■ 2.5 功能定位 ■ 5.1 智慧物流 ■ 5.2 智慧⽣生产 ■ 5.3 智慧社区 ■ 5.4 智慧城市体系 ■ 5.5 智慧城市应⽤用 ■ 4.1 ⻢马颈坳镇核⼼心服务区 ■ 4.2 北部铁路物流园区 ■ 4.3 南部⽣生产⽣生活配套区 规划愿景 第⼀一章 背景与发展条件 第⼆二章 战略与⺫⽬目标定位 第三章 概念性规划设计 第五章 智慧城市 ⺫⽬目 新技术产业区。 振武营组团：规划为名酒、三带⽣生态⾷食品产业和⾷食品物 流，打造酒⿁鬼⽂文化主题公园。 曙光组团：规划为旅游港，打造交通集散、住宿、观 光、美⾷食、娱乐、休闲、茶⽂文化等综合旅游接待服务区； 三岔坪组团：规划为新⽕火⻋车站，旅游集散商业服务、会 所休闲区； ⻄西⻔门⼝口（社塘坡）组团：规划为⽣生态⾼高科技产业区；⻢马 鞍⼭山组团：规划为物流园； 河溪组团：规划为矿产品加⼯工区； 主题的⼋八仙湖⽣生态休闲旅游区、以“湘川天险、矮寨奇观”为主题的矮寨公路奇 观旅游观光区 基地位于吉⾸首市北部，处于南北向的旅游轴线上，紧临洒⿁鬼⼯工业旅游区和向北 旅游联系的主要通道上，可利⽤用便捷的交通作周边旅游服务区的配套区，服务 周边县市。 1.3 相关规划解读 吉首市铁路物流园概念规划 RAILWAY LOGISTICS PARK C0NCEPT PLANNING,JISHOU 《吉⾸首市⻢马颈坳镇总体规划（2014-2030年）》

支持政策配套齐全。 产业定位、规划编制、多规融合、财政金融支持政策、 土地保障政策、旅游人才 140 80分 60分 3 公共服务 旅游公共服务体系健全，各类设施运行有效。 外部交通、公路服务区、旅游集散中心、内部交通、停 车场、旅游交通服务、旅游标识系统、游客服务中心、 旅游厕所、智慧旅游 230 117分 113分 4 供给体系 旅游供给要素齐全，旅游业态丰富，旅游产品结构 合理，旅游功能布局科学。 旅融合IP项目库，实现文化设 施景区化，创建非遗主题景区，积极开展“百县千碗”进景区、旅游企业（饭店）、学校、政府机关食堂和 高速服务区活动。 90分 35分 55分 9.5 公共服务 建设公共文化礼堂，实现绿道慢行系统全域覆盖，且布局与设置合理；高速公路服务区、客运交通枢纽的厕 所达到国家A级旅游厕所标准，且设有第三卫生间；汽车租赁点分布机场、汽车站、码头、火车站、旅游集散 中心、4A级以 ——文化设施景区化，指导黄岩博物馆、文化馆、图书馆等 等文化设施改造提升，逐步创建4A级景区； ——百县千碗，培育一批“百县千碗”放心消费场所并予以 认证授牌，积极开展“百县千碗”进景区、旅游企业（饭 店）、学校、政府机关食堂和高速服务区活动； ——非遗主题景区，培育翻簧竹雕艺术馆成功入选1家省级 非遗旅游主题景区，或1处市级以上非遗体验基地。 4 、文旅融合 提升举措 高质量提升——文旅融合 77 ——公共文化礼堂，积极推进黄岩区80%的农村文化礼堂兼

智慧高速业务发展可分为高速公路系统化、信息化、数字化和智慧化四个阶段，整体实施路径可按照从路网 感知，到路网认知，最终达到智慧路网来分步实施。第一阶段重点关注路网监测感知体系建设，在重点路段、桥 隧边坡、收费站、服务区等通过视频、雷视拟合、健康监测、气象传感等技术手段实现交通流、结构状态、机电 设备等数字化。第二阶段应引入 AI、大数据、云平台等技术，实现路网监测感知由看得见升级到看得懂，能够基 于监测感知实 通信、监控、收费 » 联网监控 » 联网收费、ETC 联网 » 自由流收费 » 大数据 +AI，精准收费 » 视频云联网，路网智能监控 » 交通态势感知、应急协同 » 智慧养护、智慧服务区 » 车路协同试点…… » 路网全要素数字化 » 路运一体，车路协同 » 车队编组、辅助自动驾驶 » 路网出行服务（MaaS） » 人车路互信协同 » …… 2000s’ 设备互联互通，助力公路机电设备智能化升级 5.2 技术特点 技术特点 实现穿透雨雪雾特殊天气以及夜间低照度条件下的感知。1 公里超远距，10 车道双向覆盖 能力，减少立杆，降低部署成本。 隧道、收费站、服务区等设备搭载公路行业操作系统后，不仅各种传感器、控制器可以互 联互通，并可和手机、穿戴设备互联，实现周边环境实时感知，更高精度的人员定位，提 升运维巡检效果，确保作业人身安全。 95% 的航迹连

对低空空域进行管理，并为低空飞行活动提供各类服务的综合性系统。 注：包括民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）、无人驾驶航空器航行服务系统（USS）、全国低空飞行服务国 家信息管理系统、区域低空飞行服务区域信息处理系统和飞行服务站等。 4.4 低空物理设施 low-altitude physical facilities 为低空飞行活动、产业发展等活动提供物理支撑的各类设施集合。 境信息咨询、间隔保持、飞行活动记录与统计分析等服务。 6.3 通用航空飞行服务 general aviation flight services 由全国低空飞行服务国家信息管理系统、区域低空飞行服务区域信息处理系统和飞行服 务站组成，为通用航空飞行活动提供有效的飞行计划、航空情报、航空气象、飞行情报、告 警和协助救援等服务的总称。 6.4 配套保障服务 supporting guaranteed

能源农光互补项目，通过高支架、宽行距保障农作物日照，实现“板 上发电、板下种植”，带动农民增收。 光伏结合公共建筑和基础设施也成为重要方向，如中国船舶 燃料有限责任公司江阴碳中和水上绿色综合服务区安装大功率光 伏系统，在满足自身用电的同时为船只提供岸电服务，减少碳排放。 光伏装机与发电量高速增长 东中西部光伏发展各有侧重 应对生态环境和社会影响 07 08 2025 中国光伏建设进展报告 +”应用场景，培育一批技术领先、 应用前景好、可复制性强的新型储能应用场景。 46 当前，集中式光伏发电为主的新疆、青海、内蒙古等地已有多个光储一体项目，分布式光伏装 机量占比较高的大省则在城市充电站、高速公路服务区、工业园区、住宅区等引入综合性新能源充 电设施，积极推动光储充一体化建设。一些大型集中式光伏发电项目还通过光氢储一体实现高效的 能量转换与储存，并结合氢能生产环节，通过电解水制氢的方式，进一步提升能源利用效率，实现 共设施屋顶光伏能够为关键服务提供可靠电力保障，增强城市面对自然灾害和突发事件的韧性。 中国船舶燃料有限责任公司江阴碳中和水上绿色综合服务区，安装了全景式大功率光伏发电系 统，总装机容量达到 248KWp，安装光伏板 420 块，光伏板面积约 1100 平方米，年均发电量 28 万度，在满足服务区自身的电力需求的同时为靠泊服务区船只提供了岸电接用服务，全生命周期可 减少碳排放 1.57 万吨，相当于种植超过 2.5 万棵树木。

在旅游资源丰富的地区，则定位为发展低空旅游和相关配套服务的园区。 科学划分功能分区，确保各区域功能互补，预留发展空间。可分为研 发区、制造区、服务区和测试区等功能分区。研发区集中布局科研机构、 高校和企业研发中心，形成创新高地；制造区重点布局无人机整机制造、 零部件生产等产业，形成产业集群；服务区提供飞行培训、适航验证、维 修保障等服务，满足产业配套需求；测试区设立专门的测试场地，用于无 人机等低空飞行器的性能测试和验证。

式10分+营销成效10分] 01 体制机制（90分） [领导体制20分+协调机制25分+ 综合管理机制20分+统计制度15 分+行业自律机制10分] 03 公共服务（230分） [外部交通20分+公路服务区15分+旅 游集散中心20分+内部交通30分+停车 场15分+旅游交通服务20分+旅游标识 系统25分+游客服务中心20分+旅游厕 所30分+智慧旅游35分] 重大市场秩序问题 重大生态环境破坏 6 3.2公路服务 区（15） 3.2.1功能、规模与服务 10 5 境内高速公路服务区未改造成复合型旅游服务区，缺少旅游 服务区和旅游服务点。 提升改造1-2处复合型旅游服务区，具备停车休息、厕所、汽车加油、旅游咨询、商品售 卖、餐饮服务、医疗救助及旅游体验活动等功能，国省道沿线改建多处旅游服务区和旅 游服务点。 10 3.2.2风貌设计 5 2 为完成建筑风貌设计，缺乏地域特色。 公共信 息图形符号，标识内容、位置与范围参照GB10001标准。 8 3.8游客服务 中心（20） 3.8.1咨询服务中心 12 5 缺少旅游咨询服务中心。 在君山主要旅游交通集散点，如高速服务区、客运站、景区等重要旅游集散中心位置显 著处设置旅游咨询服务中心，提供信息咨询、宣传展示、旅游投诉、旅游预订等综合信 息服务。 12 3.8.2游客服务点 8 3 缺少游客咨询服务点。 在君山区

交能融合引发车用能源基础设施技术变革：零碳交通服务区 光-储-氢-充-换-放综合能源补给系统将逐步普及，从车-路-云发展到车-能-路-云一体化 高速公路光伏廊道 景观提升 智能中枢 重卡换电 制加氢站 光伏车棚 光伏廊道 超级快充 H2 H2 燃料电池发电 光伏 站内储氢 多并一制氢系统 站内压缩 租赁用车载储务 电动乘用车350千瓦-1兆瓦快充 装用车超充 服务区建筑 储能电站 供热 空气源热泵