电源侧 成本 电网侧 成本 无功 调频 惯量 备用 可再生能源 消纳成本 一、电力现货市场建设进展 ( 二 ) 现货市场建设总体历程 针对上述挑战，需要充分发挥现货市场作用，助力“保供应、促消纳、稳价格”。 中 发 9 号文以来，“管住中间、放开两头”的体制改革实现电网公平开放，三轮输配电 价 改革降低市场化交易成本，燃煤电价改革、电网代理购电进一步提升发用两侧市场化 交 消纳矛盾突出，省间现货清洁能源成交电量占比 66%, 较度冬提升 33 个百分点，成 交均 价 0.22 元 / 千瓦时，较省间中长期均价低 0.14 元 / 千瓦时；度夏度冬保供期间， 电力供应 趋紧，省间现货日最大成交电量 2.4 亿千瓦时，最大成交电力 1400 万千瓦； 火电发挥兜 底保供作用，单月最大成交电量占比 73%, 成交均价最高 0.63 元 / 千瓦 时；按规则合计 15 天触发 1.5 元 / 千瓦时的日均结算限价。 励机组顶峰 发 电 。省间现货今年度夏最高成交电价 2.18 元 / 千瓦时、最大成交电力 1285 万千瓦，对 浙江、上海、安徽等 16 个平衡紧张地区实现了精准支援。在 2024 年度夏保供关键 期， 山西火电机组顶峰发电能力增加约 210 万千瓦；山东市场化容量补偿机制激励直 调煤电 机组非停率和受阻率降至 1.4% 和 1.3%;8 月 26 日，人民日报专题报道山西 现货市场价格

力短缺时，西北地区却因输送通道能力不足或机制限制难以大规模外送。 区域互济是支撑新能源消纳与电力保供的重要手段。目前西北地区开展的区域互济 包括省间互济以及跨区域互济。省间互济方面，西北地区已经开展“能量换容量”、“新 火互济”等创新交易品种，充分发挥青海水电、陕西火电等容量优势，支援西北五省（区） 电力保供。跨区互济方面，随着西北地区新能源电力外送规模越来越大，出现了包括部 分输电通道利用率不 端协调发展。 本研究围绕提升西北地区跨区域互济能力展开分析，通过举行以输电通道发展研究、 区域互济交易机制、电力保供及新能源消纳等为议题的三次研讨会并汇总梳理公开信息， 提出了旨在为完善区域互济政策顶层设计、健全市场机制体制、促进输电通道健康发展等 方面的建议，从而实现电力保供能力的提升以及促进新能源高比例发展。 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 | 5 | 2 西北地区区域电力 形势变化，以市场化方式发挥黄河流域梯级水库的存蓄调节作用，实现新能源电“能量” 与水电富余“容量”之间的互济互补，2024 年有效支援青海迎峰度夏、度冬保供电量分 别为 17.6 亿千瓦时、21.7 亿千瓦时 [7]。统筹火电机组的保供应与清洁替代需要，实现富 余新能源与火电之间的“新火互济”。 为解决系统调峰资源不足、跨省调用机制不全问题，西北地区建成“1+5”区域调峰 辅助服务市场

氢 ) 口 与方向 2 相比，该方向的主要特色是依靠电氢综合利用技术来应对日电量不足的情况，可从电能需求、 保供手段和制氢来源三方面进行分析： 口 降低电力保供压力：未来如果氢能和用氢 / 氢基负荷得以较好发展，将会减少电能消费的需求。 口 新增保供电源：氢燃料电站和氢燃机发电技术发展成熟，具有快速启动调节特性。 口 增加新能源非电消纳途径：主要用于在源端以非并网形式 综合能源生产单元典型结构示意图 路径 / 方向 路径 / 方向选择 关键影响技术 化石能源发电保 留规模 新能源 开发规模 新能源 并网规模 保供 能力 系统总电量 低碳 传统技术 最大 较大 较大 强 大 零碳 / 方向一 CCUS 大 大 大 强 大 零碳 / 方向二 大规模长时储能 小 超大 超大 弱 大 零碳 / 方向三 电氢 2023 PADOVA ITALY aien10H 新能源资源评估与功率预测核心需求 为了支撑新型电力系统构建，需研究气候变化背景下未来风光资源情况。 极端偏差制约新能源消纳、影响电力保供，需将极端偏差降低至 20% 左右。 由确定性预测转变为新能源供电保障能力预测。 开展更长时间、更高精度的极端天气预警和新能源发电损失评估。 应用层面： 资源观测数据的质量和数量不能较好支撑技术实用化

328.7 万千瓦时 锂离子电池储能项目，缅因州建设 8.5 万千瓦 /850 万千瓦时铁 - 空 气电池储能系统。英国苏格兰地区建设 30 万千瓦 /60 万千瓦时构网 型储能项目，提升苏格兰电力保供能力。比利时建设 70 万千瓦 /280 万千瓦时锂离子电池储能项目，单站规模欧洲最大。在中东和非洲地 A 引自 EVTank、伊维经济研究院、中国电池产业研究院联合发布的《中国 锂离子电池行业发展白皮书（2025 的“1+N+N”政策体系。江苏加快发展独立储能，建立了电能量市 场电价差、顶峰补贴费用和参与辅助服务市场获利的综合收益模式。 010 2025 中国新型储能发展报告 浙江优化独立储能调用机制，发挥新型储能顶峰保供作用，在迎峰度 夏、度冬期间增强电力供应保障。新疆结合“沙戈荒”大型风光基地 建设，推动新能源与新型储能融合发展。湖北鼓励新型储能多元化发 展，推动多项先进技术试点应用。河北扩大峰谷电价浮动比例，有效 次。新疆、西藏等地新能源配建储能 年均等效利用小时数达到 1000 小时以上。 2024 年迎峰度夏期间，全国 20 个省级电网负荷创历史新高，在传 统电力保供手段基础上，新型储能充分发挥“超级充电宝”功效，为顶 峰时段电力保供贡献了关键力量。从调用情况来看，独立储能和共享储 能发挥重要调节作用，年均等效利用小时数 995 小时，比 2023 年提高 约 315 小时；年均等效充放电次数

需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 1 | 摘要 江苏 2025 年夏季最高用电负荷已突破 1.55 亿千瓦，风光发电装机占比超过 45%， 高负荷与高比例新能源并存的局面给江苏新型电力系统建设带来电力保供和新能源消纳的 双重难题。因此，充分挖掘和发挥需求侧资源的调节能力、提升系统灵活性，成为江苏建 设新型电力系统的关键举措之一。近年来，江苏在优化需求侧管理和推动需求侧资源主 动调节等多方面取得 等挑战。 本报告立足江苏电力发展现状和未来发展态势，结合资源特性分析近中期需求侧资源 的开发利用潜力，并提出切实可行的需求侧资源开发利用路径建议。鉴于近中期江苏将面 临午间新能源消纳和用电高峰时段电力保供的多重压力，现有的传统电源侧灵活性调节资 源难以满足电力电量平衡需求，开发需求侧可调资源是解决以上难题的有效且经济的手段。 考虑到资源潜力、技术成熟度和已有开发实践，报告建议积极培育虚拟电厂、智能微电网、 1.55 亿千瓦，风光发电装机已达 1.1 亿千瓦 [1]。由于新能源发电具有间歇性和波动 性，其实际出力难以稳定满足高峰负荷需求，导致电力保供压力增大；同时，新能源发 电的快速增长对电网调度和消纳能力提出更高要求，江苏新型电力系统建设面临着电力 保供和新能源消纳的双重难题。需求侧各领域新兴的、多样化的海量终端用户为提升系 统灵活性提供了资源和潜力，成为江苏建设新型电力系统的关键支撑。《江苏沿海地区

40 23 新型电力负荷管理系统 国家发改委、能源局《关于推进新型电力负荷管理系统建设的通知》（发改办运行【2022】471号）明确规定要统筹能源 电力安全保供和清洁低碳转型，稳妥有序推进新型电力负荷管理系统建设，实现电力安全保供要求下的负荷精准控制和用户常 态化、精细化的用能管理。目前公司经营区27家省公司所在省（市）政府均出台了新型电力负荷管理系统支持政策，26个省 （市）政府对27 各级政府电力运行主管部门、国家能源局 ，在电力保供中，作为有序用电保底技术措 专，国家装源局各服自机格，中国电力全业联合全，国家电网有 派出机构指导电网企业根据本地实际情况 施，及时、精准控制用户负荷。 成立电力负荷管理中心，开展电力需求管 ·做好负荷管理系统平台、智慧能源单元 为费落实党中发、国务院类于建限息力安全保供的决录你 要，微好续达择、吸中和目标营录下的电力变全保供工作，加强 理及负荷管理系统建设运维工作。

自动报工、物料拉动及可 视化，提升作业效率 • 建立变更平台，减少浪费 • 打通供应 商端信息 流，实现 计划、订 单及时传 递和交互 • 明确不同 物料分类 的备货及 配送策略， 提升保供 率、降低 呆滞库存 • 建立 ATP 及缺料预 警机制 • 供应商绩 效管理闭 环，改善 供应及质 量表现 掌 握 前 端 市 场 动 态 ， 实 时 处 理 销 售 订 单 生产组织稳定有序、快速实现订单交付 国际营 销公司 2.1 海外销售额与重机销售额 2.2 直营区域 / 大区 2.3 次月销售与生产计划 2.4 当前库存情况 2.5 协调事项 三、财务经营预测 财务部 四、产业链公司保供情况 产业链公司 五、 S&OP 决策 事业部董事长 月度 S&OP 会议议程（新议程） 议题 汇报部门 一、上月 S&OP 风险及行动计划回顾 总经办 二、主要 OTD 绩效指标回顾 3.5 协调事项—产能 / 人力 / 关重件 三挖公司 3.6 协调事项—零部件供应能力 - 国内件 三挖公司 - 进口件 商务本部 3.7 协调事项—产业链保供情况 产业链公司 四、财务经营预测 财务公司 五、 S&OP 决策 事业部董事长 附录 计划模式 A. 需求管理 B. 订单管理 C. 产销平衡 与生产计划

目标二：落地项目，增加地方投资。 目标三：促进产业集群和产品出口。 源网荷储一体化发展现状 2、源网荷储项目对电网带来的影响 03 02 01  余电上网造 成消纳问题。 04  极端情况带 来保供压力。  运行效率影 响并网设备经 济性。  互动需求增 加电网调控难 度。 3、源网荷储一体化项目典型要求 源网荷储一体化发展现状 典 型 要 求 01 02 山西：调节 本地直供绿电电 量占比 整体绿电电量占 比 弃电率 弃电率 一级指标 二级指标 三级指标 内部配置 友好性 灵活性资源 配比 弹性负荷占比 储能占比 储能时长 V2G功率 保供能力 装机备用率 系统备用率 智能化水平 智能终端率 信息专网率 规划进度 友好性 源荷匹配度 容量匹配度 电量匹配度 网源匹配度 并网点负载率 并网点间隔利用率 组织管理 环境友好性（本地直供绿电电量占比>整体绿电电量占比>弃电率） 1.交互方式友好性（电量交换率>功率交换率>调度可控率） 1.系统接入友好性（并网方式>电能质量） 1.内部配置要求（灵活性资源>保供能力>智能化水平） 1.规划进度友好性（源荷匹配度>网源匹配度） 1.组织管理友好性（源网荷储主体一致性>运营期法人一致性） 五、友好性评估方法-指标构建 源网荷储一体化友好性评估方法 3、源网荷储一体化友好性评估结果

国家发改委、能源局《关于推进新型电力负荷管理系统建设的通知》 ( 发改办运行〔 2022 〕 471 号 ) 明确规定要统筹 能源 电 力 安 全 保供和 清 洁 低碳 转 型 ， 稳 妥 有 序 推 进 新 型 电 力 负 荷 管 理 系 统建设，实现电力安全保供要求下的负荷精准控制和用户常 态化、精细化的用能管理。目前公司经营区 27 家省公司所在省 ( 市 ) 政府均出台了新型电力负荷管理系统支持政策， 新装用电的用户负荷接入应与用电受电工程同步 设计、同步施工、同步验收和同步投运。 · 电网企业负责出资开展系统平台建设。平台及装 置的建设、运行、维护费用，纳入输配电价成本 核算。 建设运行管理要求 · 在电力保供中，作为有序用电保底技术措 施 ，及时、精准控制用户负荷。 · 做好负荷管理系统平台、智慧能源单元、 智能开关等产品升级、检验检测与技术监 督等工作 。 ·2025 年，系统负荷控制能力达到本地区最 些，国家能源局各派出机构，中国电力金业联合会，国家电网有 阻公司、中国商方电网有限责任公司，内家古电力 ( 集面 ) 直限 责任公司： 为贯彻落实党中央、国务院关于能源电力安全保供的决策部 著 , 做好碳达峰、吸中和目标青量下的电力安全保供工作，加强 电力理行资节，景北地力负换步理、理能显资新型电力负拼曾理 国家发展和改革委员会办公厅 国 家 能 源 局 综 合 司 建设目标要求 国家政策 文 件