搭建“创新型智慧农业” 信息化系统 为了更好地打造成全国领先的现代农业示范区，为园区企业提供一流的配套服务，带动农业产业转型，园区物联网建设需从顶层设计，采取统筹规划、分步建设、稳步推进的建设原则。软件平台采用 B/S 体系结构。总体设计坚持以下原则： 信息化促进城 镇化 息技术、移动通信技术带来的革 命，尤其是三网融合、移动互联网、下一代互联网、物联网、云计算、移动支付等新型产 品与业务对我们的影响。 农业电信增值服务与农村信息化建设要充分考虑新的信息技术、移动通信技术带来的革 命，尤其是三网融合、移动互联网、下一代互联网、物联网、云计算、移动支付等新型产 品与业务对我们的影响。 引言：新的信息技术革命与产品服务升级 一 一 随着应用规模的发展，系统 • 建立基于移动 + 互联网络的农产品产销 对接服务，如基地和超市（各类农产品 经营点）之间的对接服务。 其他类信息服务 • 国家启动新型农民培训工程，计划培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。 • 通过新型农民培训移动服务平台，辅助新型农民培训工作 新型农民培训 • 为了强化基层建设和培养基层带头人，农业部启动“村官培训”项目，对 40 万个行政村的村 官进行有组织的系统培训。 •

号中央文件 乡村振兴战略 02 《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》 新时代实施乡村振兴战略的重大意义 生产力和市场竞争 农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足， 新型职业农民队伍建设亟需加强 基础设施和民生 农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和 生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升 支农体系 国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重， 城乡之间要素合理流动机制亟待健全 个坚持和 完善” ，充分结合地 理信息、大数据、 物联网、互联网等 支撑技术，以实际 应用和项目，达成 并完善乡村振兴战 略评价指标，重点 打造绿色、生态、 有机农业，以集体 经济为主要方式， 充分发挥新型农业 经营主体的牵头作 用，带动、助推“一 县一业”的发展，助 力精准扶贫、精准 脱贫。 乡村振兴指标体系 实施乡村振兴战略的主要内容 围绕“ 3 个是、 6 个 必须、 1 个坚持和 完善” 完善” ，充分结合地 理信息、大数据、 物联网、互联网等 支撑技术，以实际 应用和项目，达成 并完善乡村振兴战 略评价指标，重点 打造绿色、生态、 有机农业，以集体 经济为主要方式， 充分发挥新型农业 经营主体的牵头作 用，带动、助推“一 县一业”的发展，助 力精准扶贫、精准 脱贫。 乡村振兴指标体系 实施乡村振兴战略的主要内容 围绕“ 3 个是、 6 个 必须、 1 个坚持和 完善” ，充分结合地

居搬迁、农村集聚发展搬迁等方式，实施村庄搬迁撤并，统筹解决村民生计、生态保 护等问题。拟搬迁撤并的村庄，严格限制新建、扩建活动，统筹考虑拟迁入或新建村 庄的基础设施和公共服务设施建设。坚持村庄搬迁撤并与新型城镇化、农业现代化相 结合，依托适宜区域进行安置，避免新建孤立的村落式移民社区。搬迁撤并后的村庄 原址，因地制宜复垦或还绿，增加乡村生产生态空间。农村居民点迁建和村庄撤并， 必须尊重农民意愿并经村民会议同意，不得强制农民搬迁和集中上楼。 等共同发 展的新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，发展壮大农村集体经济，提高农业的集约化、 专业化、组织化、社会化水平，有效带动小农户发展。 巩固和完善农村基本经营 制度 壮大新型农业经营 主体 发展新型农村集体 经济 建立现代农业经营体系 第 十 三 章 坚持家庭经营在农业中的基础性地位，构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发 展的新型农业经营体系，发展 。深化棉花目标价 格改革，研究完善食糖（糖料）、油料支持政策，促进价格合理形成，激发企业活力，提高国内产业竞争 力。 完善农业保险政策体系，设计多层次、可选择、不同保障水平的保险产品。积极开发适应新型农业经 营主体需求的保险品种，探索开展水稻、小麦、玉米三大主粮作物完全成本保险和收入保险试点，鼓励开 展天气指数保险、价格指数保险、贷款保证保险等试点。健全农业保险大灾风险分散机制。发展农产品期 权期货市场，扩大“保险

必须破解人才瓶颈制约 必须解决钱从哪里来的问题 坚持和完善党对“三农”工作的领导 新时代实施乡村振兴战略的重大意义 生产力和市场竞争 农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足， 新型职业农民队伍建设亟需加强 基础设施和民生 农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和 生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升 支农体系 国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重， 城乡之间要素合理流动机制亟待健全 集体经济；农产品销售体系；互联网 + 农业；休闲农业、订单 农业、乡村旅游、康养基地、特色小镇；共享经济、创意农业、 特色文化产业。 五、促进小农户和现代农业发展有机衔接 新型农业经营主体和小农户培育培训；发挥新型农业经营主体 带动作用，打造区域公用品牌；扶持小农户发展生态农业、设 施农业、体验农业、定制农业 产业 兴旺 乡村振兴，生态宜居是关键 乡村振兴，生态宜居是  全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作， 实现承包土地信息联通共享  完善农村承包地“三权分置”制度  农村承包土地经营权可以依法向金融机构融 资担保、入股从事农业产业化经营  实施新型农业经营主体培育工程  系统总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐步扩大试点，加快土地 管理法修改，完善农村土地利用管理政策体系。  扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。

以信息化为引领，实行农业企业化经营，推动 农业产业一体化，把农民变成专业的职业化技 术员工，大力发展农业生产经营技术服务社会 化工程，促进城乡一体化和工农商服协同发展 的新型农业发展道路 依靠科技创新，改革农村管理模式，变革农业 生产关系、改变农村观念、提高农民知识水平、 变单项流动为双向流动等多项举措并举 2. 农业现代化：发展总路径 乡村振兴战略下田园综合体建设综合解决方案 城市化 郊区化 逆城市化 再城市化 0 城市发展阶段 核心区 非核心区 外围圈层 口特色小镇，是在工业化进入中后期，城市 化进入深度发展的背景下产生的，是后工 业化阶段的新型城镇化，其基本特征表现 为“比城市更友好，比乡村更文明” 口田园综合体，是乡村振兴的主平台，是美 好生活的新样本，是精准扶贫的新模式， 是社会资本进入乡村振兴市场的重要通道 全球城市化发展规律 三农”问题作为全党工作重中之重，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的 职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”田园综合体将推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方 式、乡村治理方式的深刻变化，实现新型城镇化、城乡一体化、农业现代化更高水平的良性互动，奏响 “ 三农”发展全面转型的“田园交响曲” 01 田园综合体为推进农业 供给侧结构性改革搭建 了新平台 03 田园综合体为农村生产

• 城市发展到 3.0+ 阶段，新型城镇化对智慧城市发展提出了新的要求 智慧城市建设方向 信息网络宽带化 规划管理信息化 基础设施智能化 公共服务便捷化 产业发展现代化 社会治理精细化 新理念 安全感 获得感 公正感 便捷感 幸福感 城市社会治理能力 公共服务能力 应对各种危险能力 公共政策制定能力 根据城市经济转型能力 新型智慧城市 建设 老百姓的 “ “ 五感“ 政府的 ” 五种治理能力“ 提升 保障 智慧城市和智慧政府建设要以人为中心 《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》 共建、共治、共享 物联网 + 城市治理“小镇” 项目概况 小镇域面积 219.4 平方公里。 绿色旅游成了开化绿色崛起的 新引擎，优越的生态环境吸引了正 果老街微改造、蒙花布特色小镇、 正果荔枝沟特色小镇、畲族村全国 Confidential ©2016 iSoftStone Holdings Limited. All Rights Reserved. 中国智慧城市与产业互联网（互联网 + ）建设的领导者，领先的创新型技术服务提供商 “ 小镇”建设思路 02 PART TWO 背景分析 海因里西法则：这个法则是 1941 年美国的海因里希从统计许多灾害开始得出的。当时，海因里希统计了 55 万件机械事故，其中死亡、重伤事故

聚焦产业兴旺，推动农村一二三产业融合发展：支持农业产业化龙头企业及联合体发展， 延伸农业产业链，提高农产品附加值。 2. 重点做好新型农业经营主体和小农户的金融服务，有效满足其经营发展的资金需求：鼓 励发展农业供应链金融，将小农户纳入现代农业生产体系，强化利益联结机制，依托核 心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性。支持农业生产性服务业发展，推动 实现农业节本增效。 3. 推动新技术在农村金融领域的应 产业扶持和监管 稳 定订 单 科研数据  农业产业互联网是管理和运营农业产业资源的数字化载体，目标是打造链接所有涉农主体和产业链各个价值环节的运营服务平台；  核心理念是整合产业资源构建新型产业运行机制，以合伙制经营的模式，通过交易环节的互联网营销和订单生产倒逼农业种植、加工等 环节的标准化和规模化，融合政府产业监管、扶持政策和金融机构的创新服务，发掘产业数据价值，推动产业结构调整和提质增效。 加工企业 物流企业 大型贸易企业 C 端销售渠道 新型农业经营和服务主体 平台汇聚全产业链资源 全方位赋能基层组织  产业互联网正是利用数字技术和平台生态高效完善‘农户 + 合作社 + 公司’的利益联结体制，促进产业链上下游融合；  平台将着力发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用，汇聚全产业链资源赋能生产经营主体，它将成为新型农业服务组织的孵化器，现 有专业合作社发展壮大的加

聚焦产业兴旺，推动农村一二三产业融合发展：支持农业产业化龙头企业及联合体发展， 延伸农业产业链，提高农产品附加值。 2. 重点做好新型农业经营主体和小农户的金融服务，有效满足其经营发展的资金需求：鼓 励发展农业供应链金融，将小农户纳入现代农业生产体系，强化利益联结机制，依托核 心企业提高小农户和新型农业经营主体融资可得性。支持农业生产性服务业发展，推动 实现农业节本增效。 3. 推动新技术在农村金融领域的应 产业扶持和监管 稳 定订 单 科研数据  农业产业互联网是管理和运营农业产业资源的数字化载体，目标是打造链接所有涉农主体和产业链各个价值环节的运营服务平台；  核心理念是整合产业资源构建新型产业运行机制，以合伙制经营的模式，通过交易环节的互联网营销和订单生产倒逼农业种植、加工等 环节的标准化和规模化，融合政府产业监管、扶持政策和金融机构的创新服务，发掘产业数据价值，推动产业结构调整和提质增效。 加工企业 物流企业 大型贸易企业 C 端销售渠道 新型农业经营和服务主体 平台汇聚全产业链资源 全方位赋能基层组织  产业互联网正是利用数字技术和平台生态高效完善‘农户 + 合作社 + 公司’的利益联结体制，促进产业链上下游融合；  平台将着力发挥互联网平台对传统产业的赋能和效益倍增作用，汇聚全产业链资源赋能生产经营主体，它将成为新型农业服务组织的孵化器，现 有专业合作社发展壮大的加

巩固脱贫攻坚成果·······································20 第三部分 农业农村产业发展·······································29 第四部分 新型经营主体培育·······································34 第五部分 金融服务及防灾减灾····································37 奶牛家庭牧场和奶农合作社培育项目 （1）政策依据：《农业农村部 财政部关于做好 2025 年粮 油生产保障等项目实施工作的通知》（农计财发〔2025〕9 号）。 （2）实施范围：在全省实施奶业新型经营主体培育。 - 8 - （3）主要内容：一是升级种植养殖设施装备。重点支持饲 草料种植、收获、加工、贮存及养殖设施装备升级改造，支持与 奶牛养殖规模相适应的饲草料收储，推进饲草料资源本地化开发 生产配套设施， 以及垃圾清运等小型公益性生活设施。三是实施兴边富民行动、 人口较少民族发展、少数民族特色产业和民族村寨发展，以工代 赈项目，欠发达国有农场和欠发达国有林场发展。四是支持发展 新型农村集体经济。③巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔 接的其他相关支出。 （3）资金分配方法：按照因素法进行测算，统筹兼顾脱贫 县和非贫困县实际情况，对省级乡村振兴重点帮扶县予以适当倾 斜，

现代化 数字化 转型 四川省战略部署 工业化 大力实施制造强省战略 在优势产业高端化上做文章 在传统产业新型化上下苦功 在新兴产业规模化上求突破 信息化 加快信息化建设数字四川 推动基础设施信息化升级 推动企业行业信息化改造 推动经济社会信息转型 城镇化 坚持以人为核心的新型城镇化 构建大中小城市协调发展格局 推进以县城为重要载体的城镇化建设 形成功能互补的城镇化整体布局 农业现代化 战斗力。线上线下相结合的村民自治方式 , 进一步保障村民的 民主决策、民主监督权利。 推动融合发展 , 统筹发展数字乡村与智慧城市 以新型智慧城市建设拉动数字乡村协同发展，城乡生产、生活、生态空间数 字化、网络化、智能化发展 , 建立起工农互促、城乡互补的新型工农城乡关 系。 以数据智能赋能数字乡村建设，构建乡村高质量发展科技支撑体系，充分释放数据价值，助推产业升级、赋能基层治理， 打造数字乡村标杆。