苏州工业园区 近零碳园区建设路径研究 摘要报告 苏州中咨工程咨询有限公司 2023 年 12 月 关于基金会 能源基金会是在美国加利福尼亚州注册的专业性非营利公益慈善组织，于 1999 年开始在 中国开展工作，致力于中国可持续能源发展。基金会在北京依法登记设立代表机构，由北 通过推进可持续能源促进中国和世界的繁荣发展和气候安全。使命是通过推动能源转型和 优化经济结构，促进中国和世界完成气候中和，达到世界领先标准的空气质量，落实人人 享有用能权利，实现绿色经济增长。 关于项目单位 苏州中咨工程咨询有限公司是中国国际工程咨询有限公司在华东地区的窗口单位。公司具 有工程咨询甲级资信，是国际咨询工程师联合会和中国工程咨询协会会员单位。公司面向 政府、企业、金融机构等服务对象，专业提 郭凤凤 庞锐晰 程环宇 所有作者均来自苏州中咨工程咨询有限公司 联系方式：xueh03@163.com 致谢 本研究由苏州中咨工程咨询有限公司统筹撰写，由能源基金会提供资金支持。 在本项目研究过程中，研究团队得到了合作方东南大学智能交通中心、苏州工业园区绿色 产业联盟协会的大力支持，包括:刘晓庆、伍玮涛、刘琦、丁向燕、柳英等。苏州工业园区 资源节约与能源管理协会的李新

开篇 前言 01 在苏州工业园区开发建设30 周年之际，我们向所有长期 支持和关心园区发展的朋友 们表达诚挚的感谢和崇高的 敬意。 1994年，苏州工业园区作为中国和新加坡 两国政府间的首个合作项目，按下开发建设 “启动键”。三十年来，园区乘风破浪，勇 立时代潮头，在一代代人的奋勇担当、务实 拼搏中，实现了从阡陌水乡到现代化新城的 蝶变跃升。 苏州工业园区一直秉承可持续发展理念，坚 持“一张蓝图绘到底”，持续统筹布局生产、 2024年，苏州工业园区站在三十而立的新 起点，将牢记初心使命，全面贯彻习近平生 态文明思想，落实新发展理念，对标国际先 进水平，推动可持续投资环境建设，发展环 境、社会、治理（ESG）相关产业，力争成 为改革创新、推动高质量发展的表率，在服 务全国构建新发展格局，率先实现社会主义 现代化上走在前列。 关于本报告 报告和范围 《苏州工业园区可持续发展（环境、社会、治理）白皮书》是苏州工业园区发布的第一份可持续发展白皮书，它 （UNIDO）发布的《工业园区国际指南》，全球可持续发展标准委员会（GSSB）GRI 标准及联合国可持续发展目 标（UN SDGs）编制而成。 02 白皮书的创新性贡献 • 首部苏州工业园区可持续发展全历程报告 白皮书首次披露了苏州工业园区在可持续发展方面的成绩，全面总结了园区的优秀实践经验和做法，展现了园区 在促进产业转型升级、提升居民生活质量、优化生态环境、推进科技创新和实现资源高效利用等方面取得的显著

数据资产驱动苏州制造业数字化转型的 机制研究 中国电子技术标准化研究院华东分院 2025 年 I 摘 要 在当今数字化转型的时代浪潮中，数据资产已成为企业 运营的核心驱动力，深度融入生产、管理与决策全链条，受 到高度关注，并在宏观层面成为数字经济体系的重要组成部 分，在微观层面成为企业创新与价值重塑的关键要素。苏州 凭借雄厚的制造业基础以及完善的产业体系，为数字化转型 筑牢了 筑牢了坚实根基。然而，在数字化转型的过程中，企业普遍 面临着诸多挑战。苏州制造业亟须深度挖掘数据资产价值， 以数据驱动创新，以创新引领发展，从而打造核心竞争力， 实现高质量发展。 本文首先系统梳理了数据资产的基本概念，并从多维度 构建数据资产分类框架。其次，深入介绍数据资产管理的关 键支撑技术体系，聚焦区块链、人工智能和虚拟现实等新兴 技术在其中的作用。再次，定义了数据资产化的三个重要阶 在制 造业中的经典应用场景，为制造业企业提供了可借鉴的路径 与参考。此外，报告还深入探讨了数据资产从多个维度驱动 制造业数字化转型的机制，揭示其在制造业数字化转型中的 关键作用。 最后针对苏州制造业的具体情况，深入分析其在数据资 产管理的难点和痛点，全面总结亟须解决的问题和挑战，为 有效应对这些挑战，提出了切实可行的建议对策。最后提出 全面促进制造业数字化转型升级的创新建议。 关键词

从苏州工业园区三十年 展望未来产业园区新路径 产业园区 可持续发展 实践白皮书 编写团队 总负责人：张 祺 星耀樟宜机场 李巧言、卢鹏舟、曾丽英、 曾 翔 张 爱、张青玉、张友彰、 张文琦 资料提供 （按姓名字母排序）： 白 夜、陈维隆、Cyran Tan 主编：周 斌、刘静德 目录 1.1 � 苏州工业园区概览及历程 1.2 �� 从苏州工业园区说开去⸺ 中国产业园区的审视与期待 5 01 02 03 04 05 1 2 序章 · 新程：站 在苏州工业园区三十周年新起点 洞见 ·演进：未来园区的四大面向 14 2.1 环境友好 低碳永续 16 2.2 创新孵化 活力培育 22 2.3 产业飞地 72 4.5 精明长效运营相关场景 78 序章·新程 站在苏州工业园区三十周年新起点 1.1 苏州工业园区概览及历程 1.2 从苏州工业园区说开去⸺ 中国产业园区的审视与期待 01 2 1.1 苏州工业园区概览及历程 苏州工业园区2023年宏观经济数据 苏州工业园区30年发展成绩 苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的第一个合作 项目，1994年2月经国务院批准设立，行政区划面积278

相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的 能力。 报告编写人员 苏州中咨：许相敏、程环宇、薛会、郭凤凤、徐璐、庞锐晰、郄梦婧 感谢自然资源保护协会对报告提出的意见和建议 项目课题组 @Cover Image on 图虫创意 苏州中咨成立于1994年，是中国国际工程咨询公司的 控股子公司，是长三角地区重要的综合性咨询机构之 一，是国际咨询工程师联合会和中国工程咨询协会会 长三角地区虚拟电厂案例总结 ��������������������������������������������������������21 3� 苏州工业园区虚拟电厂建设潜力分析 ������������������������������������������ 23 3�1 苏州工业园区资源分析 ������������������������������������������������������������������24 了新能源发电波动对电网电能质量的负面影响，同时解决了电力供需之间的紧平衡问题。 本报告旨在通过调研长三角地区虚拟电厂建设和运行情况，分析该地区虚拟电厂的建设必 要性、运营模式、技术特点等，在此基础上初步评估苏州工业园区开展建设虚拟电厂的资 源潜力，以期为长三角及其他地区的虚拟电厂建设提供参考。 报告分析显示，长三角地区的电力供需差距明显，凸显了虚拟电厂建设的紧迫性，需 要增加电力供给并合理调配需求侧

总指数91.26居全国榜首，深圳、上海、广州和南京位 列二至五名，得分分别为84.53、76.09、76.02和 73.22。重点城市方面，北京资金投入和创新能力优势 明显，深圳基础支撑能力优良，苏州低空经济产业基 金规模全国领先，成都和西安为西三角城市群发展低 空经济提供引领示范作用。 • 政策监管、产业生态建设、区域融合错位等多维发力， 卡位低空经济赛道 • 低空经济将迎来“黄金发展期”，各地竞相抢滩“低 化网络的建设，实现对低空飞行器更精准和智能化的管理。 l 指标体系构建 l 评价结果分析 • 总指数分析 • 一级指数分析 l 重点城市分析 • 北京 VS 深圳 • 南京 VS 苏州 • 成都 VS 西安 低空经济发展指数评价 03 23 3.1 指标体系构建 低空经济发展指数评价涉及发展环境、资金投 入、创新能力、基础支撑和发展成效五大维度 • 中国城市低空经济发 20 64.05 62.04 61.77 61.00 60.56 59.81 59.62 59.39 57.59 57.54 北京 深圳 上海 广州 南京 成都 西安 杭州 重庆 苏州 长沙 天津 武汉 青岛 沈阳 哈尔滨 珠海 合肥 宁波 济南 易 第一梯队 第二梯队 第三梯队 25 3.2.2 评价结果分析——一级指数发展环境分析 低空经济发展环境TOP20城市：北京、深圳和

重，并结合城市所处发展阶段进行了分类赋权，运用指数加权法测算 得出全国主要城市制造业高质量发展指数。经测算，2025 年全国制 造业高质量发展强市名单如表 1 所示，其中全国制造业竞争力较强的 十个城市为深圳市、苏州市、无锡市、宁波市、广州市、常州市、青 城市制造业高质量发展研究报告（2025 年） 5 岛市、南京市、杭州市、长沙市，与上年相比，滨州市、惠州市首次 跻身制造业高质量发展强市。综合进步最快的城市为滨州市、台州市、 东莞市 59.1 潍坊市 59.2 惠州市 51.2 济宁市 54.7 河北省（1 个） 唐山市 57 威海市 52 河南省（1 个） 郑州市 62.2 淄博市 51.9 江苏省（10 个） 苏州市 90 滨州市 51.6 无锡市 87.1 陕西省（1 个） 西安市 68 常州市 83.8 四川省（1 个） 成都市 67.8 南京市 80.5 浙江省（8 个） 宁波市 86.6 南通市 东部地区持续领跑，头部城市带动下持续增强领先优势。制造业 高质量发展强市中，东部地区合计占 36 席，占比超 68%；制造业竞 争力最强的 10 个城市中东部地区占 9 席，竞争力较强的 20 个强市中， 东部占 15 席，深圳、苏州、无锡、宁波等制造业头部城市领先优势 持续增强，这表明东部地区制造业基础扎实、韧性水平高。中部地区 局部崛起，“强中心”战略引领“省会+工业强市”突围。中部地区 有 10 个城市属于制造业强市，占比达

煤炭二氧化碳排放量占全省总排放量比例 1 图 2-3：江苏省 2016-2020 年工业二氧化碳排放情况 6 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 2.2 江苏省减煤控碳重点地市和 行业识别 江苏省 13 个地级市中，苏州、南京、无锡、徐州 4 个地级市煤炭消耗量和碳排放量 明显高于其他，四市 2020 年煤炭消耗量和二氧化碳排放量分别占全省总量的 55.3% 和 55.8%，可见江苏省煤耗和碳排放集中度较强，头部城市减煤控碳对于全省工业低碳转 6 图 2-4：江苏省减煤控碳重点行业 7 除电力、热力生产和供应业外，各地级市其他减煤减碳重点产业见表 2-1。 表 2-1：江苏省各地级市减煤控碳重点产业 地级市 减煤降碳重点产业 苏州市 黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，造纸及纸制品业，化学 纤维制造业 南京市 黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，石油加工、炼焦及核燃 料加工业，非金属矿物制品业 非金属矿物制品业 7 常熟高新技术产业开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 8 昆山高新技术产业开发区 苏州市 黑色金属冶炼及压延加工业 计算机、通信和其他电子设备制造业 9 苏州高新技术产业开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 10 苏州浒墅关经济技术开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 11 吴中经济技术开发区 苏州市 纺织业 计算机、通信和其他电子设备制造业

78.56% 78.55% 73.29% 72.62% 69.69% 63.27% 61.20% 55.75% 合肥市 济南市 南京市 郑州市 西安市 沈阳市 青岛市 苏州市 特大城市公共交通出行幸福指数 81.48% 76.80% 74.51% 74.10% 70.94% 68.88% 68.54% 67.33% 67.03% 66.83% 62 1.575 沈阳市 济南市 青岛市 南京市 西安市 苏州市 郑州市 合肥市 特大城市换乘系数 57% 53% 53% 45% 45% 44% 43% 43% 31% 30% 29% 33% 34% 33% 33% 36% 沈阳市 济南市 青岛市 南京市 西安市 苏州市 郑州市 合肥市 换乘次数占比 1.309 1.313 26% 11.75% 12.22% 12.56% 13.07% 13.10% 13.20% 常州市 洛阳市 合肥市 宁波市 无锡市 乌鲁木齐市 武汉市 济南市 南京市 苏州市 全市全天线路运营速度波动率 13 第 一 章 公 共 交 通 公共交通与小汽车高峰出行时间比 特大城市 超大城市 中大城市 • 公共交通与小汽车高峰出行时间比，基于早晚高峰时段内的

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