深圳市低空经济 标准体系建设指南 1.0 深圳市市场监督管理局 深圳市交通运输局 2024 年 12 月 目 录 一、 编制背景 .....................................................................1 二、 编制原则 ..................................................

目标。2021 年，《关于完整准确全面贯彻新发 展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030 年前碳达峰行动方案》（以下简称《方案》）发布， 确定了我国碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。 《方案》将交通运输绿色低碳行动作为重点任 务之一，提出加快推广电动、氢燃料、液化天 然气等新能源重型货运车辆，逐步降低传统燃 油货车占比，并设定到 2030 年新增新能源、清 洁能源动力交通工具比例达到 40% 旨在为政策制定者和行业相关方提供信息支持，以推动中国物流行业的绿色低碳转型，并为未来试点项目的 设计奠定基础。 具体目标包括： 1. 分析电动重卡的市场驱动力 研究货主以及物流服务提供商和承运商（以下统 称为物流运输商）发展新能源货运的核心动因、 对新能源货运的接受意愿以及对绿色溢价的态度， 以识别推动市场发展的主要因素。 2. 探究电动重卡的推进与应用情况 了解电动重卡的应用现状、推进阻碍以及成本认 此外，本次调研的结果将为后续试点项目的设计提供依据。在对市场现状和行业需求有更深入了解的基础上， 推动公共-私营部门的协作（Public-Private Collaboration），结合货主、物流运输商、原始设备制造商（Original Equipment Manufacturer, OEM）、能源供应商等多方力量，在特定区域探索新能源重卡早期落地示范项目， 为行业提供可复制的绿色物流解决方案。

业或设施不再要求实施超低排放改造。 二、指标要求 水泥企业超低排放是指所有生产环节（矿山开采及输送、破 碎、粉磨、配料、熟料煅烧、烘干、协同处置等，以及原燃料和 产品储存运输）的大气污染物有组织、无组织排放及运输过程达 到超低排放要求。水泥企业超低排放改造主要任务包括： （一）有组织超低排放改造。在基准含氧量 10%的条件下， 水泥窑及窑尾余热利用系统烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排 洁无积尘。厂区道路全部硬化，企业厂区出口或汽车运输料场出 口处配备高压清洗装置。具体要求见附件 2。 （三）清洁运输改造。中长距离运输优先采用铁路或水路； 短途运输优先采用皮带通廊或新能源车辆；厂内物料转运优先采 用皮带通廊或封闭式螺旋输送机等密闭设备，减少厂内物料二次 倒运及汽车运输量。进出企业的原燃料采用铁路、水路、管道、 管状带式输送机、皮带通廊等清洁方式运输比例不低于 80%，原 燃料清洁运输比例达不到 80%的部分采用新能源汽车替代（2025 60%），其他原燃料运输全 部采用新能源或国六排放标准的车辆。产品运输优先采用清洁运 输方式，汽车运输全部采用新能源或国六排放标准的车辆。厂内 运输采用新能源车辆（2025 年年底前可采用国六排放标准车辆）。 非道路移动机械原则上采用新能源，无对应产品的满足国四及以 上排放标准（2025 年年底前可采用国三排放标准非道路移动机 械）。鼓励矿山开采及输送环节采用清洁运输方式，使用新能源、

................................................................ 36 I 执行摘要 作为全球综合运输网络的节点，港口在区域和全球经济中扮演重要角色，是全球供应链和国 际贸易体系中不可或缺的一环。在应对气候变化的行动中，港口高度开放和国际化的特质使其成 为零排放转型的优先选项。港口货运是连接港口 十大集装 箱港口中，中国占据七席。港口的绿色低碳转型不仅是建设美丽中国的必要行动，更彰显了中国 作为港口大国的实力与决心，是中国港口未来的发展方向。 本研究以港口货运（含港内移动设备和集疏港运输）为主要研究对象，首先梳理了国际主要 港口零排放货运项目，以了解国际发展水平。其次，研究分析了上海港、宁波舟山港、青岛港和 广州港在内的部分沿海港口货运的零排放转型现状，建立上述港口集疏运车辆的排放基线，为港 美国、欧洲的多个国际大港已提出或正在实施港口零排放货运相关规划，覆盖港内移动设备 和集疏运运输设备，并通过费率优惠、基金支持、布局和建设补能基础设施等措施助力零排 放货运计划落地。 美国洛杉矶港和长滩港共同发起的圣佩德罗湾港口《清洁空气行动计划》是国际上最早的港 口零排放货运计划，其中的“清洁卡车计划”是降低集疏港运输车辆排放的核心手段，通过清洁 卡车基金（CTF）费率、建设公共卡车充电设施等措施加速清洁卡车的部署及应用。欧盟通过

01 严峻的减碳压力 • • 资料来源：联合国环境规划署《2024年排放差距报告》 土地利用、土地利用变 化和林业 废弃物及其他 11% 当前，交通运输仍是全球增长最快 的碳排放源之一。 2023年，全球交通运输行业碳排放 达到约84亿吨，较2010年提升近 20%。 欧洲环境署预测，除非采取有效措 施，否则到2050年，物流将占全球 二氧化碳排放量的40%。 ◼ 01 • 下游活动 上游活动 投资 特许经销权 下游租赁资产 已售出产品的报 废处理 售出产品的使用 产品加工 下游运输和分销 上游租赁资产 员工通勤 商务差旅 购买的商品和服务 资本货物 燃料和能源相关 的活动（不包含 在范围1或2） 上游运输和分销 运营中产生的废物 资料来源：HSBC ◼ 02 重要的范围三 • • 资料来源：比亚迪官网 • Ecoinvent3 Book & Claim • • 1 2 3 • • • 04 Book & Claim • • 04 Book & Claim • • ✓ ✓ ✓ ◼ 确定低排放运输服务或解决方案的温室气体排放情况的三个步骤 ◼ 主要计算公式 04 Book & Claim • • ✓ ✓ ✓ ✓ • • 04 Book & Claim • • ✓ ✓

务业的融合，实现公共服务常态化，促进载货运输规模化； 并积极探索新型载人运输的实现方式；其二是监管体制的不 断完善，包括科学划设适飞空域、建立飞行计划快速审批机 制、确立基于数字技术的飞行规则与监管模式，确保各个场 景的安全有序运行；其三是要有与各个场景相适配的飞行器， 农业农村场景需要降低成本，工业场景需要整机与载荷的充 分适配，公安服务需要飞行器的精准性，物流运输需要长航 时与大载重，载人运输需尽快提高成熟度，等等。其四是要 49 3.2.4 通用航空应急救援 ............................................................ 55 3.2.5 通用航空短途运输 ............................................................ 61 3.2.6 无人机城市物流配送 ................ 提供了颠覆性的解决方案；区域物流干线运输场景，未来则 可能由具备长航时、大载重优势的大型无人货运固定翼飞机 来主导。 载运装备的突破正持续拓宽场景的边界。例如，上海峰 飞航空科技有限公司研发的“凯瑞鸥”eVTOL，作为全球首款 取得型号合格证（TC）、生产许可证（PC）及单机适航证（AC） 的吨级 eVTOL，已于 2025 年 8 月成功完成全球首次海上石油 平台物资运输飞行，为特殊地形环境下的大载重物流场景提

括智慧公路、智慧交管、智慧运输、智能网联、智慧轨交、智慧民航等， 以及 V2X、ETC、智能路口设备等智慧交通产品。智能物联产品主要由 旗下宇视科技经营。2024 年公司业绩短期承压，2025Q2，公司盈利质 量有所修复，扣非归母净利润为 0.50 亿元，环比增长 329%。 ◼ 智慧交通：政策推动建设加速，数据赋能价值释放。2024 年 4 月，财政 部、交通运输部印发《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型 智能＋交通运输” 的实施意见》，要求 2027 年落地综合交通运输大模 型，普及应用一批智能体，建成一批“人工智能+交通运输”标志性创 新工程。北京等多地已经开展智慧交通升级项目，我们测算全国城市交 通路口升级带来的软硬件市场规模超 600 亿元。公路数字化转型升级示 范项目启动，新增投资超 500 亿元。公司在全国车辆位置信息感知领域 拥有核心卡位优势，积累大量交通数据，推动交通运输大模型深度应用。 AIoT(人工智能物联网)领域全球排名第四的产品、解决方案与全栈式能力提供商。公司 坚持技术引领，构建了从人工智能关键算法到智能传感器、从智能制造到智慧中枢、云 边端贯穿的全产业链战略生态，积极推动多源异构数据在交通运输、交通管理、城市管 理与服务等领域的汇聚、融合与应用，致力于以数字技术推动交通数字化升级、城市数 字基础设施建设。 图1：千方科技发展历程 数据来源：公司官网，东吴证券研究所

现场查验，1 处不符 合扣 2 分 4 无线网络：井上井下采用 4G／5G／Wi-Fi 6 等主流 无线通信技术，满足无线通信要求；实现无线网络 与工业以太网融合，具有断链保活功能；无线网络 满足主辅运输巷、主要行人巷、综采工作面、掘进 工作面等区域应用 现场查验，1 处不符 合扣 2 分 6 地面骨干网络：具有与矿山井下主干网络、矿山接 入网络的以太网接口；具备万兆骨干、千兆汇聚、 百兆到桌面；无线覆盖 钻孔、自动铺网、自动安装锚杆（索）、工况在线 监测及故障诊断、锚固质量自检验等功能 现场查验，1 处不符合 扣 2 分 10 运输设备转载机组各类保护功能齐全；带式输送 机具备机尾自移和张力控制功能 现场查验，1 处不符合 扣 2 分 4 掘进、锚护、运输等设备具有完备的单机状态监 测与故障自诊断功能，能够实现设备之间智能交 互与联动控制 现场查验，1 处不符合 扣 2 分 6 远程集控 处不符合 扣 2 分 4 （四）综采系统 1.必备指标 （1）液压支架配置电液控制系统，采煤机具有记忆截割 功能。 （2）地面或井下配置监控中心，具备对工作面设备“一键 启停”功能，工作面及煤流运输转载点配置可视化监控系统， 实现对采煤机、液压支架、刮板输送机、转载机、破碎机、供 液系统的远程集中控制。 2.加分指标 （1）综采工作面实现无人（少人）操作，综采工作面生 产班单班岗位人员减少至

管理和学习者的典范，它们采用的由需求和订单驱动的生产管理方式使 其能够在准确的时间生产准确的产品数量，并保证在准确的地点收到准 确的产品。丰田致力于通过供应链的协同管理最大限度地降低供应链上 每个环节的成本，从订单、采购到生产、运输、库存再到交付、营销甚 至是危机处理。供应链上的每个企业在核心企业的统筹下优势互补、相 互信任、协调作业。有数据显示，在全球金融危机爆发前丰田的供应链 成本比美国汽车公司低8%左右。面对沸沸扬扬的“召回门”事件，丰田 西 拿来实践，这样才能逐渐取得一点儿进步，但对于未来来说，这些还都 是微不足道的，中国物流企业还有更大的挑战，我们还是要抱着一种审 慎的态度，去学习、去追求、去奋斗。 叶伟龙 大连海事大学交通运输规划与管理博士 中国远洋物流有限公司董事长总经理 中国船代及无船承运人协会会长 推荐序三 几十年来，商界精英和企业高管都对丰田公司在市场上的成功称赞 有佳。这家公司在业内有着令人艳羡的优势，也被认为是整个商业领域 统，需要保证 容量计划与整个供应链保持同步。后面章节中的细节流程描述将突出在 整个系统的计划流程中，这种以速度为基础的方法如何发挥关键作用。 ·Variability（变化性）—供应链流程中订单和运输的变化，可以细 化到如何执行个体流程。减少变化性可以使整个供应链流程在低风险层 次上运营。除此之外，也可以确保质量提高流程不受干扰，从而持续降 低成本，不断提升服务质量。值得注意的是，品种、速度和变化都是为

链物流基础设备设施，提供存储、运输和配送等冷链物流服务。 企业名称 典型案例 中国航天科工 中国航天科工旗下云南航天神州汽车有限公司业务集中新能源客车、改装车（冷藏车、救护车等）， 2022年纯电动冷藏车成功出口至韩国 航天科技 2015年航天科技一院15所新长征公司进军冷藏车行业 中国兵器工业集团 中国兵器工业集团北奔重型汽车集团有限公司主要承接冷藏车改装和制造以及冷链物流运输等业务 表：部分“国家队”采用自主建设方式布局冷链物流 等），2022年纯电动冷藏车成功出口至韩国 航空工业 航空工业旗下河南新飞电气集团有限公司海外并购法国Lamberet冷藏车企业 中国兵器工业集团 中国兵器工业集团北奔重型汽车集团有限公司主要承接冷藏车改装和制造以及冷链物流运输等业务 中国一汽 中国一汽旗下产品一汽解放冷藏车在冷藏车市场占据重要地位 东风汽车 东风汽车旗下有途逸、凯普特、多利卡D6等多种冷藏车 中国一重 旗下一重(黑龙江)绿色冷链发展有限公司依托一重 招商局旗下中外运通过提供冷藏集装箱租赁、管理、运输等服务，满足客户对冷藏货物的运输 需求 中粮集团 中粮集团旗下中粮科工深耕粮油及冷链等相关领域的专业工程服务及设备制造业务，业务涵盖 粮食仓储、冷链运输再到粮食加工的全流程 华商国际设计广西南宁中央直属储备糖库、山东诸城中央直属棉花储备库 华商储备商品管理中心有限公司负责组织实施中央储备冻猪肉出库投放工作 中国远洋海运集团 成立泛亚航运，从事国内内贸集装箱运输，提供全球范围的冷链运输服务