慧节能成为主流；互联网与现代信息技术服务企业数字技术与数据要素双轮驱动，提升服务个性化 和智能化水平，加强产业韧性和辐射带动效果；现代技术服务与创新创业服务企业以“AI+ 共性技 术服务平台”，加速科技创新；现代生产性服务活动企业将人工智能深度融入供应链管理与客户服 务，提高服务效率，降低运营成本；新型生活性服务活动企业利用人工智能技术为消费带来新的增 长点，消费电子也成为人工智能技术应用的重要载体；现代综合管理活动企业用人工智能促进管理 以上。 新经济行业根据《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》确定，分为现代农林牧渔业、 先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、现代技术服务与创新创 业服务、现代生产性服务活动、新型生活性服务活动、现代综合管理活动等九大类。 本次评价基于《新经济企业评价准则》（T/CEEAS 001-2022），选取市 / 估值作为新经济企 业 TOP500 评价的主序指标， 四、节能环保活动：有效利用再生资源，智慧节能成为主流 五、互联网与现代信息技术服务：数字技术与数据要素双轮驱动 六、现代技术服务与创新创业服务：“AI+ 共性技术服务平台”加速科技创新 七、现代生产性服务活动：AI 深度融入供应链管理与客户服务 八、新型生活性服务活动：AI 与消费的双向奔赴 九、现代综合管理活动：AI 促进管理流程优化，有效提升决策效率 第六篇 发展建议 一、

CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID CC CC 4 二 存在的问题 02 • 一是传统产业转型滞后。 • 二是新兴产业发展动力不足。 • 三是生产性服务业支撑作用偏弱。 04 • 一是核心矿产和关键能源对外依存度较高。 • 二是关键共性产品缺位较为明显。 • 三是产业布局脆弱性仍然存在。 01 • 一是基础研究能力仍有不足，难以实现原创性、原始

新质生产力中发挥重要作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部 署，进一步引导工业园区提质增效升级，加快高质量发展，制定 本指引。 本指引所称工业园区是由省级人民政府及新疆生产建设兵 团批准设立，以制造业和相关生产性服务业为主体，具有明确四 至范围的实体型产业集聚区，原则上应列入《中国开发区审核公 告目录》。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实全国新型工业

产业科技创新 能力不断跃升 企业发展活力和 竞争实力实现 新提高 发展方式加快向 高端化智能化 绿色化转型 基础研究能力仍有不足，科技 成果转化效率不高 传统产业转型滞后，新兴产业 发展动力不足，生产性服务业 支撑作用偏弱 生产效率相对较低，部分行业 出现产能过剩，企业效益不高 核心矿产和关键能源对外依存度 较高，关键共性技术自给率、产 业布局合理性还需提高 技术革命性突破正引发产业变革 全球经济复苏面临诸多挑战与不确定性

置。该概念性体系架构可分为更易于理解的六大 步骤，如下：13 1. 创建：创建步骤包括给物理过程配备大量传 感器，以检测获取物理过程及其环境的关键 数 据。传感 器 检 测的 数 据 大体 上可分为两 类：（1）生产性资产（包括多种在建项目）的物 数字孪生的关键在于以相关资产整个生命周 期中所需的信息类型为重。将信息以可重复 使用的方式进行组织形成体系往往十分重要。 为此，需要创建一个标准的数据模型。标准 的数据模型具有常用的企业标准数据结构，

集成装饰等行业开展数字化设计等模式，不断推动制造业企业向“微笑 曲线”两端延伸，推动制造业价值链重塑。（责任单位：市经信局） 三、支持政策 （一）加大财政支持。 1．支持数字赋能。 （1）对生产性投入（不含土建）不低于 2000 万元的智能化技术改 造项目，根据绩效综合评价将项目分为“A、B、C、D”四档，分别给予 1500 万元、1000 万元、600 万元、300 万元补助，战略性新兴产业补助 保险，鼓励开发针对中小型绿色低碳企业的信用保险和出口保证保险， 适度降低投保费率。（责任单位：市金融办、市经信局） （四）加大土地要素支持。 在符合详细规划、不改变土地用途的前提下，对企业在自有工业用 地上提高容积率新建、扩建生产性用房或利用地下空间，不再增收土地 价款。探索实行产业链供地，对产业链关键环节、核心项目，可统一规 划布局，整体实施、按宗供应。推动工业设备“上楼”，经批准实施改 造提升的项目，在符合详细规划及相关技术规范的前提下，容积率宜高 万元、300 万元奖励。对省级供应链服务示范平台给予最高 50 万元补助。 （责任单位：省发展改革委）对在运输机场设立基地的运输航空公司给 予最高 1000 万元/年的补助。（责任单位：省交通运输厅）支持生产性 服务业领军企业申报各类政府产业引导基金、创新基金以及重大科技专 项。（责任单位：省发展改革委、省科技厅） 23．加快服务业新业态新模式发展。支持发展工业设计、软件信息、 科技服务等服务业，培育认定省级工业设计中心

产线，以缩短实际调试时间、减少工作量、降低风险。 可以通过选择必要的设备和数字化设计生产单元，仿真所有 零部件在生产单元中的集成方式。 “性能”数字化双胞胎确保最高效率 “性能”数字化双胞胎包括生产性能和产品性能。 “性能”数字化双胞胎不断输入来自产品和生产设施的数 据，从而得出新的见解。 由于连接了集成自动化组件，车间提供了所有相关数据，随 后在云中予以分析，以便借助数字化企业产品组合，实现整

万元、10 万元奖励；首版次软件产品自获得软件著作权登记证 书起两年内实现销售（服务）收入达 100 万元的，给予两年内销售（服 务）收入的 10%、最高不超过 100 万元的补助。 （五）支持发展生产性服务 24.鼓励发展服务型制造。鼓励市级以上企业技术中心对符合条件企 业开放技术研发、检测服务，年服务收入首次达到 100 万元、200 万元、 300 万元、500 万元的，分别奖励 10 万元、20 氢气设备检测等企业）落户我市。经有关部门认定，企业新购入一手生 产性设备实际投资额 1000 万元以上，按设备投资额的最高 8%予以奖励， 单个企业奖励金额最高不超过 300 万元；新购入一手生产性设备实际投 资额达到 1 亿元以上，按一事一议给予奖励。（责任单位：市商务局、 市工信局、市发改委、市财政局，各县〔市、区〕人民政府） （二）支持企业培育壮大。对氢能企业年销售收入首次达 2000 （责任单位：省委军民融合办、省经信厅、省商务厅、省发改委，各市 州人民政府） 15．促进工业设备更新和消费品以旧换新协同推进。以设备更新加 速提升优质产品供给能力，以消费品以旧换新需求促进生产性设备加速 更新。支持省内汽车、家电、家装厨卫等生产厂商抓住机遇、扩大销售， 提高市场份额。深入推进消费品工业“增品种、提品质、创品牌”专项 行动，加快培育和创建示范城市，推动更多绿色环保的优质鄂产消费品

步提升，产业园区呈现精细化发 展趋势，衍生了物流、金融、商务等生产性服务业，并向生产制作企业周边集聚，开 始形成完整的上下产业链，走向了功能复合化发展之路。空间规划上，建筑形态和品 类更加多样化，生活配套和商业配套不断完善，品质有所提升。服务模式上，园区开 始服务与企业的发展与提升，在销售、采购、研发、品牌、信息、融资等生产性服务 领域为企业提供助力，实现降低经营成本，提高利润空间的目标。

ia@eesia.cn 用好证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）和股票回购增持再贷 款工具，支持上市公司做大做强。 三、推进服务业高质量发展 加快构建浙江特色现代服务业体系，着力提升生产性服务业，落 实提振消费专项行动，全方位扩大内需。 （十二）加力扩围消费品以旧换新。用好用足国家消费品以旧换 新资金，省财政按规定安排资金予以支持。顶格承接国家汽车以旧换 新补贴政策，按国家政 （十四）降低全社会物流成本。培育 3 家省级物流枢纽经济区， 省财政给予一定支持。推进物流项目“标准地”改革，新增物流用地 不低于 4000 亩。全省打造 20 个左右供应链服务中心。 （十五）推动生产性服务业高质量发展。符合条件的软件企业享 受所得税“两免三减半”，国家鼓励的重点软件企业享受所得税“五 免后减按 10%”优惠政策。建设 1-2 个知名开源社区。新增数字广告 经营主体 1 万家。培育产值 持政策。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 一、支持氢能项目投资 对我市氢能产业投资项目：生产性设备投资额 500 万元（含）以 上的，按设备投资额的 15%给予补助，最高 500 万元；生产性设备投 资额 500 万元以下的，按设备投资额的 10%给予补助。（责任单位： 市经信局、市投资促进中心、市发改局） 二、推动企业技术创新