数字孪生灌区建设技术指南（试行） 二〇二二年十二月 1 目 录 1 总则 ............................................................................................................ 1 1.1 编制目的 《“十四五”智慧水利建设规划》（水信息[2021]323） 《数字孪生流域共建共享管理办法（试行）》（水信息 [2022]146） 《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》 （水信息[2022]147） 《数字孪生水利工程建设技术导则（试行）》（水信息 [2022]148） 《数字孪生水网建设技术导则（试行）》 《水利业务“四预”基本技术要求（试行）》（水信息 2 [2022]149） 1.3.2 标准规范 3.1.1.2 灌区数字孪生建设应充分共享数字孪生流域和数 字孪生水利工程监测感知数据，科学规划监测感知体系，扩展 监测项目、加大监测密度、提高监测频次，可参照《数字孪生水 利工程建设技术导则（试行）》的有关规定。 3.1.1.3 监测仪器设备选型应根据现场地形地质条件、工 程状况、精度要求、类似工程经验确定。监测信息宜采用自动采 集传输方式获取。 3.1.2 水情监测 3.1

附件 4 零碳园区碳排放核算方法（试行） 本方法适用于开展零碳园区建设的园区核算自身碳排放。 一、总体方法 园区碳排放的核算边界为一个自然年内园区内能源活动和工 业生产过程产生的直接或间接碳排放之和。本办法所称碳排放指二 氧化碳排放，不包括其他温室气体。 E 园区=E 能源活动+E 工业过程 式中： E 园区为园区碳排放量（万吨）； E 能源活动为园区能源活动产生的碳排放量（万吨）；

附件 4 零碳园区碳排放核算方法（试行） 本方法适用于开展零碳园区建设的园区核算自身碳排放。 一、总体方法 园区碳排放的核算边界为一个自然年内园区内能源活动和工 业生产过程产生的直接或间接碳排放之和。本办法所称碳排放指二 氧化碳排放，不包括其他温室气体。 E 园区=E 能源活动+E 工业过程 式中： E 园区为园区碳排放量（万吨）； E 能源活动为园区能源活动产生的碳排放量（万吨）；

附件 3 国家级零碳园区建设指标体系（试行） 指标类型 指标名称 目标要求 核心指标 单位能耗碳排放 ≤0.2 吨/吨标准煤 （年综合能源消费量20~100 万吨 标准煤的园区） ≤0.3 吨/吨标准煤 （年综合能源消费量≥100 万吨 标准煤的园区） 引导指标 清洁能源消费占比 ≥90% 园区企业产出产品单位能耗 达到或优于二级能耗限额标准 工业固体废弃物综合利用率 ≥80%

- 1 - 上海市松江区虚拟电厂精准响应 管理办法（试行） 一、工作目标 为有效缓解电力供需矛盾，进一步深化电力需求侧管理，优 化电力资源配置，促进可再生能源消纳，缓解电网运行压力，加 快建设新型能源体系，实现绿色用电、智能用电、有序用电。到 2025年底，松江区初步形成需求侧具备机动调峰10万千瓦能力的 虚拟电厂，具备年度最大负荷5%的稳定调节能力，切实降低电力 峰谷差、平抑可

附件 3 国家级零碳园区建设指标体系（试行） 指标类型 指标名称 目标要求 核心指标 单位能耗碳排放 ≤0.2 吨/吨标准煤 （年综合能源消费量20~100 万吨 标准煤的园区） ≤0.3 吨/吨标准煤 （年综合能源消费量≥100 万吨 标准煤的园区） 引导指标 清洁能源消费占比 ≥90% 园区企业产出产品单位能耗 达到或优于二级能耗限额标准 工业固体废弃物综合利用率 ≥80%

工 作，同时推进中国全国碳排放权交易市场的法律框架、制 度规定、数据管理、基础设施建设和能力建设等关键要 素。图1展示了中国碳市场建设的大事记。 历经两年多的筹备， 《碳排放权交易管理办法（试行）》于 中国碳排放权交易体系：过去、现状和展望 3 2020年12月公布，并于2021年2月1日起正式实施。印 发配套的配额分配方案和重点排放单位名单也在同一时 间发布，标志着中国全国碳排放权交易市场正式启动。截 12月：发布《2019-2020年全国碳 排放权交易配额总量设定与分配实 施方案（发电行业）》 12月：发布《碳排放权交易管理办法（试行）》 5月：发布《碳排放 权登记管理规则（试 行）》 《碳排放权交易 管理规则（试行）》和 《碳排放权结算管理 规则（试行）》 6月：上海环境能源交易 所发布《关于全国碳排放 权交易相关事项的公告》， 对全国碳排放权交易的方 式、时段、账户等相关事项 进行了明确 12月：全国碳排放权交 易市场第一个履约周期 顺利结束 3月：发布2021、2022 年度全国碳排放权交易 配额总量设定与分配实 施方案（发电行业） 10月：发布《温 室气体自愿减 排交易管理办 法（试行）》 9月：发布水 泥、铝冶炼行业 核算报告指南 和核查指南 10月：发布2023、2024 年度全国碳排放权交易 发电行业配额总量设定 和分配实施方案 1月：发布钢铁行业核算报告指南和核查指南

理策略。例如， 2024年沪深北三大交易所分别发布《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》 《深 圳证券交易所上市公司自律监管指引第 17 号——可持续发展报告（试行）》《北京证券交易所上市公司持续监管 指引第 11 号——可持续发展报告（试行）》要求企业披露气候变化相关风险与机遇，并评估其战略与商业模式在短、 中、长期内的气候适应性与调整能力。 ESG 险具有重要意义。 随着国内 ESG 信息披露管理体系的不断完善，上市公司环境信息的可比性和透明度将逐步增强，披露率与披露质量同 步提高。例如，沪深北三大交易所发布的《上市公司可持续发展报告指引（试行）》首次从监管层面为 A 股上市公司 ESG 信息披露提供了体系化的强制指引，标志着中国 A 股上市公司 ESG 信息披露进入新的阶段。《指引》在污染物排 放、废弃物管理、循环经济、能源使用等方 监管指引第 17 号——可持续发展报告 （试行）》《北京证券交易所上市公司 持续监管指引第 11 号——可持续发展 报告（试行）》 建立上市公司可持续发展信息披露框架。在环境 方面设置了针对气候变化、污染防治、生态系统 保护，以及资源利用与循环经济等重要环境议题 的披露要求 2024 年 12 月 财政部等九部门 《企业可持续披露准则——基本准则 （试行）》 基本准则明确了中国可持续披露准则体系，对企

中国的差价合约主要是购售双方签订的市场化 差价合约，较少涉及类似英国CfD性质的政府授权合 20 第二章 | 全球经验与中国启示：适应高比例可再生能源的机制设计 约。2023年发布的《电力现货市场基本规则（试行）》 提出了中长期差价合约电费计算的原则和公式，并明 确针对不同发电类型可设计不同的政府授权合约结 算公式 80。广西在《2024年广西电力市场交易实施方 案》 81中提出的针对新能源的政府授权合约机制，以 ）》《广 东电力市场中长期电能量交易实施细则（2024年修订）》 《广东电力现货市场结算实施细则（2024年修订）》《广 东省可再生能源交易规则（试行）》《关于2025年电力 市场交易有关事项的通知》《广东调频辅助服务市场交 易规则（试行）》《关于印发南方区域调频辅助服务市场 交易实施细则（2023�年版）的通知》。 1. 电能量市场 广东构建了以中长期金融性合约为主、现货偏差 结算为补充的全电量集中式市场。 注：�如无额外注明，山西省市场相关信息主要来自《山 西电力中长期交易实施细则》《电力市场规则体系 （V14.0）》《山西电力二次调频辅助服务市场交易实施 细则（征求意见稿）》《山西正备用辅助服务市场交易 实施细则（试行）》。 32 第三章 | 中国省级绿色电力市场建设进展 1. 电能量市场 山西电能量市场以“中长期金融性合约+现货全 电量竞价”的模式运行。 在中长期市场，交易周期分为多年、年度、月

先后提出 《民用无人驾驶航空器无线电管理办法》、《民用无人驾驶航空器系统安全 管理要求》从行业上规范了低空应用的网信安全。2025 年 3 月民航局发布的 《民航数据管理办法（试行）》《民航数据共享管理办法（试行）》，则直 5 接针对低空数据安全与共享进行规范。此外，一系列民航数据治理标准，如 民航局 2025 年 7 月 18 日发布的《民航领域数据分类分级要求》（MH/T 3039 《关键信息基础设施安全保护条例》 法规规章 政务信息资源共享管理暂行办法 法规规章 网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 法规规章 民航数据管理办法 (试行) 法规规章 工业和信息化领域数据安全管理办法 (试行) 法规规章 民航数据共享管理办法 (试行) 法规规章 民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法 国内标准 民用无人驾驶航空器系统安全要求 GB 42950 - 2023 国内标准 信息安全技术 中国移动自研的“万象智航” 平台进行实时溯源。 26 5.1.3.保证低空模型合法合规 建立覆盖飞行器轨迹数据、空域使用许可等敏感信息的隐私保护机制， 结合《地理信息数据分类分级工作指南（试行）》、《国家空域基础分类方 法》等材料对模型训练数据实施防护。针对无人机航拍影像数据，采用联邦 学习技术实现“数据不动模型动”，避免原始图像数据泄露。其中重点评估 在灾害救援场景中优先保障医疗物资运输的决策是否符合《新一代人工智能