应急管理数据共享交换管理平台 14 应急管理大数据平台 15 应急管理数据治理 16 应急灾害模型库、场景库 17 应急处置工具、装备模型库、功能性 能数据库 18 应急标签库 19 应急管理知识图谱平台 20 语言中台 自然语言理解与语义解析、全场景语音交互、全场景语音转文字 21 AI算力、GPU算力 22 时间轴系统 23 历史灾害模型数据库系统 24 应急指挥安全码管理平台 “ 外部动作或关联的外部系统、能力系统 应急值守 融合指挥调度、图像接入、视频会议 信息接报 融合指挥调度 灾情智能评估、事件智能研判分级、智能预案匹配及启动建议 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱 领导汇报请示（一键短信群发、多路传真、5G短消息、移动APP） 融合指挥调度 重大灾害预警发布 融合指挥调度 预案成员单位预通知（一键短信群发、多路传真、5G短消息、移动APP） 融合指挥调度 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱 10 影响区域分析、缓冲区分析 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱 11 事发地或事发单位基础情况快速调取（基于平面地图与三维地图自动显示） GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱 12 周边资源自动分析显示（应急响应圈） GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 13 智能辅助方案（应

1）AI 赋能的风险识别能力 ISOC 通过广泛利用 AI 技术，在风险识别方面实现显著增强，从事后补救转向事前预防。这包括智能化的 资产管理，利用 AI 自动发现、分类、评估资产风险，并构建资产关系图谱；持续的暴露面管理，利用 AI 自动 化进行漏洞扫描、渗透测试、配置核查，并智能排序漏洞优先级，提供修复建议；以及深入的风险评估，利用 AI 结合威胁情报、业务环境等因素，进行全面的、动态的风险评估和预测。 行为、情报等）。这些 原始数据被汇聚至安全数据湖或安全大数据平台进行集中存储、清洗、标准化和丰富化处理，为后续分析奠定 高质量的数据基础。接着，AI 分析引擎利用机器学习、深度学习、NLP、知识图谱等技术对处理后的数据进行 深度分析，进行威胁检测、异常行为识别、事件关联和风险评估。AI Agent 作为智能中枢，接收并综合分析引 擎的输出，结合自身的知识库和预设目标进行智能决策和任务编排， 定任务并进行协作；利用基于人类反馈的强化学习等技术，使 AI Agent 能够从实践和分析师反馈中持续学习和 改进决策能力；安全运营从“全量处理”转向“精准打击”，由 AI Agent 智能规划调查路径和响应措施；构建 安全知识图谱，关联威胁情报、漏洞、资产、事件等信息，为 AI Agent 提供丰富的上下文；以及应用大语言模 型（LLM）进行安全事件分析、报告生成、知识问答等，进一步提升效率和智能化水平。 第三阶段：自主智能阶段－实现自主适应

大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等 共性功能，为各级应急管理部门研发、应用提供服务。 大数据应用平台提供 研发应用服务能力 五是制定全国各级应急指挥调度等系统的建设标准和技术要求，确保关键应用联通协同。 建设标准技术要求 双中台 业务中台 支撑引擎 GIS 引擎 报表引擎 工作流引擎 消息引擎 应急业务中心 指挥调度中心 安全生产中心 自然灾害中心 公众服务中心 人工智能模型 学习算法 机器感知 知识图谱 数据挖掘 智慧 媒体 VR 户外屏 电视电脑 指挥大屏 移动端 无人机 / 无人船巡测 业务 应用 智慧 决策 自然灾害 公共服务 元数据 基础数据 监测数据 空间数据 业务数据 文件数据 统筹需求、业务沉淀，建立标准，统一接口，打通横向业务信息壁垒 业务中台 服务管理 基础应用服务 统一身份认证 地理信息 移动应用支撑 电子签章 算法模型 算法 API 服务 模型 API 服务 图谱 API 服务 算法模型管理 融合通信指挥调度服务 融合音视频调 度服务 视频会商服务 视频联网共享 服务 物联网服务 数据管理服务 安全管理服务 连接管理服务 设备管理服务

基础数据 多维多时空尺度数据模型 监测数据 业务管理数据 跨行业共享数据 地理空间数据 模型 平台 水利 专业模型 数字模拟仿真引擎 智能模型 可视化 模型 知识 平台 水利 知识图谱 水利知识引擎 历史 场景模式 业务规则 专家经验 业务 应用 流域防洪 水资源管理与调配 N 项业务 保 障 体 系 智慧水利业务架构 建设数字孪生流域和“ 2+N” 智能业务应用，助力新阶段水利高质量发展。 数据血缘管理 数据质量管理 数据开发管理 数据安全管理 数据汇聚 数据映射 水利数据模型 水利网络模型 水利工程 BIM 模型 知 识 平 台 业务规则 历史场景 专家经验 预报调度方案 知识图谱 水利知识 知识融合 知识推理 知识存储 知识表示 知识抽取 知识引擎 基础数据 监测数据 业务管理数据 跨行业共享数据 地理空间数据 业务数据汇集平台 视频级联集控平台 遥感接收处理服务平台 模型平台建设：数字模拟仿真引擎 信息基础设施 数据底板 模型平台 知识平台 知识融合 知识推理 知识存储 知识表示 知识抽取 水利知识库 预报调度方案 方案标准化 调度规则管理 调度流程创建 … 知识图谱 水利知识表示 水利知识抽取 水利知识融合 水利知识推理 业务规则 法律法规 规章制度 技术标准 管理办法 历史场景 调度执行方案 数字化 暴雨洪水 特征挖掘 … 专家经验

，支持文档标注，实现多方协同综合研判会 商。 难点：与自然资源、公安、气象等相关部门的互联互通 协同会商子系统 关键是要厘清各类基础信息与灾害事件的业务逻辑，切实理解指挥决策的需求，通过知识图谱， 建立面向各类事故灾害辅助决策知识模型，研判灾情，提出风险防护、救援重点、调度方案等决策 建议，辅助领导指挥决策。重点解决“去哪救、谁去救”的问题。 难点：信息汇聚和业务逻辑分析和研判 辅助决策子系统 已有案例，推演灾变演化场景规律，通过应急行业数据智能平台（知识图谱），自动关联匹配历 史相 似案例，实现对案例总结评估和突发事件救援指挥的决策支撑。 难点：案例复原的完整度和逼真度，案例推演的灵活性 案例推演子系统 数字化管理各级各类应急预案，实现事故灾害快速关联响应和预案的查询统计。发生事故时， 利用应急行业数据智能平台（知识图谱），通过系统输入应急响应级别、事故类型、地理信息等参 数

多网融合服务 融合通信类 综合业务类 即时通信服务 电子证件服务 电子签章服务 知识库服务 微服务支撑 前端构建服务 移动应用服务 应用开发类 算法 API 服务 模型 API 服务 图谱 API 服务 算法模型 支 撑 层 运 营 管 理 与 安 全 保 障 体 系 应急指挥救援应用 安全生产监管专题 专题应用 森林火灾监测专题 自定义应用专题 地质灾害监测专题 汛旱风监测专题 安全生产分析监测系统接入 重大风险隐患排查系统接入 专题数据研判 通过地震、消防救援、森林消防、地质、水利、气象等专题指挥研判系统的接入，实现信息汇聚的可视化展现。 利用大数据分析和知识图谱等技术，结合现场信息汇聚叠加，实现对事故灾害的专题分析和研判结果展示。 自然灾害一张图 安全生产一张图 应急数据驾驶舱 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 语音电话、短信、传真、移动 内的应急资源、力量位置与信息，监控、执法人员、车辆的位置和详细信息，便于资源调度。 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 辅助决策 - 智能分析 在综合信息汇聚基础上，利用数据融合、大数据关联分析、知识图谱等技术，结合已有专题业务系统的研判结果， 提供预测分析、知识辅助分析、辅助决策方案的功能，辅助分析各类事故灾害发生特点、演化特征、救援难点等内容， 为高效化、专业化救援提供支撑。 融合通信 预防准备

发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统 ，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等 共性功能 ，为各级应急管理部门研发、应用提供服务。 大数据应用平台提供 研发应用服务能力 五是制定全国各级应急指挥调度等系统的建设标准和技术要求 ，确保关键应用联通协同。 云盾安全 无线通信网 整体架构 数据质量检查工具 数据管理工具 ETL 工具 指挥大屏 户外屏 电视电脑 移动端 VR 服务器 指挥信息网 智慧危化品 动态监管 学习算法 知识图谱 机器感知 数据挖掘 智慧政务 管理服务 智慧应急 救援指挥 智慧灾害 监测预警 智慧安全 监督管理 智慧汛旱 风救援 智慧地质 灾害救援 智慧决策 辅助支持 智慧森林

双中台 业务中台 支撑引擎 GIS 引擎 报表引擎 工作流引擎 消息引擎 应急业务中心 指挥调度中心 安全生产中心 自然灾害中心 公众服务中心 人工智能模型 学习算法 机器感知 知识图谱 数据挖掘 智慧 媒体 VR 户外屏 电视电脑 指挥大屏 移动端 无人机 / 无人船巡测 业务 应用 智慧 决策 自然灾害 公共服务 元数据 基础数据 监测数据 空间数据 业务数据 文件数据 内部应用、纵向应用、横向应用、交互应用 …… 交通 应用支撑服务 服务管理 基础应用服务 统一身份认证 地理信息 移动应用支撑 电子签章 算法模型 算法 API 服务 模型 API 服务 图谱 API 服务 算法模型管理 融合通信指挥调度服务 融合音视频调 度服务 视频会商服务 视频联网共享 服务 物联网服务 数据管理服务 安全管理服务 连接管理服务 设备管理服务

双中台 业务中台 支撑引擎 GIS 引擎 报表引擎 工作流引擎 消息引擎 应急业务中心 指挥调度中心 安全生产中心 自然灾害中心 公众服务中心 人工智能模型 学习算法 机器感知 知识图谱 数据挖掘 智慧 媒体 VR 户外屏 电视电脑 指挥大屏 移动端 无人机 / 无人船巡测 业务 应用 智慧 决策 自然灾害 公共服务 元数据 基础数据 监测数据 空间数据 业务数据 文件数据 内部应用、纵向应用、横向应用、交互应用 …… 交通 应用支撑服务 服务管理 基础应用服务 统一身份认证 地理信息 移动应用支撑 电子签章 算法模型 算法 API 服务 模型 API 服务 图谱 API 服务 算法模型管理 融合通信指挥调度服务 融合音视频调 度服务 视频会商服务 视频联网共享 服务 物联网服务 数据管理服务 安全管理服务 连接管理服务 设备管理服务

安全生产分析监测系统接入 重大风险隐患排查系统接入 专题数据研判 通过地震、消防救援、森林消防、地质、水利、气象等专题指挥研判系统的接入，实现信息汇聚的可视化展现。 利用大数据分析和知识图谱等技术，结合现场信息汇聚叠加，实现对事故灾害的专题分析和研判结果展示。 自然灾害一张图 安全生产一张图 应急数据驾驶舱 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 语音电话、短信、传真、移动 、执法人员、车辆的位置和详细信息，便于资源调度。 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 辅助决策 - 智能分析 在综合信息汇聚基础上，利用数据融合、大数据关联分析、知识图谱等技术，结合已有专题业务系统的研判结果， 提供预测分析、知识辅助分析、辅助决策方案的功能，辅助分析各类事故灾害发生特点、演化特征、救援难点等内容， 为高效化、专业化救援提供支撑。 融合通信 预防准备