一的高度，从城市发展和管理的实际需求制定“智慧 XX”总体发展规划，开展顶层规 划研究，规划全县信息化的总体框架，指明全县信息化建设的技术路线、建设模 式、主要任务、保障措施，推进全县信息化的集约建设和管理，整合信息资源， 分阶段、分重点进行建设，提升“智慧 XX”建设的整体水平及可持续发展能力。 2. 规划范围 规划范围：XX 省 XX 市 XX 县。 3. 规划期限 本规划期限：2023 域开始探索局部联动共享，智慧城 市步入规范发展阶段；第三阶段为 2016 年启动至今，智慧城市发展理念、建设 思路、实施路径、运行模式、技术手段的全方位选代升级，进入以人为本、成效 导向、统筹集约、协同创新的新型智慧城市发展阶段。 2016 年 3 月， “十三五”规划纲要提出：“以基础设施智能化、公共服务便利化、 社会治理精细化为重点，充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性 情防控、智慧应急、“全科大网格”信息管理等场景取得良好效果。 1.2. 智慧城市发展思考 新型智慧城市是建设数字中国、智慧社会的核心载体。我国新型智慧城市已 经进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新发展阶段。各地区从实际 出发进行了大量实践，高位统筹推进积极推进，顶层设计成为新型智慧城市建设 的前提。新型智慧城市发展重心逐渐从整体谋划、全面建设向营造优质环境、设 计长效可持

....................................................................................93 5.2.3 数字化企业集约化管控.................................................................................94 5.2.4 数字化运营中心 .......155 5.5.1 工业互联网平台及相关基础设施建设行动...............................................155 5.5.2 数字化企业集约化管控建设行动...............................................................158 5.5.3 数据治理建设行动.......... 面数字化，使企业从过去定性描述、经验管理，逐步转变为数据说 话、数据管理。整理制作郎丰利 2.集成集中：全面整合以往分散的系统平台，消除业务系统间 分类建设、条块分割、数据孤岛的现象，从而形成集中、集约的管 理系统。整理制作郎丰利 3.统一平台：实现各类专业口径的数据标准化，并在统一运用 平台上相互交换、实时共享，为大数据价值的持续开发利用提供支 撑。 4.智能协同：通过对大数据的专业挖掘和软件开发，形成自动

理的深度，从而有效支撑服务型政府的构建;二是智慧林业创新平台，用更透彻的感知摸清 生态环境状况、遏制生态危机、共建绿色家园，用更深入的智能监测预警事件、支撑生态 行动、预防生态灾害，从而打造一体化、集约化的发展平台;三是智慧林业创新管理，以智 能建设生态林业，提速民生事业，用更智慧的决策掌控精细管理、处置应急事件、促进协 同服务，实现最优化的创新管理。 经过多年的努力，林业信息化快速发展，林业经营水平不断提高，林业生态文明建设 引领人类文化的不断创新和发展，成为人类社会文明的主导。 信息革命为建设智慧林业提供了强大的支撑，以信息技术和信息资源为核心，以数字 化、智能化和网络化为特征，智慧林业产生的巨大生产力将远远超以往林业发展阶段，其 低碳、绿色、集约、高效的核心理念更将为生态文明建设开创新局面。我国林业已站在新 的历史起点上，智慧林业将成为建设美丽中国、创建生态文明的先锋。 (三)新型价值观。价值泛指客体对于主体表现出来的积极意义和有用性。价值观是指 林业实现智慧的结构、智慧的感知、智慧的流程、智慧的管理、智慧的应用、智慧的服务。 三、智慧林业基本原则 智慧林业的发展目标更高、作用更大、应用范围更广，更加注重各个环节、各种资源、 各项业务的深度整合、集约共享和业务协同。为此，在坚持统一规划、统一标准、统一制 式、统一平台、统一管理等“五个统一”基本原则的基础上，还必须准确把握以下发展原则。 (一)整合资源，共享协同。以信息共享、互联互通为重点，突破地域、级别、业务的

应用划分及部署方式...................................................................................169 6.2.3 智慧企业集约化管控...................................................................................170 6.2.4 数字化运营中心 ........288 7.4.1 工业互联网平台及相关基础设施建设行动...............................................288 7.4.2 智慧企业集约化管控建设行动...................................................................291 7.4.3 数据治理建设行动...... 目前已建立信息化业务系统 38 套，覆盖了安全生产、综合管理、办公自动化、信息网络安全等多 个业务领域。XXXX 公司本部通过充分利用桌面云、虚拟化等先进技 术已实现了对办公桌面环境和部分信息系统的集约化管控。初步建 立了实行专业化分工的数字中心筹备组，集中管理 XXXX 公司本部和 下属企业的 IT 设施和信息化系统的建设和运维工作，提高了 XXXX 公司整体的 IT 运维服务质量，也为后续智慧企业相关信息系统的建

18 / 661 具体业务目标如下： 1. CPC 配置引擎 1) 全业务产销品集约管理  根据集团能力规范要求，开放两级协同及本地各中心间协同能 力，实现集团产品/销售品模型、规格编码主数据等本地落地承 接并集中管理；  新建合作类产销品的集约管理流程，支撑新兴业务；  新建项目类产销品的集约管理流程，支撑政企业务；  支撑全业务的产品/销售品视图管理，提升内部管理能力； 构建服务场景有效评估机制  有机整合大数据能力  增加各渠道协同能力 20 / 661 2) 智能化调度、透明化展示、集约化管控  智能化调度：对渠道能力及时掌控、集中干预、灵活调度  透明化展示：对执行情况评估形成闭环，迭代优化派单方案  集约化管控：系统集约化，统一化控制平台，通达到所有渠道 末梢 3) 引入社会合作，拓展互联化协同能力  面向互联网大数据标签  整合社会资源，形成互联网化营销合作 需求信息管理、受理规则配置、营销资源规则配置、业务登记单管理、服务事 件配置、客户脚本配置、宣传方案配置、佣金规则配置、分摊规则配置、收入 预测模型配置。  销售品出生证管理 本服务用于省 CPC 配置能力中心配置非集约销售品过程中，销售品的出生 证申请环节。 省份 CPC 配置能力中心门户调用省内销售品出生证申请服务，生成销售品 出生证信息。 出生证配置信息包含销售信息、销售品关联的目录节点、销售品关联标签

核心功能应用系 统，具体如下： 1、经济运行监测系统 通过平台依托宏观统计数据和从相关部门及企业采集的数据， 多维度实现对园区经济总量、质量、效益等综合指标，以及生产、 投资、创新、集群、集约、开放、融资等专项指标的监测分析和趋 势研判。 2、智慧能耗监测系统 能耗监测系统是依托计算机网络技术、通信技术、物联网技术、 计量控制技术等信息化技术，实现能源管理、能源调度、能源计量 和业务系统的对接与集成；实现与二维 GIS 互联互通联和调试。 2）经济运行展示 依托宏观统计数据和从相关部门及企业采集的数据，多维度实 现对园区经济总量、质量、效益等综合指标，以及生产、投资、创 新、集群、集约、开放、融资等专项指标的监测分析和趋势研判。 依托从相关部门采集的企业数据，以企业亩均产出、研发投入、 绿色发展等为导向，建立数据分析和综合评价模型，对企业实施分 类综合评价，为推进企业提档升级、落后产能和低效资产“腾笼换 。 2、大数据平台 （1）平台概述 充分利用大数据、人工智能等手段，建设办公事务管理集约化 服务的大数据平台，构建“统一标准、统一支撑、统一数据、统一服 务、统一管理”的信息化格局，提供基于基础支撑、数据集成、行业 52 经济开发区“智慧园区”项目项目建议书 成熟组件、服务运行业务支撑的集约化支撑。通过模块级的复用和 组装，可高效构建多个业务服务满足智慧园区的各项需求，保障信

低生产成本、改善生态环境及农业可持续发展的前沿性农业科学研究 热点之一[12-141。目前，我国农业仍处于由传统农业向现代农业转变的 过 程中，与国外智慧农业条件比较，还存在诸多不利因素。例如地 形复 杂，机械化和集约化水平不高，信息技术及其装备薄弱，农民 素质不 高等；此外，实施智慧农业，前期的仪器、设备、装置等的 成本投入 相对过高，也影响了智慧农业在我国的发展。 1. 我国智慧农业科技含量、发展水平较低 业机械化水平与发达国家相比仍有不小的差距，科技含量低，导致农 业自动化程度、集约化水平偏低。 2. 农业生产方式、效率较落后 我国智慧农业起点较低，效率仍处于一个较低水平，如生产效率、 劳动产比率、资源利用率等一些农业生产核心数据都可以反映出这个问 题的严重性。另一方面，我国资源短缺与资源利用率低的矛盾日益加剧， 这就要求我国走一条集约化的、可持续发展的现代化农业道路。 3. 农业抵御自然灾害能力较弱 低生产成本、改善生态环境及农业可持续发展的前沿性农业科学研究热 点之一。目前，我国农业仍处于由传统农业向现代农业转变的过程中， 与国外智慧农业条件比较，还存在诸多不利因素。例如地形复杂，机械 化和集约化水平不高，信息技术及其装备薄弱，农民素质不高等；此 外， 实施智慧农业，前期的仪器、设备、装置等的成本投入相对过 高，也影 响了智慧农业在我国的发展。 针对上述问题，我国发展智慧农业必须分步推行，从应用较为成熟、

三、构建城市基础支撑平台， 完善城市基础感知体系 集约部署构建城市基础支撑平台，汇聚城市全时、全域、全量感知数据，复用 “数字政府”八大支撑能力，统建城市信息模型(CIM) 平台、城市大数据平台、人工 智 能平台、信息资源共享交换平台、视频共享服务平台、物联网统一管理平台、区块 链平台和融合通信平台等，夯实信息基础设施，浇筑基础牢靠、资源集约、能力共享 的坚实城市底座，构建城市基础能力，完善城市基础感知体系。 组织起草全市政务服务和政务信息化相关规范性文件并组织实施。 (二) 统筹推进全市“数字政府”改革建设，拟订建设规划和年度建设计划并组 织 实施。负责“数字政府”平台建设运维资金管理工作。 (三) 负责对本级政务信息化项目建设实施集约化管理，负责市财政资金建设的 政务信息系统项目立项审批，加强宏观管理和统筹协调。 (四) 负责全市行政审批制度改革、审批服务便民化相关工作，负责全市政务服 务事项目录管理和标准化应用。 (五) 程精细化管理和可视化辅助决策，为各类专项应用提供基础图形支撑，实现 xxx 市 各部门相关数据资源的统一管理，规范数据采集，统一技术标准，完善数据更新机 制，保障数据的准确性、真实性和实时性，集约共享各类数据，支撑城市运行和管理 决策，满足社会公众的个性化、一站式服务需求。 3.2.3.2 信息资源共享交换平台建设需求 搭建 xxx 市信息资源共享交换平台，通过前置子系统、 中心交换子系统、数据共

...............................................................................51 2) 成立城市应用运营公司，做实集约共享....................................................................................51 3) 聘请 PPP 慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展 的新模式。 在这种模式下，政府可以通过推进信息和通信技术在经济社会发展各个方 面的深度融合应用，营造有利于创新涌现的生态，从而让资源、能源利用更加 集约，生产要素配置更加合理，传统产业竞争优势更加突出，高端产业发展更 加迅猛，社会管理更加科学，政府服务更加高效，城乡百姓生活更加智能，生 态环境更加和谐优美。 经测算,一个百万人口以上的智慧城市的建成 水电、三防减灾预警等城市基础设施进行智慧化改造，从而形成高度一体化、 智能化的新型城市基础设施，满足优化和提升城市功能的需求。 2) 整合资源深化应用的需求 通过智慧城市建设，构建资源高效集约、信息充分共享的市级政府数据中 心，完善人口、法人、自然资源与空间地理、宏观经济等基础数据库，建立健 全经济社会重点领域的信息资源综合数据库和专业数据库，以满足 IT 基础设施 共建共享、信息

物联网+智慧交通” 等具有无锡特色的应用 场景建设， 使产业发展更具活力、城市治理更精细、民生服务 更贴心。 (四)新模式支撑智慧城市建设运营 新型智慧城市进入了以人为本、成效导向、统筹集约、协 同创新的发展阶段， 更加关注数据治理、统筹建设、综合运营。 一方面， 城市累积的政务数据、互联网数据、时空数据等数据 资产日益成为城市的重要资产， 新型智慧城市的建设需重点关 注数据治理， 三、 面临挑战 近年来，智慧城市建设过程中取得了丰硕的成果， 同时 也 面临着以下问题及挑战。 (一) 数字基础设施引领不足， 亟需加快新型基础设施建 设。 亟需秉承“ 前瞻领先、集约共享、安全可靠、敏捷开放 ” 的 理念， 全面提升城市通信网络，并推动 5G 网络在典型应用 场景 先试先行， 不断统筹全市数据中心、政务云平台、政务 网络等 关键信息基础设施的整合和城市资源效率最大化。 5G 在城市公共服务和管理领域的先行 先试， 重点推进 5G 在应急管理、公共安全、智慧医疗、智慧 教育等领域的应用。 ( 二 ) 物 联 网 1． 建设目标 推进物联网感知设施的统一规划和集约部署， 完善城市万 物互联的设备基础，持续优化 NB-IoT 网络建设，构建全市一 体 化的物联感知体系， 打造城市全面互联互通的神经网络， 推动 城市要素转化为数据要素， 精准反映城市运行态势，