执法指挥调度系统解决方案 1 25/6/9 目 录 壹 需求分析 贰 系统介绍 叁 主要功能 肆 应用案例 conten ts 2 2 需求分析 第一部分 PART ONE 3 25/6/9 概述 需求分析 近年来，面对公安工作新形势、新任务提出的新需求，公安科技也 在不断丰富和发展。 公安机关亟需引入具有我国自主知识产权、安全可靠的导航技术作为公 安信息化的重要技术基础和支撑。 双模终端配比 率达 100% 其中北斗 / GPS 双模终端 所占比例达到 50% 以上 实现具备卫星 定位功能的手 持设备 配比率达到 80% 以上 规划要求 5 25/6/9 执法 北斗 + 需求分析 解决方式 引入北斗解决公安目前存在的问题已成为首要选择。 利用互联网平台，在新的领 域创造一种新的生态  我国自主研发  目前 22 颗卫星在轨  覆盖亚太 PART TWO 7 25/6/9 系统组成 系统介绍 系统框架 8 25/6/9 系统介绍 系统组成 软件平台 ( 应用层 ) 执法指挥调度系统平台 硬件设备 ( 感知层 ) 北斗 +4G 车载 电动车定位终端 个人定位终端 警用执法记录仪 警用单兵（选接蓝牙打印机） 9 25/6/9 北斗 +4G 车载 北斗 4G 视频车载终端数字硬盘录像 机应用于警用治安巡逻车，采用移动

2018 2019 中共中央办公厅 国务院办公厅印发 《关于推进基层整合审批服务执法 力 量的实施意见》 各省市发布《关于深入推 进经济发达镇行政管理体 制改革试点实施方案》 《关于深入推进经济发 达镇行政管理体制改革 的指导意见》 “ 强镇扩权”改革序幕 江苏省选取 ICT 服务 统一工作门户 / 统一移动门户 集成平台（ ROMA ） 主题库 党建主题库 政务服务库 综合执法库 网格治理库 经济运行主题库 数据源 政务大数据平台数据 12345 数据 本平台数据 …… 展示大屏 指挥调度 值班办公室 移动办公 /Welink 移动审批 移动执法 移动巡查 运营管理 标 准 规 范 体 系 运 营 支 撑 体 系 安 全 保 障 体 系 统 一 运 维 体 系 公共组件支撑

电话接入.................................................................................12 4.1.3.1.5 执法终端接入..........................................................................12 4.1.3.1.6 广播接入... 21 5.1.2.1 企业基础业务管理功能.................................................................21 5.1.2.2 行政执法功能................................................................................22 5.1.2.2.1 政府端 ...................................................................................23 5.1.2.2.3 行政执法流程图......................................................................23 5.1.2.3 重大危险源监管功能.....

营、安全、航管等相关业务应用专题数据，并叠加动态数据，如 AIS/ GPS/移动平台数据，逐步建成航运管理处“一张图”。系统支持扩展框架， 方便未来更多应用资源的逐步整合。 现场执法监管系统 基于港口（航管）执法基地建设规划，依托统一的执法区域管理和 数字化监控平台，通过加强对辖区内的监控，结合移动平台，形成完整 的多维路径和信息追踪，真正做到问题能发现、事态能控制、突发问题 能解决。 运行监测和辅助决策系统 、储罐信息、 海事管理专题数据、航行参考数据、集疏运体系：公路、铁路、管道、 物流园区展示。 （2）业务数据图层展示：基于高清影像图或数据矢量图，进行船舶 信息、危货作业数据、海事签证数据、执法监管信息展示。 （3）动态感知数据图层展示：基于高清影像图或数据矢量图，进行 基于 GIS 的 AIS、CCTV、GPS、移动通信“四位一体”的感知港口、感知船 舶、感知货物的全面感知网络体系展示。 船舶名称将和危险货物作业申报系统中的船舶名称互相匹配，自动查找 出本次申报危险品作业吞吐量，同时和海事危货实船签证信息互相映证， 执法艇、执法车上的 GPS 能对执法地点、执法路径进行实时有效地追踪， 移动通信设备使执法管理人员能高效的获取各种静态数据（经营人、船 舶、水运业户、执法资源的基础信息，法律法规信息，执法指南）、动 态数据（危货作业信息、海事签证信息，经营人、船舶、业户信用信 息）从而完成一次完整的感知船舶、感知港口、感知车辆、感知货物的

调度系统，对污染源（废水、 废气等）进行数据监测和视频 监控的统一管理，是一套污染 监测与监管的综合管理平台， 能够提高环保信息化水平、监 察应急执法效率，提升环保监 管能力。 1、帮助环保部门摸清家底 2、对污染企业做到防范预警 3、对污染事件做好快速响应 4、指挥、执法实现应急联动 8 云主机资源池分为X86云主机池+小型机资源池两部分。 在测算所需虚拟化计算资源时 ，满足当前承载应用的需要， 19 应急联动：移动执法 当地环保局对于接到的突发污染事件，要进行应急响应，通过指挥调度系统派附近工作人员迅速 赶往事发现场进行移动执法。 20 移动执法应用流程详解（1） l 执法流程 执法任务管理主要针 对受理的环境投诉和日 常监督执法的任务进行 登记、派发、办理、跟 踪的管理，执法人员通 过集群对讲指挥调度系 统、移动执法系统和执 法平台的任务进行交互 21 移动执法应用流程详解（2） l 任务登记 针对12369、群众举报、 在线污染源监测异常、以及日 常执法人员监督检查等在系统 平台上进行任务登记。 l 任务分配 任务分配根据任务类型、 执法企业、职权管辖等不同， 将任务分配到不同执法大队/ 中队部门中负责人，由执法 大队/中队部门负责人指派给 不同的执法人员进行执行。 22 移动执法应用流程详解（3）

可视化应急指挥调度系统 解决方案 “ 多终端一平台”“统一平台、统一通信、统一指挥”的管 理平台 提高执法的响应速度： 安装了动态取证系统后，通过电子地图，监控中心能够随时了解 执法车及执法人员所处的位置和现场的情况，一旦某地发生案情，就可以派遣距离事发地点最 近的警车、警员前去支援，提高警方的响应速度。另外，监控中心也可以通过位于现场的单兵、 车载监控系统远程了解到案发现场的情况，便于指挥和调度警力。这样警车既可作为突发事件 活动进行实时录像取证，为打击此类活动提 供证据材料。 提高执法透明度： 安装了车载监控系统以后，一旦警车响起警号、闪警灯，或者警员打 开无线麦克风开始通话，系统就会自动开启录像。镜头可以拍摄警车前方的影像，并且录音， 录像资料可以作为评估警员是否公正文明执法的依据。 保护执法人员的权益： 单兵、车载监控系统既可监督民警文明、公正执法，也保护了民 警的权益。以前 110 民警处置现场时遇到当事人 通信指挥车上的综合指挥箱子、无人机系统、手机直播等“多终端”设备。 统一指挥：，一个平台集中监控通讯指挥及调度管理，“统一平台”中心可对前端 群发文字调度，群呼声音调度，“统一指挥通讯” 可扩容性：功能模块化，后续可扩容单兵，移动执法箱等进系统，有一键报警联 动中心，主动请求中心对讲两大功能 集群对讲 PTT ：一键通（ Push-to-Talk ）功能是一种全新的移动技术，可以快速 地进行“一对一”或者“一对多”通话，就像使用对讲机通话一样。

35 号 - 国务院关于在全国推开“证 照分离”改革的通知 要点：在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以 重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管 到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进 一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。 国发〔 2019 〕 5 号 - 国务院关于在市场监管领域全面推 行部门联合“双随机、一公开”监管的意见 监管事项目录清单 大数据处理分析平台 互联网企业数据资源采购 数据库建设 数据采集调用系统 监管事项目录清单动态管理系统 WEB 界面 APP 界面 微信小程序 阿里支付宝小程序 执法监督系统 风险预警系统 决策支持系统 视频监控融合指挥平台 名称 内容 “1” 清单 监管事项目录清单 “1” 中心 数据中心 “2” 界面 面向社会公众的服务界面 面向政府部门的工作界面 应用 执法监管系统 风险预警系统 决策分析系统 名称 内容 “1” 清单 监管事项目录清单 “1” 中心 数据中心 “2” 界面 面向社会公众的服务界面 面向政府部门的工作界面 “2” 体系 标准规范体系 安全运维体系 “3” 应用 行政执法监管系统 风险预警系统 分析评价系统 国办要求各省（自治区、直辖市）建设要点  更精准 1.“ 执法监管系统”更名为“行 政执法监管系统”

35 号 - 国务院关于在全国推开“证 照分离”改革的通知 要点：在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以 重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管 到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进 一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。 国发〔 2019 〕 5 号 - 国务院关于在市场监管领域全面推 行部门联合“双随机、一公开”监管的意见 监管事项目录清单 大数据处理分析平台 互联网企业数据资源采购 数据库建设 数据采集调用系统 监管事项目录清单动态管理系统 WEB 界面 APP 界面 微信小程序 阿里支付宝小程序 执法监督系统 风险预警系统 决策支持系统 视频监控融合指挥平台 名称 内容 “1” 清单 监管事项目录清单 “1” 中心 数据中心 “2” 界面 面向社会公众的服务界面 面向政府部门的工作界面 应用 执法监管系统 风险预警系统 决策分析系统 名称 内容 “1” 清单 监管事项目录清单 “1” 中心 数据中心 “2” 界面 面向社会公众的服务界面 面向政府部门的工作界面 “2” 体系 标准规范体系 安全运维体系 “3” 应用 行政执法监管系统 风险预警系统 分析评价系统 国办要求各省（自治区、直辖市）建设要点  更精准 1.“ 执法监管系统”更名为“行 政执法监管系统”

高精度定位平台 卫星定位信息 4G+5G 移动网络 校准信息 卫星 车队监管 船队监管 交通附属设施与养 护作业监管 交通工地与人员监 管 港口安全作业监管 自动驾驶监管 执法外勤记录 7 核心网 车路协同平台 Uu Uu/ 光纤 RSU 中心云 MEC PC5 PC5 信息共享 能力开放 5G 基站 辅助驾 驶业务 自动驾 驶业务 其他智慧 交通行业信息化体系 服务 出行物流信息服务 预警养护救援服务 停车诱导服务 动态照明服务 快速通行绿波 交通信用服务 云控 指挥联运调度 道路、水上执法 车路协同 灯网控制 违停执法 静态交通控制 交通违章执法 信号灯管控 交通疏导保障 感知 5G 、 感技术 素 全 息感知 车、船、人事件监测 路桥隧坡设施监测 港、航、闸设施监测 灯耗监测 停车位监测 行业智能检测监测、智能行政监督执法、智能诱导与提醒和 Maas 出行即服务能力。 公路 轨交 航道 机场 港口 旅客 客运 货运 水运 桥梁 市政 交通行业客户体系 交通运输局 公安局 住建 / 城管局 公路中心 港航中心 执法大队（道路 / 水上中队） 运管处 工建中心 国省县道、农路、航道设施建管养；港 口行政监督；客运、货运监督；运输执 法管理；大型交通工程建设管理 与交运部门协同执法，重点关注驾

一超四罚 •行政处罚案件移送 •对驾驶员、货运车 辆、运输企业、源头 企业进行处罚 流动治超 •重点车辆识别预 警 •执法人员现场拦 截 固定站联合治超 •车辆引导、检测 •异常车辆暂扣证件 •行政处罚消除违法 •相关处罚信息同步 非现场执法站点 载重货车道路交通事故中有 80% 以上是由超限超载运输引起 2007-2015 年期间全国各地桥梁坍塌事故有 30% 是由超限超载运输引起 案 物 图 车 人 一超四罚取证信息弱，执行难  单一维度数据分析，难以精准刻画治超对象  单一维度治超管控手段，容易被规避  同一违法行为识别、规律行为分析预测不够 非现场执法取证弱 卡口 + 称重难以完整取证  计重、轮廓算法偏差高，如何精准识别  判定超限超载后，如何有效处置 目录 4 核心优势 & 成功案例 公路治超建设背景和趋势 1 2 公路治超方案总体架构 激光检测 车尾 侧前 车头 车尾 侧后 车头 侧前 侧后 治超执法 省级 平台 市县 平台 固定治超站 非现场治超 边缘一体机 治超 站点 源头企业 市 / 县治超一体机 交通大脑 智能智慧应用 + 精准管控 市县治超一体机 云边协同 + 移动承载快速部 署 治超边缘一体机 精准感知 + 智能执法 非现场前端子系统 精细测量 + 系统稳定可靠 2 3