上海市松江区虚拟电厂精准响应管理办法（试行）

微信扫码，打开到小程序

- 1 - 上海市松江区虚拟电厂精准响应 管理办法（试行） 一、工作目标 为有效缓解电力供需矛盾，进一步深化电力需求侧管理，优 化电力资源配置，促进可再生能源消纳，缓解电网运行压力，加 快建设新型能源体系，实现绿色用电、智能用电、有序用电。到 2025年底，松江区初步形成需求侧具备机动调峰10万千瓦能力的 虚拟电厂，具备年度最大负荷5%的稳定调节能力，切实降低电力 峰谷差、平抑可再生能源波动，提升松江电网安全稳定运行水平， 为建成“科创、人文、生态”的现代化新松江提供坚实电力保障。 二、参与主体 （一）松江区经济委员会 松江区经济委员会负责出台虚拟电厂管理办法等相关政策 文件，明确虚拟电厂建设的总体目标、参与主体、调节方式、效 果评估、资金拨付等各项要求，规范各参与主体的行为与职责， 监督响应效果评估与结算过程，落实资金拨付。 负责推动综合能源站、电化学储能、“光伏+”等新技术应 用，引进具有丰富经验和成熟业务团队的虚拟电厂运营商，引导 松江区高能耗企业、大型公共或商业建筑、综合能源站、充换电 站等优质资源主动参与虚拟电厂运营。 （二）松江区电力负荷管理中心 - 2 - 松江区电力负荷管理中心设置于国网上海松江供电公司实 体化运行，经松江区经济委员会批准成立并授权开展工作。负责 松江区虚拟电厂运营管理相关工作，包括但不限于国网上海松江 供电公司虚拟电厂平台的建设和日常运行维护。负责建立虚拟电 厂日常运行的管理制度，发布松江虚拟电厂建设及管理相关地方 标准规范，进行虚拟电厂精准响应组织、费用结算、合约管理、 信息披露与报送、培训宣贯等工作。 （三）虚拟电厂运营商 虚拟电厂运营商根据松江区电力负荷管理中心相关要求提 交精准响应承诺书，签订和履行响应代理协议；建设数字化平台、 为用户安装终端控制设备，实现对可调节资源的精细化管控。按 时进行调节申报，并根据响应出清结果及时通知其电力用户，保 障电力用户提供响应服务。 （四）电力用户 电力用户应具备一定的负荷调节能力，配合智慧能源单元、 分路监测模块、空调负荷聚合模块等负荷管理装置安装工作。签 订需求响应协议与虚拟电厂响应代理协议，积极参与虚拟电厂调 用。在松江区电力负荷管理中心与虚拟电厂运营商的指导下，进 行内部可调节负荷资源拓展与聚合，制定内部响应预案，执行响 应工作。 三、响应实施 （一）参与条件 - 3 - 虚拟电厂运营商集成调节能力不低于1000千瓦。虚拟电厂运 营商应在与电力用户签订响应代理协议后一周内，将相关协议申 报至松江区电力负荷管理中心。松江区电力负荷管理中心对申报 用户开展相应能力测试并认定容量，并将通过确认的用户响应容 量、虚拟电厂运营商基本信息等情况报备松江区经济委员会。经 报备后的虚拟电厂运营商、电力用户方可参与虚拟电厂精准响应 调用工作。 （二）启动条件 1.削峰精准响应 （1）上海市整体电力供应存在电力缺口时，虚拟电厂运营 商接受上海市级虚拟电厂管理平台统一调度； （2）松江区局部区域存在重过载风险时，由松江区电力负 荷管理中心上报松江区经济委员会后自行启动。 2.填谷精准响应 （1）上海市整体负荷无法满足可再生能源就近消纳或导致 严重的无功功率倒送时，接受上海市级虚拟电厂管理平台统一调 度； （2）松江区电网负荷过低无法满足本地可再生能源的就地 消纳或导致严重的无功功率倒送，由松江区电力负荷管理中心上 报松江区经济委员会后自行启动。 （三）响应邀约 精准响应分为日前响应、日内响应、快速响应、实时响应四 种类型。 - 4 - 1.日前响应与日内响应 松江区电力负荷管理中心于精准响应执行前1天（日前响应）、 执行前2小时（日内响应），通过平台推送、短信、电话等方式 向参与主体发出响应邀约，告知响应范围、需求量、时段及邀约 截止时间等信息；参与主体于邀约截止时间前，通过虚拟电厂平 台反馈响应量；松江区电力负荷管理中心按照“应约时间早的主 体优先、应约响应量大的主体优先”的原则，并适当兼顾公平， 确定参与主体和应约响应量，直至达到响应需求量。 2.快速响应和实时响应 在电网紧急情况下，松江区电力负荷管理中心于精准响应执 行前30分钟（快速响应），通过平台向虚拟电厂运营商下发调节 指令，告知响应范围、需求量、时段等信息，并通过平台自动完 成响应能力确认；或于执行前1分钟（实时响应），通过平台向 虚拟电厂运营商子平台直接下发控制指令。参与快速响应或实时 响应的用电设备应具备可快速中断或可远程中断的特性。 （四）响应执行 1.日前响应与日内响应 参与主体在收到松江区电力负荷管理中心发出的响应执行 信息后，按照约定在响应日的响应时段自行调整用电负荷完成响 应。松江区电力负荷管理中心对参与主体的响应过程进行监测， 可根据电力供需实际情况，直接启动快速响应，确保电力供需平 衡。 2.快速响应与实时响应 - 5 - 对于快速响应，参与主体利用精准响应终端与自有电力能效 监测相关系统的联动策略，于30分钟内自动完成负荷调节；对于 实时响应，松江区电力负荷管理中心通过虚拟电厂平台自动完成 对参与主体的负荷控制。 四、响应效果认定与发布 （一）认定依据 采用基线负荷、基准功率作为判定日前响应、日内响应、快 速响应与实时响应执行效果的依据。基线负荷指未实施精准响应 时响应资源的用电负荷，基准功率取调用时段前最近1个未被调 用的15分钟历史平均功率。 （二）精准响应电量认定 1.日前响应与日内响应 执行效果由响应时段内有效调节量衡量，并作为结算依据， 实际调节量由基线负荷与实际测量负荷之差确定，具体计算公式 如下。 实际调节量=基线负荷-实际测量负荷 若实际调节量位于应约响应量的70%至130%之间，实际调节 量全部计入有效调节量，否则视为无效调节，对应时段费用不予 以结算。 2.快速响应与实时响应 执行效果由各时段有效调节量衡量，并作为结算依据，实际 调节量由基准功率与实际测量负荷之差确定，具体计算公式如下。 实际调节量=基准功率-实际测量负荷 - 6 - 若实际调节量位于应约响应量的70%至130%之间，实际调节 量全部计入有效调节量，否则视为无效调节，对应时段费用不予 以结算。 （三）有效调节容量认定 虚拟电厂聚合商的有效调节容量为其响应电力用户的有效 调节容量之和。在一个自然年内，用户应进行有效调节不低于3 次，有效调节容量以其最大的3次实测响应最大容量的平均值计 算；用户进行有效调节低于3次的，有效调节容量以零计算。 （四）响应效果发布 每年1月份，松江区电力负荷管理中心向松江区经济委员会 上报前一年虚拟电厂响应结果，松江区经济委员会审核后向社会 发布。 五、资金申报与拨付 （一）响应补贴计算 1、电量补贴与精准响应激励 电量补贴按“电量补贴=实际调节量×补贴价格”公式计算， 仅对有效调节量予以结算补贴，补贴价格以虚拟电厂需求响应邀 约价格为准，其中参与上海市虚拟电厂统一响应的电量补贴由上 海市尖峰电价资金划拨，参与由松江区电力负荷管理中心组织的 虚拟电厂精准响应由松江区专项资金划拨。 若参与松江区虚拟电厂精准响应的用户，实际调节量位于应 约响应量的90%至110%之间，均按照实际调节量给予精准响应激 励。日前响应与日内响应按2元/kWh标准给予，快速响应按4元/kWh - 7 - 标准给予，实时响应按6元/kWh标准给予（单个用户每年获得精 准响应激励不超过10万元）。 2、有效调节容量补贴 对松江区域有效调节容量大于3000kW的虚拟电厂聚合商进 行择优发放。对于日前响应与日内响应，有效调节容量按每MW 每年10000元的基础补贴标准给予补助；对于快速响应与实时响 应，有效调节容量按 1.5倍基础补贴标准给予补贴（单个聚合商 每年获得容量补贴不超过20万元）。 （二）每年下半年，松江区电力负荷管理中心测算下一年度 补贴资金规模，并向松江区经济委员会进行申报，确认后列入下 一年度预算。 （三）松江区负荷管理中心负责对虚拟电厂运营商进行响应 效果核定，按照操作管理办法组织实施虚拟电厂精准响应工作， 基于补贴标准，结合参与调节容量、最终核定调节量、响应精度 计算补贴额度，出具结算依据。 （四）虚拟电厂运营商组织电力用户对响应结果、补贴额度 进行确认，并将双方确认凭证反馈至松江区负荷管理中心存档。 （五）补贴资金经松江区经济委员会进一步核算无误后，划 拨至响应用户指定账户。 （六）加强资金监督管理，保证资金的专款专用，任何单位 和个人不得截留、挪用资金。 六、保障措施 （一）明确职责分工 - 8 - 松江区经济委员会负责制定完善配套政策措施和管理制度。 松江区负荷管理中心负责组织精准响应协议签订、启动执行、效 果评估、补贴发放及虚拟电厂平台建设运维等全面工作。虚拟电 厂运营商负责做好精准响应履约执行，根据企业生产实际，认真 评估精准响应和备用容量能力，按协议要求参与实施精准响应。 （二）构建评价机制 松江区经济委员会对虚拟电厂精准响应执行情况开展年度 绩效管理；松江区电力负荷管理中心加强电力精准响应全过程运 行管控，开展年度绩效自评。绩效评价结果作为资金预算安排及 政策调整完善的重要依据。 七、附则 （一）本办法由松江区经济委员会负责解释。 （二）本办法自2025年XX月XX日起施行，有效期至2025年XX 月XX日。