中国联通应急管理信息化产品解决方案 ——应急指挥信息系统 联通系统集成有限公司 行业背景 产品方案 典型案例 支撑体系 目录 CONTENTS 1 4 2 3 安全生产形势严峻，各种自然灾害事故频发 2017 山东临沂金誉石化公司爆炸着 火 2019 响水天嘉宜公司爆 炸 2018 茂县特大山体滑 坡 2014 上海外滩踩 踏 2019 四川宜宾地 震 2015 智能方案 一键调度 智能决策 ...... 应急指挥信息系统总体架构 大屏显示 音频扩声 视频会议 通信融合 无人机全景自动对接服务 标准 服务 突发 事件 接报 救援 资源 调度 协同 辅助 会商 决策 应用系统 数据汇聚 数据清洗 索引服务 数据 存储 应急指挥信息系统系统架构 大数据热 大数据挖 大数据共 代理转发 度服务 掘服务 享服务 服务 计算 资源 网络 资源 互联网数据 商业地图数据 应急专业数据 物联网感知数据 互联网多坐标系 自适应服务

应急演练 事后总结提升 事后总结，对应急预案进行评估和提升 事发快速响应 快速感知、及时接报、快速准确获取事 故信息，快速了解周边物资和力量信息， 快速响应 建设目标 应急指挥信息系统总体架构 标 准 规 范 安 全 体 系 业 务 应 用 系 统 省、市、县联动应用 部级统建 省级统建 突发 事件 接报 救援 资源 调度 支 撑 数 指挥 调度 信息 发布 体系 管理 总结 评估 移动 APP 应急指挥信息系统系统架构 部级应急指挥信息系统 部级数据 共享交换系统 省级 气象、 水利、 自然 资源 等部 门 县级应急指挥信息系统 指挥调度 突发事件上报 救援现场情况 省级应急指挥信息系统 应 急 管 理 综 合 应 用 平 台 数据 资源 支撑 数据共享交换系统 EGIS 服务 地理信 息服务 系统 （ EGI S ） 消息 收发 支持 指挥调度 指挥调度 突发事件上报 救援现场情况 市级应急指挥信息系统 突发事件上报 救援现场情况 数据交换 数据交换 各级应急指挥信息系统关系图 地市级 省级 三 级 贯 通 实 战 指 挥 平 台 消防救援支队实战指挥平台 消防救援局实战指挥平台 消防救援局平台数据库

................................................. 51 5.1 寿光市警用地理信息系统...........................................................................................51 5.1 ..................51 5.1.3 业务信息系统.......................................................................................................52 5.2 六盘水市公安局社会治安防控体系――警用地理信息系统.............................. ................................................................................54 5.3 兰州市公安局警用地理信息系统...............................................................................55 5.3.1 派出所信息....

GIS 在地质灾害的应用 地理信息系统（ Geographic Information System ，简称 GIS ）是 一个技术系统，是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件的支持下， 运用系统工程和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间内涵的 地理数据，以提供管理、决策等所需信息的技术系统。简单的说，地理 信息系统就是综合处理和分析地理空间数据的一种技术系统。 它诞生于 20 世纪 产业的建立和数字化信息产业产品在全世界的普及，地理信息 系统已被广泛应用于军事、资源、环境、地质、农林、水利电力、铁路 公路、城乡规划、宏观决策等众多领域，为人类的生产生活带来了诸多 便利。 地理信息系统概述 GIS 与地质 GIS 在地质上也有很多方面的 应用，许多单位用它来绘制地质剖 面图、预测与评价矿产资源、分析 石油地质、监测环境信息、应对自 然灾害等。 GIS 具有强大的空间分析和数 突发性地质灾害不仅带来重大的人员伤亡和财产损失，而且也引发 了严重的公共安全问题。我国政府十分重视地质灾害的防治工作，在全 国范围内开展灾害群测群防和减灾防灾工作。但是，由于技术手段和认 知水平的瓶颈，很多的地质灾害信息系统还无法满足大范围的信息发布 以及决策支持，并且很难进行有效地地质灾害预测和防治工作。因此， 进行科学有效的地质灾害评价、监测、预警和及时的灾害信息发布，构 建完备的地质灾害防治体系对降低地灾对人民群众生命财产损失，减少

手机拨打特服号时，需中国移动或者中国联通开通定位服务保证所有拨打特 服号的手机自动获得其基站定位地理坐标。将报警的手机电话传递到中国移动/ 中国联通的定位网关，返回手机号码、定位地理坐标，将结果传递到地理信息 系 统中，地理信息系统直接定位到地图上，并画出精度范围。 4 智慧公安行业建设整体解决方案 ·最新 1.3.2.2 与图像监控系统之间的接口 图像监控系统提供控制指令和图像监控软件，在电子地图上将所有监控点标 装备的重点车辆、巡逻车、警员等的实时定位信 息， 通过无线网络传递到后台并接入到地理信息系统中，通过实时信息通信服 务分发 到 GIS 系统。 1.3.2.4 与业务系统之间的接口 由于部门业务系统的数据库非常大，不可能在地理信息系统中生成一个专题 图层，同时，考虑到现有业务系统正常运行，不可能修改原有系统 的数据结 构。 因此需要建立地理信息系统和业务系统的关联接口，能够在地图上查找相 应的业 务信息，业务信息也能够定位到地图上。 通过数据服务技术，将公安业务数据库及其他办公业务数据库内各项可用于 地图展示的数据抽取出来，形成独立的 GIS 业务数据库，并将增量更新数据实 时 导入库，实现警务信息的地图可视化及关联分析。 通过 SOA 实现公安地理信息系统与警务其他系统互相调用，实现与固定电 话 报警定位、手机信号定位、GPS、视频监控等多种业务和技术系统整合应用。 以服务为导向的 SOA 架构体系通过各警种、各部门的公安业务来驱动，通 过

重大风险 隐患，提升自然灾害防治、生产安全事故预防和应急管理能力提供有力支撑，切 实保护人员群众生命财产安全和国家安全，”特下发《地方应急管理信息化实施指 南》。 实施指南特别指出应急指挥信息系统建设，需包括“突发事件接报、值班值守、 预案管理、协同会商、指挥调度、救援资源等主要业务功能”。 多系统融合 一体化应用 场景化驱动 智能化调度 灵活分级组网 多方协同指挥 全新产品形态 统投屏、与应急指挥大厅音视频连通等功能； 视频会议室满足视频会议、培训学习、新闻发布等 多项功能； 技术保障室设有观察应急指挥大厅的窗口，便于辅 助领导指挥； 设备机房符合 GB50174 中 B 级电子信息系统机房 建设标准，满足通讯网络、主控设备、网络安 全、主机与存储等； 四、应急指挥场所规划 2 、应急指挥中心规划 包括以下内容； 1 、大屏显示系统； 2 、视频会议系统； 3 、图像接入系统； 应急资源系统 视频会议系统 专家系统 救援站系统 队伍信息系统 2 化工企业 救援站系统 视频会商系统 3 地震监测中心 （专网） 队伍信息系统 台站视频监控资源 视频会议系统 应急资源系统 避难场所系统 地震监测数据系统 专家系统 4 市消防支队 ( 专网 ) 视频监控含中队、大 队等场所监控 119 接处警系统 视频会议系统 队伍信息系统 专家系统 应急资源系统 消防水源系统 5 市交通局

一、概述 应急指挥中心是一个充分利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以 资源数据库、方法库和知识库为基础，以地理信息系统、数据分析系统、信息表 示系统为手段，实现对突发事件数据的收集、分析、对应急指挥的辅助决策、对 应急资源的组织、协调和管理控制等指挥功能。 应急管理可分为平时和战时两个不同的反应状态，平时进行值班接报、预案管 理、应急资源物资管理、灾害监测预警、培训演练，完成支持基础数据、专业数 应急指挥场所建设包括指挥中心大厅和中心内部多媒体信息系统的建设，是整个应急指 挥中心及应急接警,应急管理等工作场地，分为指挥中心机房设备区、指挥大厅（包括接 警坐席和大屏幕）和首长会商区等；指挥中心平面示意图如下： 机房是指挥中心信息系统的中枢，只有构建一个高可用性的整体机房环境，才能保证系统软硬件 和数据免受外界因素的干扰，消除环境因素对信息系统带来的影响。所以，对机房的要求是布局合理 弱电工程：配置相应的KVM切换系统实现机柜智能化管理，建设机房自身安全防范体系，如：视频监控、门禁管理 、环境一体化监控系统等。 基础支撑系统建设 基础支撑系统：是指为实现信息通信和救援指挥所必须的通信和信息系统基础设施。包括指挥局域网子系统、有 无线通信子系统、移动应急指挥子系统，以及服务器、路由器、交换机、存储设备等。 1、指挥中心局域网 应急指挥中心局域网主要承载应急指挥、常态值守等业务，包含数据流及音视频流，应

实现数据汇总至数据 中心 ，形成应急管理大数据 ， 为应急管 理局综合分析决策提供数据基础。 预警指挥调度信息发布 结合 GIS 地理信息系统 、 GPS 位置数据 ， 可快速定 位应 急事故现场 ，通过短信、 语音、 视频等方式 ， 可快速 向事故及灾害现场指定范围内的应急人员 、 应急车 辆 现。 ，实现多方语音会话。 语音交互 06 03 应急管理大平台 系统规划了视频监控集成 、 专业 业务平台数据整合 、 应急管理大数据 中 心建设 、 应急预案管理 、 信息发布 子系 统、 地理信息系统（一张图工程） 、 音 视频实时对讲子系统 、 紧急呼叫 救援子 系统等功能 。 实现应急管理局 信息化需 求全覆盖 ， 系统建设遵循先 易后难 ， 先 简后繁 ， 总体设计 、 分 期实施的方式来 一张图工程”应急指挥调度平台——消防动态 GIS” 一张图工程 “ 叠加消防动态图层 ， 收集和集成最新消防报警数据 ，在地图上显示事件发生位置 ， 以及消防人员在救援现场传 回的音视频数据 ， 方便应急管理局依托地理信息系统直观的进行消防救援调度。 GIS” 一张图工程 “ 叠加危化品企业图层 ， 收集和集成全市危化品企业数据 ，在地图上显示危化品企业、 运输车辆位置 ，方便应急 局直观的了解到全市安全生产基本情况。

根据《应急管理部关于加快编制 地方应急管理信息化发展规划的通 知》以及《应急管理信息化 2019 年第一批地方建设任务书》、《 地方应急管理信息化 2020 年建设任 务书 》的相关指示，建设应急指挥 信息系统是部里下达的重要任务之 一，是建设 应急管理信息化的核 心内容。 4 02 0 1 04 03 源、重要防护目标，底数是否清晰、 状态是否明了，在哪里、怎么调用、 怎么联系、能力如何？ 套建设基础支撑和物理场所。 数据架构 应急指挥信息系统应 实现统一 专题研判、 灾情报告、信息发 布、 协同会商、指挥调度 等功 能，其中，突发 事件接报、应 急资源 管理使用应急管理部 统建系统功能。 数据 交换 事 资 值 件 源 班 接 调 值 报 度 守 指 协 专 挥 同 题 调 会 研 度 商 判 。 。 。 应急指挥信息系统 流程架构 目录 CONTE 保障、总结评估的应急指挥业务体系。 一套基础支撑建设 结合实际配套建设大屏显示、音频扩声、视频会议、音视频融合接 入系统等基础设施和物理场所；应急现场音视频信息、视频会议终 端接入应急指挥大厅。 应急指挥信息系统建设内容 五大专题业务版块 涵盖监测预警、专题研判、案例推演、数字预案、指挥演练 五大专题业务。 一个智能界面云平台 一平台融合。通过多网安全融合技术，实现多网全要素资源汇聚， “去中心化”

.....................................................................................73 5.3.1. 地理信息系统基础平台..............................................................................................74 为保证本项目的安全高效运行，依据国家信息系统等级保护的建设的相关规定， 本项目建设按照等级保护相关要求进行建设，通过技术手段和科学管理保证信息 系统的安全性，保证物理安全、网络安全、主机安全、应用安全和数据安全及备 份恢复，同时建立健全合理的安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建 设管理和系统运维管理。安全风险通过合理的技术手法和管理手段可以控制在国家 信息系统安全运行的要求范围之内。 事故灾难和应急指挥分级应对 制度，组织编制全区总体应急预案和安全生产类、应急指挥类专项预案，综合协 调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。 （四）建立全区统一的应急管理信息系统。负责信息传输渠道的规划和布局， 建立监测预警和灾情报告制度，健全应急指挥信息资源获取和共享机制，依法统 一发布灾情。 （五）组织全区安全生产类、应急指挥类等突发事件应急救援。协助上级组