运营机构 运营机制 建立健全运营官机制 已建立健全 建立健全运营机制 推进方案 出台园区建设推进方案 有 有推进方案 资金投入 整合各类涉农财政资金 ，引导社会资本投入园区建设 ，形成完整的从农田到市场的追溯链条。 本平台是以物联网感知与追溯系统相结合的高科技信息管理技术平台 ，它 贯 穿了农产品生产、加工、运输、销售、检验、监管和消费各个环节 ，建立了“从农 田进超市到餐桌”产品信息跟踪和追溯机制 ，一旦发生食品安全问题 ，可以有效地 追踪到食品的源头 ，及时召回不合格产品 ，将安全风险以及经济损失降至最低。 同 时 ，在此过程中提取了生产、加工、流通和消费等供应链环节消费者关心的公共

数据开放共享、多业务协同为主线，以打造特色智慧 “ 应用为路径，支撑建设 重要窗 ” 口 海岛风景线的 S 县美丽海岛。 1.2 “ ” 数字海岛 建设目标 “ ”“ ” 推进 整体智治 数字海岛 建设 ，形成整体协同的体制机制架构、全面统筹的技术 支撑架构、开放共享的数据治理架构、便捷高效的业务应用架构。努力实现后发赶超、 弯道超车 ，2025 年，力争把 S 县打造成为岛域治理现代化标杆、岛域智慧旅游和智慧 渔业的建设样板。 建设，推动岛域数据开放共享，促进社会事业数据融合和资源整 合，提升岛域整体数据分析能力，为有效处理复杂社会问题 “ 提供新的手段。建立 用数 ” 据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新 的管理机制，实现基于数据的科学决 策 ，推动岛域管理理念和社会治理模式进步 ，逐步实现岛域治理能力现代化。 提升海岛服务能级 “ ” 抓住 十四五 时期以信息化引领海岛发展转型、 “ ” 建设 数字海岛 ：构建一站式数据治理与资产管理平台 ，通过数据交换共享实现全县内数据 汇聚、整合，构建全县统一的数据资产目录管理，形成对数据全生命周期管理及各环节 质量监管。 通 ：实现基于应用场景的数据资源授权管理机制 ，推动全县公共数据按需充分 共享。实现数据分级分类开放管理 ，构建共享交换能力。 用 ：开展主题数据库建设 ，推动数据资源整合及数据分析应用。开展数据应用 模型及算法研究 ，探索数据服务模式创新；推进全县跨部门的数据智能应用。