城市轨道交通应急救援救灾系统 单位：襄阳国铁机电股份有限公司 姓名：曾建勇 目 录 01 企业简介 03 系统介绍 02 项目背景 3 Part 01 企业简介 成立于2005年3月，注册资金 7590万元，是一家多方国有资本参股 的混合所有制企业。公司主营业务是 轨道交通运营维保行业智能管理系统 的搭建及关联工装、设备的研发制造； 次主营业务是航空、航天非标试验装

特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减 灾、统筹抵御各种自然灾害。  要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数；实施重点生态功能区生态修复工 办公厅 中国 地震 局 国家 减灾 委员 会 民政 部 国家 救灾 委员 会 国土 资源 部 水利 部 国家 防汛 抗旱 总指 挥部 农业 部 国家 林业 局 国家 森林 防火 指挥 部 整合 职能 职责 消防 管理 职责 应急 管理 职责 震灾 应急 救援 职责 职责 救灾 职责 职责 地质 灾害 防治 相关 职责 水旱 灾害 防治 相关 职责 职责 职责 草原 防火 相关 职责 森林 防火 相关 职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 行业背景 方案 02 数据治理需求 汛旱风 森林 火灾 草原

特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减 灾、统筹抵御各种自然灾害。  要针对关键领域和薄弱环节，推动建设若干重点工程。要实施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患底数；实施重点生态功能区生态修复工 办公厅 中国 地震 局 国家 减灾 委员 会 民政 部 国家 救灾 委员 会 国土 资源 部 水利 部 国家 防汛 抗旱 总指 挥部 农业 部 国家 林业 局 国家 森林 防火 指挥 部 整合 职能 职责 消防 管理 职责 应急 管理 职责 震灾 应急 救援 职责 职责 救灾 职责 职责 地质 灾害 防治 相关 职责 水旱 灾害 防治 相关 职责 职责 职责 草原 防火 相关 职责 森林 防火 相关 职责 职责 新职 能 综合 监管 行业 监管 消防 管理 应急 管理 救灾管理 地 质 灾 害 防 治 防汛抗旱 森草原林防火 职 能 分 析 安全监管 政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 行业背景 方案 02 数据治理需求 汛旱风 森林 火灾 草原

二 民政业务主线 童 机 构 收 养 复 退 安 置 优 抚 救 灾 救 助 就 业 村 居 换 届 结 婚 离 社 会 组 织 管 理 救 济 养 老 殡 葬 救灾物资 老龄 婚姻 弃婴 死 亡 出 生 殡葬机构 养老院 福利机构 救助站 儿童福利 院 社会 活动 福利资金 流浪 残疾 优抚资金 参军 优抚单位 受灾 资金 业务报批 业务审核审批 政策指导 业务审核审批 政策指导 统计报表 业务报批 个人办事 办理业务 社会公众 监督举报 13 14 /75 页 二 综合业务系统 核对系统 救灾信息系统 民间组织 业务系统 基层政权与 社区建设系统 居家养老 业务系统 退役士兵 管理系统 社会治理 社会养老 军民融合 综合业务 管理系统 社会救助 福利彩票 管理系统 方案任意下载，资源不断的丰富完善中 ...... 找方案微信公众号 找方标准信公众号 17 /75 页 二 决策支持系统——功能模块 决策支持系统 基础查询 民间组织 优抚安 置 减灾救灾 社区建 设 其他 基本业务查询 社会福利业务 查询 婚姻管理查询 区划地 名查询 其他 综合统计查询 统计报 表 民政事业统计 月报表 民政事业统计 季报表 民政资金收支

考试，培养更多的社会工作人才。  在救灾救济能力方面 必须坚持减灾与救灾并重、应急与常态并举，注重打基础、谋 长远，重点在建立健全体制机制法制、推进救灾应急体系建设、提 高救灾应急处置能力上下工夫，努力提高减灾救灾工作水平。 要进一步提高救灾应急水平。要推动建立救灾资金分担机制， 完善救灾补助项目和救灾补助标准；落实和完善自然灾害应急响应 工作流程，规范救灾款物的管理使用；健全救灾减灾社会动员机制， 发挥社会组织和志愿者的参与作用；继续推进减灾宣传和社区减灾 工作，开展突发公共事件中受灾群众的救助；提高救灾物资储备能 力。  在福利体系建设方面 从福利慈善工作整体来看，制约工作全面发展的瓶颈因素主要 是制度建设滞后，现代化管理手段落后，对复杂社会状况分析缺乏 科学决策机制等。 社会福利和慈善事业主要需要加强福利彩票、慈善捐助、老年 人和残疾人福利、儿童福利等业务领域的信息化、标准化建设及基 化行政服务流程， 为群众提供了方便快捷的行政服务，公众可以通过一部式服务大厅 全面获得服务帮助、享受服务并对服务质量进行监督； 二是民政系统自有的公共服务，如社会救济、社会福利，社会 救助，救灾，慈善等业务； 三是第三方的与民政对外服务相关的服务接入，如社会化实施 类服务、实施监理类服务等。 通过梳理、分类、整合，服务整合中心将不同来源的各种各样 的服务资源展现提供给市民。 3.6

面控制站连接应急指挥车将数据通过卫星信号传辒到指挥中心，指挥中心大屏幕上可直接显 示飞机实时拍摄的画面，远程指挥救援。 灾情实时回传  救灾专题地图 根据无人机影像制作救灾与题地图，为抗震救灾指挥，救灾力量部署等提供有力保障。 震区专题图 天津腾云智航科技有限公司（中海达旗下子公司） 地址： 地址：天津自贸区（空港经济区）环河北路空港商务园东区 8 号楼 A701 3. 火灾现场指挥救援 无人机可通过搭轲红外传感器，可以在火灾现场及时提供救灾所需影像资料。如下图， 消防人员利用红外相机搜寺火源呾被困人员。 火灾红外影像 4. 追踪逃犯 无人机可搭轲红外相机，进行热成像热源跟踪，全天候监测目标区域可疑人员劢态信息。 如下图，夜晚监测隐藏在树林中的可疑目标。

解决方案 国家政策 防灾减灾救灾事关人民群众生命财产安全，甚至事关社会 和谐稳定，是衡虽执政党领导力、检验政府执行力、评判国家 动员力、彰显民族 凝聚力的一个重要方面。 - 习 近 平 2019 年 3 月，各级政府将安监局的职责、政府办的应急管理职责、 公安局的消防管理职责、民政局的救灾职责、国土资源局的地质灾害 防治职责、林 防治职责、林业局的森林防火相关职责、地震局的震灾应急救援职责、 水务局的水旱灾害防治相关职责，以及防汛抗旱、减灾、抗震救灾、 森林防火、安生产等指挥部 ( 委员会 ) 的职责进行整合，组建应急管理 局。 国家应急管理新时代 政策依据 应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防 范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担 负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥 [2025]14 号）。 国家安全生产监督管理总局、 国务院办公厅、公安部、民政 部、国土资源部、水利部、农 业部、国家林业局、中国地震 局以及国家防汛抗旱总指挥部、 国家减灾委员会、国务院抗震 救灾指挥部、国家森林防火指 挥部的职责。 痛点分析 应急信息化程度低 • 当前各应急管理信息化程度较低 • 应急值守基本没有相应的平台系统支撑，以电话为主。 • 无法准确全面的将突发事件信息准确呈报上级

能 感 能 见 能 识 •感觉得到 •看得见 •识别得清 能 控 •处置得了 硬件产品提供商 软件平台产品提供商 业务解决方案提供商 大智慧、大融合的森林防火体系 监控点 救灾现场 指挥中心 监控中心 卫星 应用平台 操作环境 云环境 GPRS/3G 微波 接入 接入 全面感知 可靠传递 智能处理 三个维度 融合 智慧 体系 三级组织 多样性数据 • 林区防火规划优化提升 • 全天侯全覆盖的林火监控 • 多种监测预测手段保障 • 音视频网络资源完全整合 • 防火资源准备可视化 • 防火业务数据仪表化 • 统一联动的指挥网络 • 救灾演练体系化 • 科学的指挥体系 • 指挥工作有序化、数据化、过程 化 • 灾后评估自动化 提 升 提 升 森林防火应急指挥大数据云平台 构建省、市、县三级架构 国家森林防火指挥中心 • 二 / 三维电子沙盘指挥 • 二 / 三维扑火预案输出 • 二 / 三维态势标绘 • 二 / 三维联动展示 • 通视分析、监控点优化 跟踪、定位 • 日常巡视，确保任务落实 • 救灾资源，一目了然 • 应急队伍，实现有效突击 • 撤退线路优化，确保一线人员安全 辅助决策管理大数据云平台 损失评估 专题图 统计分析 恢复计划 运维管理大数据云平台 设备管理大数据云平台

国家应急管理指挥体系 应急指挥是保证政令畅通、指挥有效的生命线 ，是应急管理部的生产系统 3 Huawei Confidential 应急管理部代表中央承担国家防灾减灾救灾的核心职责 应急办 应急指挥 体系 国土资源 应急指挥 体系 森林武警 指挥体系 水利防汛、 抗旱指挥、 体系 安全生产 应急指挥 体系 草原消防 系 8 华为“快、清、准”高效协同的应急指挥解决方案 快 准 清 传达准，指挥准，决策准 知情快，响应快，救灾快 视频清 ，呈现清， 全景 清 Huawei Confidential 9 10 Huawei Confidential 响应快，知情快，救灾快 快 一分钟信息上报 智能分解 传真转报文（图文识别） 定位 + 点名（人脸识别） 一键分发 智能事件等级判定 到指挥中心 救灾快： 现场设备分钟级启用， 多网无缝漫游、指挥业务连续协 同 现场指挥部 （地市级） 现场指挥部 ( 国家级 ) 救援队 A 救援队 B 15 Huawei Confidential Mini rapid Mini rapid 16 Huawei Confidential 救灾快：一键呼叫，统一部署，

政府负责，应急管理部代表中央统一 响应支援 ；发生 特大灾害 时，应急管理部作为指挥部，协助中央指定 的负责同志组织应急处置工作，保证 政令畅通、指挥 有效 。 应急管理部代表中央承担国家防灾减灾救灾的核心职责 国家应急管理指挥体系 安全生产 应急 指挥体系 水利 防汛抗旱 指挥体系 消防局 指挥 体系 民政部 防灾减灾指挥体 系 森林武警 指挥体系 国土资源 应急 Confidential 9 华为“快、清、准”高效协同的智慧应急指挥解决方案 快 清 准 视频清，呈现清，全景清 传达准，指挥准，决策准 知情快，响应快，救灾快 Huawei Confidential 10 快 知情快，响应快，救灾快 Huawei Confidential 11 知情快：无人机 + 卫星遥感，全天候高清信息获取 “ 断路、断网、断电”极端场景下，及时获取灾情信息，全天候快速响应 频回传 宽带集群手台 PAD 智能手机 便携电脑 任何时间，任何地点，多种方式接入 指挥中心、前方指挥部一体化协同 Huawei Confidential 13 现场指挥部 （地市级） 救灾快：现场设备分钟级启用，多网无缝漫游、指挥业务连续协同 现场指挥部 ( 国家级 ) 多网融合，任何终端可被感 知与指挥调度 • 终端在进入救援队网络或者现场指挥部 网络，无缝漫游接入，无感知恢复之前