深圳市低空经济 标准体系建设指南 1.0 深圳市市场监督管理局 深圳市交通运输局 2024 年 12 月 目 录 一、 编制背景 .....................................................................1 二、 编制原则 ..................................................

目标。2021 年，《关于完整准确全面贯彻新发 展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030 年前碳达峰行动方案》（以下简称《方案》）发布， 确定了我国碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。 《方案》将交通运输绿色低碳行动作为重点任 务之一，提出加快推广电动、氢燃料、液化天 然气等新能源重型货运车辆，逐步降低传统燃 油货车占比，并设定到 2030 年新增新能源、清 洁能源动力交通工具比例达到 40% 旨在为政策制定者和行业相关方提供信息支持，以推动中国物流行业的绿色低碳转型，并为未来试点项目的 设计奠定基础。 具体目标包括： 1. 分析电动重卡的市场驱动力 研究货主以及物流服务提供商和承运商（以下统 称为物流运输商）发展新能源货运的核心动因、 对新能源货运的接受意愿以及对绿色溢价的态度， 以识别推动市场发展的主要因素。 2. 探究电动重卡的推进与应用情况 了解电动重卡的应用现状、推进阻碍以及成本认 此外，本次调研的结果将为后续试点项目的设计提供依据。在对市场现状和行业需求有更深入了解的基础上， 推动公共-私营部门的协作（Public-Private Collaboration），结合货主、物流运输商、原始设备制造商（Original Equipment Manufacturer, OEM）、能源供应商等多方力量，在特定区域探索新能源重卡早期落地示范项目， 为行业提供可复制的绿色物流解决方案。

业或设施不再要求实施超低排放改造。 二、指标要求 水泥企业超低排放是指所有生产环节（矿山开采及输送、破 碎、粉磨、配料、熟料煅烧、烘干、协同处置等，以及原燃料和 产品储存运输）的大气污染物有组织、无组织排放及运输过程达 到超低排放要求。水泥企业超低排放改造主要任务包括： （一）有组织超低排放改造。在基准含氧量 10%的条件下， 水泥窑及窑尾余热利用系统烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排 洁无积尘。厂区道路全部硬化，企业厂区出口或汽车运输料场出 口处配备高压清洗装置。具体要求见附件 2。 （三）清洁运输改造。中长距离运输优先采用铁路或水路； 短途运输优先采用皮带通廊或新能源车辆；厂内物料转运优先采 用皮带通廊或封闭式螺旋输送机等密闭设备，减少厂内物料二次 倒运及汽车运输量。进出企业的原燃料采用铁路、水路、管道、 管状带式输送机、皮带通廊等清洁方式运输比例不低于 80%，原 燃料清洁运输比例达不到 80%的部分采用新能源汽车替代（2025 60%），其他原燃料运输全 部采用新能源或国六排放标准的车辆。产品运输优先采用清洁运 输方式，汽车运输全部采用新能源或国六排放标准的车辆。厂内 运输采用新能源车辆（2025 年年底前可采用国六排放标准车辆）。 非道路移动机械原则上采用新能源，无对应产品的满足国四及以 上排放标准（2025 年年底前可采用国三排放标准非道路移动机 械）。鼓励矿山开采及输送环节采用清洁运输方式，使用新能源、

01 严峻的减碳压力 • • 资料来源：联合国环境规划署《2024年排放差距报告》 土地利用、土地利用变 化和林业 废弃物及其他 11% 当前，交通运输仍是全球增长最快 的碳排放源之一。 2023年，全球交通运输行业碳排放 达到约84亿吨，较2010年提升近 20%。 欧洲环境署预测，除非采取有效措 施，否则到2050年，物流将占全球 二氧化碳排放量的40%。 ◼ 01 • 下游活动 上游活动 投资 特许经销权 下游租赁资产 已售出产品的报 废处理 售出产品的使用 产品加工 下游运输和分销 上游租赁资产 员工通勤 商务差旅 购买的商品和服务 资本货物 燃料和能源相关 的活动（不包含 在范围1或2） 上游运输和分销 运营中产生的废物 资料来源：HSBC ◼ 02 重要的范围三 • • 资料来源：比亚迪官网 • Ecoinvent3 Book & Claim • • 1 2 3 • • • 04 Book & Claim • • 04 Book & Claim • • ✓ ✓ ✓ ◼ 确定低排放运输服务或解决方案的温室气体排放情况的三个步骤 ◼ 主要计算公式 04 Book & Claim • • ✓ ✓ ✓ ✓ • • 04 Book & Claim • • ✓ ✓

现场查验，1 处不符 合扣 2 分 4 无线网络：井上井下采用 4G／5G／Wi-Fi 6 等主流 无线通信技术，满足无线通信要求；实现无线网络 与工业以太网融合，具有断链保活功能；无线网络 满足主辅运输巷、主要行人巷、综采工作面、掘进 工作面等区域应用 现场查验，1 处不符 合扣 2 分 6 地面骨干网络：具有与矿山井下主干网络、矿山接 入网络的以太网接口；具备万兆骨干、千兆汇聚、 百兆到桌面；无线覆盖 钻孔、自动铺网、自动安装锚杆（索）、工况在线 监测及故障诊断、锚固质量自检验等功能 现场查验，1 处不符合 扣 2 分 10 运输设备转载机组各类保护功能齐全；带式输送 机具备机尾自移和张力控制功能 现场查验，1 处不符合 扣 2 分 4 掘进、锚护、运输等设备具有完备的单机状态监 测与故障自诊断功能，能够实现设备之间智能交 互与联动控制 现场查验，1 处不符合 扣 2 分 6 远程集控 处不符合 扣 2 分 4 （四）综采系统 1.必备指标 （1）液压支架配置电液控制系统，采煤机具有记忆截割 功能。 （2）地面或井下配置监控中心，具备对工作面设备“一键 启停”功能，工作面及煤流运输转载点配置可视化监控系统， 实现对采煤机、液压支架、刮板输送机、转载机、破碎机、供 液系统的远程集中控制。 2.加分指标 （1）综采工作面实现无人（少人）操作，综采工作面生 产班单班岗位人员减少至

管理和学习者的典范，它们采用的由需求和订单驱动的生产管理方式使 其能够在准确的时间生产准确的产品数量，并保证在准确的地点收到准 确的产品。丰田致力于通过供应链的协同管理最大限度地降低供应链上 每个环节的成本，从订单、采购到生产、运输、库存再到交付、营销甚 至是危机处理。供应链上的每个企业在核心企业的统筹下优势互补、相 互信任、协调作业。有数据显示，在全球金融危机爆发前丰田的供应链 成本比美国汽车公司低8%左右。面对沸沸扬扬的“召回门”事件，丰田 西 拿来实践，这样才能逐渐取得一点儿进步，但对于未来来说，这些还都 是微不足道的，中国物流企业还有更大的挑战，我们还是要抱着一种审 慎的态度，去学习、去追求、去奋斗。 叶伟龙 大连海事大学交通运输规划与管理博士 中国远洋物流有限公司董事长总经理 中国船代及无船承运人协会会长 推荐序三 几十年来，商界精英和企业高管都对丰田公司在市场上的成功称赞 有佳。这家公司在业内有着令人艳羡的优势，也被认为是整个商业领域 统，需要保证 容量计划与整个供应链保持同步。后面章节中的细节流程描述将突出在 整个系统的计划流程中，这种以速度为基础的方法如何发挥关键作用。 ·Variability（变化性）—供应链流程中订单和运输的变化，可以细 化到如何执行个体流程。减少变化性可以使整个供应链流程在低风险层 次上运营。除此之外，也可以确保质量提高流程不受干扰，从而持续降 低成本，不断提升服务质量。值得注意的是，品种、速度和变化都是为

链物流基础设备设施，提供存储、运输和配送等冷链物流服务。 企业名称 典型案例 中国航天科工 中国航天科工旗下云南航天神州汽车有限公司业务集中新能源客车、改装车（冷藏车、救护车等）， 2022年纯电动冷藏车成功出口至韩国 航天科技 2015年航天科技一院15所新长征公司进军冷藏车行业 中国兵器工业集团 中国兵器工业集团北奔重型汽车集团有限公司主要承接冷藏车改装和制造以及冷链物流运输等业务 表：部分“国家队”采用自主建设方式布局冷链物流 等），2022年纯电动冷藏车成功出口至韩国 航空工业 航空工业旗下河南新飞电气集团有限公司海外并购法国Lamberet冷藏车企业 中国兵器工业集团 中国兵器工业集团北奔重型汽车集团有限公司主要承接冷藏车改装和制造以及冷链物流运输等业务 中国一汽 中国一汽旗下产品一汽解放冷藏车在冷藏车市场占据重要地位 东风汽车 东风汽车旗下有途逸、凯普特、多利卡D6等多种冷藏车 中国一重 旗下一重(黑龙江)绿色冷链发展有限公司依托一重 招商局旗下中外运通过提供冷藏集装箱租赁、管理、运输等服务，满足客户对冷藏货物的运输 需求 中粮集团 中粮集团旗下中粮科工深耕粮油及冷链等相关领域的专业工程服务及设备制造业务，业务涵盖 粮食仓储、冷链运输再到粮食加工的全流程 华商国际设计广西南宁中央直属储备糖库、山东诸城中央直属棉花储备库 华商储备商品管理中心有限公司负责组织实施中央储备冻猪肉出库投放工作 中国远洋海运集团 成立泛亚航运，从事国内内贸集装箱运输，提供全球范围的冷链运输服务

由于新能源本身的不稳定性存在，需要煤炭的柔性供应作为很好的补足，在新形势下的煤炭 企业应该具备生产规模大幅增长和缩减的弹性，以适应新形势下的能源供应需求。 2、降低企业自身碳排放 现代化煤炭开采、运输需要耗费大量电能，据统计，开采一吨煤需要至少6.5kg煤炭所产生 的能量，煤炭开采过程中伴随着瓦斯气体的涌出，其温室效应是二氧化碳的28倍以上，中国 在煤炭开采过程中的瓦斯利用率只有40%，其余都逃逸到空气中，随着“双碳”政策全面走 煤炭可以做为燃料燃烧产生热量，或者转化成电力，还可以作为工业原料提供其他用途。通 过煤炭与光伏余能电解水产生的氢气融合，形成煤制气、煤制油等产品，可提升单位煤炭的 能量效率，同时可以解决氢气的压缩存储运输难等问题；通过煤化工产业链，将煤炭在更利 于捕捉二氧化碳的环境下生产，都可以进一步达到减碳的目标。 10 智能化对于煤炭的价值意义 煤矿智能化是煤炭生产力和生产方式变革的新方向，加快推进煤矿智能化建设，已成为实现 的核心技术支撑，将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等 与现代煤炭开发利用深度融合，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动 态预测、协同控制的智能系统，实现煤矿开拓、采掘（剥）、运输、通风、洗选、安 全保障、经营管理等过程的智能化运行，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定 供应具有重要意义。 《意见》注重当前，考虑长远，提出了三个阶段的不同发展目标。 到2021年，建

和颗 粒物等污染物的主要排放源。根据《中国移动源环境管理年报2023》的数据，2022年重型货车氮氧化物 排放量在汽车排放总量中的占比为76%。根据中国交通运输部发布的《2023年交通运输行业发展统计公 报》，2023年年末交通运输行业拥有载货汽车1170.97万辆、17216.71万吨位，较上年末分别增加4.30 万辆、249.38万吨位。其中牵引车370.37万辆、增加16.19万辆，全年完成公路货物周转量73950亿吨公 2019/1242号条例，以加强新售重型车辆的二氧化碳绩效标准，2024年5月，欧 盟完成了对该条例的修订，正式通过了EU 2024/1610号法规。2023年7月11日，欧盟委员会提出了《绿色 货运计划》，其中提出为了降低公路运输碳排放量，将计划放宽当前零排放卡车的尺寸和最大重量限值，鼓 励低碳以及零碳交通工具的应用。2024年2月，欧洲议会交通和旅游委员会提出对新能源卡车给予相关法 规豁免，在现有的法规框架下，将零排放卡车的总重限制由40吨放宽至44吨。 超低排放的意见》中规定，重点区域内 的钢铁企业，除采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车外，在橙色及以上预警期间，原则 上重型载货车应停止运输；与此同时，生态环境部也发布了水泥和焦化行业的超低排放意见。 • 2023年11月13日，工信部、交通运输部等8部门在15个城市正式启动首批公共领域车辆全面电 动化先行区试点。首批试点城市将推广新能源汽车超过60万辆，充电桩超过70万台，充换电站

.................55 3.9 国家标准化管理委员会关于征集 2025 年度国家标准化试点项目的通知......................70 3.10 交通运输部等十部门关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见............................72 3.11 工业和信息化部办公厅关于组织开展 2025 年度国家工业和信息化领域节能降碳技术 装备推荐工作的通知 机制，深化天然气价格市场 化改革。加快完善煤炭市场价格形成机制。鼓励供需双方按照市场化原则协商确定水利工 程供水价格，积极推进新建水利工程提前明确量价条件。放开具备竞争条件的民航国内航 线旅客运输价格。 （二）加快重点领域市场建设。推进重要商品现货、期货市场建设，优化期货品种上 市、交易、监管等规则，夯实市场形成价格的基础。有序发展油气、煤炭等交易市场。完 善多层次电力市场体系，健全交 防止政府对价格形成的不当干预。营造有利于价格有效形成的市场环境，促进电网公平接 入，推动油气管网设施公平开放、铁路线路互联互通，加快健全铁路、公路、水运、民航 等各种运输方式协同衔接的多式联运服务体系；有效规范自然垄断企业经营范围，防止利 用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。加强输配电、天然气管道运输等网络型自然垄断环 节价格监管。规范药品价格形成，推动企业诚信经营，促进价格公开透明、公平合理。 三、创新服务重点领域发展和安全的价格引导机制