中国联通应急管理信息化产品解决方案 ——应急指挥信息系统 联通系统集成有限公司 行业背景 产品方案 典型案例 支撑体系 目录 CONTENTS 1 4 2 3 安全生产形势严峻，各种自然灾害事故频发 2017 山东临沂金誉石化公司爆炸着 火 2019 响水天嘉宜公司爆 炸 2018 茂县特大山体滑 坡 2014 上海外滩踩 踏 2019 四川宜宾地 震 2015 量，及时、有序组织应急救援，准确掌 握真实处置进展 事前准备 应急物资、应急力量准备、应急预案、 应急演练 事后总结提升 事后总结，对应急预案进行评估和提升 建设目标 行业背景 产品方案 典型案例 支撑体系 目录 CONTENTS 1 4 2 3 指挥 交互 业 务 应 用 系 统 省、市、县联动应用 协同 辅助 省级统建 协同会商数据 信息发布数据 指挥体系数据 算法支撑 视频分析算法 机器学习算法 深度学习算法 聚类算法 ...... 数据治理 数据接入 数据处理 数据资源池 交换共享 . ..... 基础支撑 地理信息服务

数据资源池 交换共享 ..... . 指挥体系数据 专题研判数据 其他业务系统数 据库 应 用 支 撑 模型支撑 算法支撑 基础支撑 资源匹配 智能方案 一键调度 智能决策 视频分析算法 机器学习算法 深度学习算法 聚类算法 地理信息服务 统一消息服务 微服务支撑 检索引擎 ..... . ..... . ..... . 应急管理辅助决策一张图 运 维 体 系 指挥 县级应急指挥信息系统 指挥调度 突发事件上报 救援现场情况 省级应急指挥信息系统 应 急 管 理 综 合 应 用 平 台 数据 资源 支撑 数据共享交换系统 业务 监测 系统 预警 救援 资源 管理 预案 管理 应用 支撑 系统 统一 身份 认证 统一 消息 服务 … … … … 服务调用 服务总线 预警 信息 资源 信息 预案 信息 书》，可以完整实现部、省、 市、 县四级贯通 智能化 智能定位：大幅度提高定位精度； 智能预警：通过 AI 实现视频智能监控； 智能优化：提供优化预案建议 B C D A 系统特点 融合通信与技术支撑环境 指挥调度 核心设备 一机双屏 调度台 应急管理指挥调度系统 无线集群 无线通信系统 无线对讲网关 M CU 视频会议系统 视频会议终端 数字中继网关 环路中继网关 电话

打造大数据应用平台 三是围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统 ，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等 共性功能 ，为各级应急管理部门研发、应用提供服务。 大数据应用平台提供 研发应用服务能力 础 + 应 用 图 层 决 策 数 据 呈 现 九大应用引擎驱动 业 务 引 擎 、 服 务 引 擎 支 撑 业 务 实 现 数据共享统一支撑 汇 聚 部 门 数 据 ， 统 一 共 享 服 务调 用 应急通讯指挥联动 数据支撑综合研判 ， 资源通信实时调度 345 ： 三个一（一网一数一图） 四个专五个公 ， 实现应急全联动。 一个协同指挥网 ， 一个应急大数据中心 ， 网、互联网、宽窄带无线通信网、北斗卫星、通信卫星、无人机、单兵 装备等手段 建成天她一体、全域覆盖、全程员通、韧性抗毁的应急通信网络。 四体 系 先进强大的 大数据支撑体系 建设全国应急管理数据中心 , 构建应急管理业务云 形成性能强大、弹性计算、异构兼容的云资源服务能力 构建全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的海量数据资源治理体系 满足精细治理、分类组织、精准服务、安全可控的数据资源管理要求

打造大数据应用平台 三是围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等 共性功能，为各级应急管理部门研发、应用提供服务。 大数据应用平台提供 研发应用服务能力 五 推动 一 张 图 汇 聚 决 策 数 据 支持基础 + 应用图层决策数据呈现 九 大 应 用 引 擎 驱 动 业务引擎、服务引擎支撑业务实现 数 据 共 享 统 一 支 撑 汇聚部门数据，统一共享服务调用 应 急 通 讯 指 挥 联 动 数据支撑综合研判，资源通信实时调 度 345 ：三个一（一网一数一图）四个专五个公，实现应急全联动。  一个协同指挥网，一个应急大数据中心，一 PDT ）等技术，综合 专网、互联网、宽窄带无线通信网、北斗卫星、通信卫星、无人机、单兵装备等手 段 建成天地一体、全域覆盖、全程贯通、韧性抗毁的应急通信网络。 四体 系 先进强大的 大数据支撑体系 建设全国应急管理数据中心，构建应急管理业务云 形成性能强大、弹性计算、异构兼容的云资源服务能力 构建全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的海量数据资源治理体系 满足精细治理、分类组织、精准服务、安全可控的数据资源管理要求

门扎实开展信息化建设，推进《应急管理信息化发展战略规划框架（ 2018- 2022 ）》落地，确保应急管理信息化工作起好步、开好局，为防范化解重大风险 隐患，提升自然灾害防治、生产安全事故预防和应急管理能力提供有力支撑，切 实保护人员群众生命财产安全和国家安全，”特下发《地方应急管理信息化实施指 南》。 实施指南特别指出应急指挥信息系统建设，需包括“突发事件接报、值班值守、 预案管理、协同会商、指挥调度、救援资源等主要业务功能”。 指挥演练管理 平时大屏展现 行业资源整合 系统权限管理 突发事件接报 案例推演管理 以地理信息为基础平台，融合陆上、海上地理信息，分别以平面、影像、三维三种 模式进行展现，实现全方位、多角度的信息支撑，辅助应急处置。 海上地图 陆上地图天地图 三、平台功能 1 、常态化管理 应急资源管理 应急值班值守 地理信息平台 结构化预案管理 指挥演练管理 平时大屏展现 行业资源整合 系统权限管理 指挥演练管理 平时大屏展现 行业资源整合 系统权限管理 突发事件接报 案例推演管理 数据资源整合 将消防、气象、交通、海事、地震等单位的资源进行整合，为应急管理和指挥提 供较好信息化支撑。 三、平台功能 1 、常态化管理 应急资源管理 应急值班值守 地理信息平台 结构化预案管理 指挥演练管理 平时大屏展现 行业资源整合 系统权限管理 突发事件接报 案例推演管理

省级统筹协同会商、指挥调度等子系 统 建设。科信部门提供数据融合、底 层计 算、语音调度等基础设施，业务 处室负 责本领域的业务需求、数据来 源等，对 数据的真实性、准确性负责。 各省（自治区、直辖市）结合实际配 套建设基础支撑和物理场所。 数据架构 应急指挥信息系统应 实现统一 专题研判、 灾情报告、信息发 布、 协同会商、指挥调度 等功 能，其中，突发 事件接报、应 急资源 管理使用应急管理部 统建系统功能。 十大综合业务版块 构建覆盖值班值守、协同会商、辅助决策、指挥调度、信息发布、 应急指挥体系管理、综合信息汇聚可视化、业务应用移动化、资源 保障、总结评估的应急指挥业务体系。 一套基础支撑建设 结合实际配套建设大屏显示、音频扩声、视频会议、音视频融合接 入系统等基础设施和物理场所；应急现场音视频信息、视频会议终 端接入应急指挥大厅。 应急指挥信息系统建设内容 五大专题业务版块 形成包含处置阶段、处置方式、处置效果、经验教训等关键要素的结构化案例信息，可复盘演 练 已有案例，推演灾变演化场景规律，通过应急行业数据智能平台（知识图谱），自动关联匹配历 史相 似案例，实现对案例总结评估和突发事件救援指挥的决策支撑。 难点：案例复原的完整度和逼真度，案例推演的灵活性 案例推演子系统 数字化管理各级各类应急预案，实现事故灾害快速关联响应和预案的查询统计。发生事故时， 利用应急行业数据智能平台（知识图

...17 2.5.2 技术先进、成熟、可靠..............................................................17 2.5.3 运行环境支撑充分.....................................................................17 2.5.4 系统部署场所环境.......... .......................................................................................44 第 6 章 基础支撑系统.......................................................................................45 6.1 显示系统 减灾救灾能力。” 中共中央政治局第十九次集体学习习总书记强调，要发挥我国应急管理体系 的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能 力现代化，提出要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进 应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、 精细化水平。要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提 高监测预警能力、监管执

《智慧水利建设顶层设 计》 , 《“十四五”智慧水利建设规划》 , 系列文件明确了推进智慧水利建设的时间表、路线图、任务书、责任单。 按照“建管并举”思路，围绕“智慧水利”构想，以信息化 手段为支撑，将水利领域各类设施功能、各种管理手段、各项建 设目标有机整合，统筹构建以信息网络为脉络，链接水利领域的 各类设施、各个节点、各种要素，融合各条通道、各类信号、各 种数据，形成条口贯通、条块互联、信息互通，打造一个集“感 域的服务保障能力。 智能化 感知 预警 决策 处置 123 建设思路 以“实时感知、精准预警、科学定案、处置顺畅、封闭回路、全员参与”为业务主线，围绕“智 慧 水利”构想，以信息化手段为支撑，将水利领域名类设施功能、各种管理手段、各项建设目标有机 整 合，按照“大数据、大平台、大系统”的建设原则，重点突出“水早灾害、河长制信息管理、应急 指挥、 水事安全预警、水行政执法”等核心业务，开展智慧水利全业务要素的设计工作。 年全国水利工作会议》 N 应用 建设思路 以“实时感知、精准预警、科学定案、处置顺畅、封闭回路、全员参与”为业务主线，围绕“智 慧 水利”构想，以信息化手段为支撑，将水利领域名类设施功能、各种管理手段、各项建设目标有机 整 合，按照“大数据、大平台、大系统”的建设原则，重点突出“水早灾害、河长制信息管理、应急 指挥、 水事安全预警、水行政执法”等核心业务，开展智慧水利全业务要素的设计工作。

， 用户可通过平台及时掌握水库群的降水、 库水位等库区水情 ，从而及时作出管理决策。 水利信息化 - 核心产 品 平台包括智慧灌溉一张图、 一 个灌溉综合服务平台、 一个灌 溉业务支撑平台、 一个自动化 采集测控平台和一个移动应用 终端。 实现了灌溉实时信息监测、 灌 溉信息通讯、 历史及实时数据 管理和闸门自动化监测控制。 为确保灌区工程安全运行、 灌区综合服务平台提供水管理、 防灾减灾、 水质监测、 农业水价改革、 设备管理、 设备远程 / 自动控制、 信息查询、 问题上报、 移动 巡 查、分析决策、 数据统计等服务。 灌区业务支撑平台： 灌区业务支撑平台通过物联网 平台与灌溉业务相结合 ， 为智慧灌区系统其它应用 提供服务。 自动化采集测控平台： 自动化采集测控平台包括设 备数据采集、 环境数据采集、 灌溉数据采集、 • 远程监测闸前后水位 ，流量 ，闸位及闸门的工作状态、故障状态。 渠道水位、流量监测——实现水资源取水计量 ，促进农业水价改革 • 实时监测灌溉全过程的水位、流量 ，为灌区监管中心提供数据支撑 ，及时调配； • 流量监测：实时监测渠道瞬时流量和累计流量 ，为计量收费提供依据； • 水位监测 : 实时监测渠道水位 ，水位异常立即报警 ，保证灌溉输水正常。 水利信息化产品 - 数字灌区管理平

市局建设的情况接报系统进行处理和反馈，该系统仅提供与电子邮件系统类似 的单位间的下发、上报功能，无数据分析研判和数据导出共享能力，难以满足 实际警务工作中的精确化管理需求，数据传递方式单一，无法支撑”两队一室”警 务改革运行需要。 2.3 业务场景 2.3.1 综合指挥 警情警务的综合指挥是派出所开展警情处置、执法执勤、社区警务、打击 办案需要的基础能力，综合指挥平台的建设就是要依托公安的各类数据资源， 水平，各 地公安机关纷纷提出扁平化、可视化、智能化指挥防控体系的建设规划： 一是快速实现事件定位。110 接处警系统与 PGIS、视频监控系统、警力定 位系统融合，实现警情、警力一图展示，有效支撑警力快速定位、及时有效掌 握现情况，保障指挥调度的准确、高效。 二是快速便捷调度警力。充分利用“天网”监控、视频会议等系统中的视频指 挥能力，融合多类型的现有语音指挥终端，在指挥调度过程中实时联动移动警 件分别进行归档保存，对未破案件和已结案件的卷宗定期管理。利用智能化系 统和产品让规范执法的触角伸入基层一线，不断提升运用法制方式维护社会稳 定的能力。 3 总体设计 3.1 设计思路 派出所场景智能化应用围绕“新技术支撑基础警务，智能化赋能一室两队”为 设计思路，利用视频监控、人脸抓拍、车辆抓拍电子围栏等多维感知设备和视 频结构化、机器人自动化流程等先进技术，对派出所的综合指挥、社区警务、 执法办案等基础警务进行场景智能化设计。