城市应急指挥系统 城市应急综合平台 Page2 主要内容 智慧应急平台应用背景 Page3 背景与现状 2008 年 5 月 12 日，中国四川汶川发生 里氏 8.0 级地震，遇难 :69225 人 失 踪 :17923 人 。 2011 年 3 月 11 日 13 时 46 分 3 月 11 日 ，日本发生 9.0 级大地震，遇难： 15741 人，失踪： 4467 人。 领域的安全运行水平和应急管理能力。同 时，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效 率，满足城市对各种信息的获取，智能感知、信息资源共享及合理使用，为整个城市应急 指挥系统的进一步完善奠定了基础。 Page6 设计思路 Page7 演进路线 V4 • 应急战略决策与态势分析系统 • 不仅仅是信息平台，也不仅仅是指挥平台 , 而是信息获取、应急智能、决策 典型应用之综合应急信息管理系统 典型应用之单兵协同管理系统 典型应用之态势分析系统 Page28 在设计规划城市 应急指挥系统时，充 分考虑城市信息化、 硬件设施及相应应急 子系统建设的实际情 况。在这些应用模块 中充分体现、应用相 应的基础平台和系 统，以“快速响应，联 动指挥”为主旨建立城 市应急指挥系统。包 含如下功能模块： 应急服务台管理（接处警子系统） 应急响应子系统 应急指挥子系统 领导决策子系统

• XXX 镇应急指挥系统 建设背景 前端设计 平台设计 业务功能 目录 效益分析 应用背景 为了更好的贯彻执行 《 XXX 突发事件应急预案管理办法》 X 政办发〔 2014 〕 54 号的具体办法， 结合 《 XXX 推进智慧城市建设行动计划（ 2015—2017 年）》 X 政办发〔 2015 〕 46 号对 智能应急的建设目标：“完善智能化应急指挥平台，构建高效统一的城市应急系统，建设协同化数 、防灾减灾、民生等重点领域，加 快开展应急系统大数据应用，为决策提供数据支撑，提高城市安全度和可持续发展能力，实现城市 突发事件提前预警、应急部门高效协同、应急资源快速调度” 构建大寺镇应急指挥系统 现状分析 监控点位覆盖不足 重点区域未完全覆盖，发生事件后无法第一时间查看现场情况，有效远程指挥 信息采集设备类型单一，无法全方位获取所需信息 传统监控无法完成自动预警，远距离监控，车辆抓拍功能，其它先进采集设

应急指挥系统 建设方案 背景介绍 二、建设目标 三、平台功能 一 目录 五、实施计划 四、应急指挥场所规划 一、背景介绍 1 、建设背景 国家应急管理部 《应急管理部办公厅关于印发 2019 年地方应急管理信息化实施指南的通知》 （应急厅〔 2019 〕 22 号） 通知中指出“为深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生 产的重要论述精神，全面落实 车辆调派 设备集成 市级指挥 县区级指挥 资源协调 影响分析 轨迹跟踪 现场监控 抢险救援 市政网 警 情 采用多种信息化手段，开发贯穿从事发现场、镇街、县区、市级多级应急指挥系统，通过固化接处警流程、 整合应急资源、搭建通讯环境、集成综合应用，实现快捷高效、上下贯通、横向协同的应急指挥，全面提高应 急管理和处置能力。多级联动包括市县级应急管理联动，同时要与省平台进行同步对接。

2023 年应急指挥系统 总体架构方案 安全生产形势严峻，各种自然灾害事故频发 2014 上海外滩踩 踏 2015 天津港爆 炸 2019 四川宜宾地 震 2018 茂县特大山体滑 坡 2019 响水天嘉宜公司爆 炸 2017 山东临沂金誉石化公司爆炸着 火 建设依据 1 、应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知（应急函【 2018 】 272 号） 2 、应急管理部办公厅关于印发 值班室 现场应急通信系统 应急指挥车 天通 /VAST 卫星便携 站 短波电台 接入网关 3G/4G/5G 图传系 统 通信卫星 短波电台 上级应急指挥信息系统 综合专网 移动指挥系统 3G/4G/5G 图系 统 POC PDT 3G/4G/5G 链路 LTE 单兵图传 卫星地面站 应急指挥车 智能终端接入服务器 政务内网 政务外网 互联网 EGIS 融合通信与技术支撑环境

青海省林草局智慧林草信息化服务平台 从全省地方林草一体化建设的高度对林草防火、资源管理、国家公园及保护地监测、病虫害防治等各类林草领域进行信息化建 设，包括林业资源监管系统，自然保护区管理系统，森林防火监控和应急指挥系统，生物多样性监管系统 ，湿地资源监测管 理信息系统等 13 个应用系统。 智慧林草信息化服务平台 - 三维林草一张图 智慧林草信息化服务平台 - 动物识别监测 智慧林草信息化服务平台 - 生物多样性管理 森林防火应急指挥辅助决策系统 - 防火指 挥 森林防火应急指挥辅助决策系统 - 蔓延模 拟 森林防火应急指挥辅助决策系统 - 扑救路 径 森林防火应急指挥辅助决策系统 - 护林巡 检 深圳地铁集团应急指挥系统 地铁应急指挥系统通过应急资源整合和辅助决策信息化等手段实现应急处置工作一体化、全局化、智能化，提高应急事件的快 速反应能力和整体作战能力，并提供 " 过去 " 和 " 现时 " 的状态数据，为 " 未来 决策等提供有效信息，将灾害、突发事件的后果或损失降低到最小，有效地保障人民群众的出行安全和社会的安定。 地铁应急指挥系统 - 应急信息汇集 地铁应急指挥系统 - 处置任务下发 地铁应急指挥系统 - 异常上报管理 地铁应急指挥系统 - 预案一键发送 地铁应急指挥系统 - 指挥调度 地铁应急指挥系统 - 移动指挥 深圳海关缉私移动指挥作战系统 按照“专业、直观、智能、实用、高效、协同”的原则，以提升打私作战处置全过程“可控

社、 使党的声音第一时间传递到基层、实现网络资源与服务平台有效链接与集成更好的服务 基层党组织和党员群众。 PART3 建设内容  党建云视频直播  党建云视频点播  党建大数据指挥系统 01. 党建云视频直播 党建云视 频直播 消息 通知 01 手机 接收 02 在线 报名 03 现场扫码 签到 04 扫码 签退 05 学习 台账 06 党建云视频直播用于各乡镇、村进行党员集中性 仅收取运维费 用） 2 云租用 10 万 / 年【站 点 /24 学时 / 年】 备注 • 一次性建设费用不包含：实施部署、培训、运维 02. 党建云视频点播 建设费用 03. 党建大数据指挥系统 建设智慧党建大数据平台是提高党的建设科学 化和党的执政能力现代化的重要手段。。作为 新兴数据处理技术，大数据能够更为有效地集 成党建各个领域的信息资源和数据库，为党建 决策提供重要数据基础和决策支撑；其具有的 理成本；具有的全面、精准、定量的分析功能 大数据展厅 03. 党建大数据指挥系统 党组织统计分析 党员统计分析 基础党务统计 03. 党建大数据指挥系统 实名登录活跃度 党组织预警 支部党员画像 03. 党建大数据指挥系统 多功能会议展厅设计，现场布置，用于视频会议直播，参会人员可在该会议展厅进行集中性的直播会议 会议展厅 03. 党建大数据指挥系统 序号 系统名称 模块名称 模块介绍 一次性建设

社、 使党的声音第一时间传递到基层、实现网络资源与服务平台有效链接与集成更好的服务 基层党组织和党员群众。 PART3 建设内容  党建云视频直播  党建云视频点播  党建大数据指挥系统 01. 党建云视频直播 党建云视 频直播 消息 通知 01 手机 接收 02 在线 报名 03 现场扫码 签到 04 扫码 签退 05 学习 台账 06 党建云视频直播用于各乡镇、村进行党员集中性 仅收取运维费 用） 2 云租用 10 万 / 年【站 点 /24 学时 / 年】 备注 • 一次性建设费用不包含：实施部署、培训、运维 02. 党建云视频点播 建设费用 03. 党建大数据指挥系统 建设智慧党建大数据平台是提高党的建设科学 化和党的执政能力现代化的重要手段。。作为 新兴数据处理技术，大数据能够更为有效地集 成党建各个领域的信息资源和数据库，为党建 决策提供重要数据基础和决策支撑；其具有的 理成本；具有的全面、精准、定量的分析功能 大数据展厅 03. 党建大数据指挥系统 党组织统计分析 党员统计分析 基础党务统计 03. 党建大数据指挥系统 实名登录活跃度 党组织预警 支部党员画像 03. 党建大数据指挥系统 多功能会议展厅设计，现场布置，用于视频会议直播，参会人员可在该会议展厅进行集中性的直播会议 会议展厅 03. 党建大数据指挥系统 序号 系统名称 模块名称 模块介绍 一次性建设

的综合决 策和指挥系统，形成和具备精确指向和打击能力，迅速处置 各类突发公共事件。 平时 战时 满足日常业务管理和社会服务的需要，实 现各级单位业务信息资源共享，形成一套 科学的、智能化的管理体系。 突发事件和紧急情况下 , 大规模综合性实时 地指挥调度，缩短反应时间，提高整体反应 能力 , 最大限度减少人民的生命和财产损失 应急调度指挥中心 中电智通应急指挥系统典型应用 应急指挥系统 应急指挥系统 公安武警救险 消防灭火救灾 医疗卫生救援 交通运输抢险 通信电力抢修 系统介绍 02 应急指挥调度系统拓扑图 语音导控 语音调度 GIS 调度 视频调度 集群对讲 业务调度 @SDK 设备统一标识（号码） 通信统一协议（ SIP ）全业务融合 多媒体集群调度服务器 GIS 调度服务器 媒体处理服务器 业务服务器 应急预案服务器 多媒体存储服务器 语音网关 Typical Customer 统一通信立体指挥 广域覆盖高效协同 实时交互式应急指挥 全资源统一指挥管控 移动作战能力支撑 应急人员能力培训 应急预案的优化 应急处置事后分析 智能应急指挥系统 综合展示 辅助决策 电子预案 实时交互 统一调度 资源管控 能力培训 预案优化 南方电网智能应急系统 数 库据 层 数 采据 集 调度系统 无人机系 统 CCTV 气象监测

现状及需求 传统指挥系统痛点分析 STATUS 事件执行过程中音视频等多元 化数据无法自动关联，事后查 询工作量大。 事发现场传递信息手段单一，语 音为主，视频监控存在部署盲区。 仅用于突发事件时的应 急处置，与日常工作关 联性低，系统使用率不 高，性价比低。 应急处置突发事件，沟 通不方便，协作效率低。 业务系统功能专一，系统 种类多样化，实际操作复 杂。 传统指挥系统痛点分析 方案设计 一操作平台。 融合 引入案件管理库，将事件发生过程中指 挥调度涉及的音、视频及位置信息进行 自动关联，关键节点以时间轴方式记录， 后台自动存储，便于事后分析。 关联 园区可视化应急指挥系统设计思路 更智能 视频安防领域，集齐算法算力硬件，视频 智能化解决方案优势明显。 更便捷 “ 视频、音频、定位”三要素基础业务融合， 支持第三方“业务平台”对接； 易扩展 采用电信级面向大数据融合方案的 视频、音频、定位”三要素基础业务融合， 支持第三方“业务平台”对接； 园区可视化应急指挥系统解决方案特色 园区可视化应急指挥系统总体架构 成熟的 IMS 软交换技术，开放、易扩展 业务系统无缝对接，统一管理 人员、物资等资源可视化管理 事件处置过程以时间轴记录 快速的应急指挥、协同联动服务 移动可视化通信监管应用模式 园区可视化应急指挥系统业务场景图 大屏显示 液晶拼接大屏 小间距大屏 显示器 交互一体机

的综合决 策和指挥系统，形成和具备精确指向和打击能力，迅速处置 各类突发公共事件。 平时 战时 满足日常业务管理和社会服务的需要，实 现各级单位业务信息资源共享，形成一套 科学的、智能化的管理体系。 突发事件和紧急情况下 , 大规模综合性实时 地指挥调度，缩短反应时间，提高整体反应 能力 , 最大限度减少人民的生命和财产损失 应急调度指挥中心 中电智通应急指挥系统典型应用 应急指挥系统 应急指挥系统 公安武警救险 消防灭火救灾 医疗卫生救援 交通运输抢险 通信电力抢修 系统介绍 02 应急指挥调度系统拓扑图 语音导控 语音调度 GIS 调度 视频调度 集群对讲 业务调度 @SDK 设备统一标识（号码） 通信统一协议（ SIP ）全业务融合 多媒体集群调度服务器 GIS 调度服务器 媒体处理服务器 业务服务器 应急预案服务器 多媒体存储服务器 语音网关 Typical Customer 统一通信立体指挥 广域覆盖高效协同 实时交互式应急指挥 全资源统一指挥管控 移动作战能力支撑 应急人员能力培训 应急预案的优化 应急处置事后分析 智能应急指挥系统 综合展示 辅助决策 电子预案 实时交互 统一调度 资源管控 能力培训 预案优化 南方电网智能应急系统 数 库据 层 数 采据 集 调度系统 无人机系 统 CCTV 气象监测