智慧安全生产监督监控系统 解决方案 目 录 一、项目背景........................................................................................................4 二、系统需求分析和建设内容................................................. 合现有资源，以系统化、平台化和模块化的设计理念，通过承德市安监局网络 视频监控系统，对监控点及周边环境安全及信息记录做出有效保障。 二、系统需求分析和建设内容 1、需求分析 安全生产监督管理局对下辖的隆化、围场、栾平、宽城等 11 个县级安监局进 行综合管理，监控各县管辖的生产企业。承德下辖的各县安监局在前几年已经 安装过视频监控系统，但是未进行市安监局的整体联网。随着被监控生产企业 系统的切换不涉及到存储录 像，因此可以达到系统之间的平稳过渡和切换。 2、系统建设内容 建设一套市级县级的二级监控联网系统,用于管理本地区的油田、石油企业、 化工企业、加油站等企业的安全生产监督管理。系统将接入上千个点的数字化 图像进行管理，本项目将接入约 3000 多个点的数字化图像监控联网。 搭建一套综合视频管理系统，解决复杂的协议问题，实现统一标准化平台 管理。综合视频管理平台

........ 58 8.1 监督检查系统 .......................................................................... 58 8.1.1 监督检查结果维护 .............................. 智慧食药监大数据云平台解决方案 V3.0 图 8 - 1 监督检查系统功能列表 .................... 59 图 8 - 2 抽样检验系统功能列表 ........................... 项目概述 1.1 项目名称 智慧食药监大数据云平台。 1.2 项目建设单位 xxx 市医药监督管理局 。 1.3 项目背景 食品和药品安全是国家公共安全的重要组成部分，是全社会关注的热点 和焦点，也是关系国计民生的大事。新一轮政府机构改革职能调整以 后，医 药监督管理局迎来了前所未有的发展机遇，但也承担着前所未有的责任和风 险，可谓使命光荣，任务艰巨，责任重大。

..61 七、应用场景设计.....................................................................64 7.1 省纪委监委：智慧监督.................................................64 7.2 省高级人民法院：智能审判.............................. .......................72 7.5 省教育厅：智能招生咨询..............................................74 7.6 省市场监督管理局：智能监管......................................76 7.7 省政府办公厅：智能公文处理................................ 整合优质的人工智能资源，为政务数据的高效利用和 智能应用提供强有力的支撑。通过统一部署通用大模 型，面向 面向 13 个省试点部门（省纪委监委、省政 府办公厅、省发展改革委、省生态环境厅、省民政厅、 省市场监督管理局、省教育厅、省公安厅、省高级人 民法院、省商务厅、省卫生健康委、省应急管理厅、 省数据局）的 40 个场景提供服务，推动政务服务向 智能化、精准化、高效化方向转型升级，提升政务服 务水平和公众满意度。

确立数字城市管理业务流程............................................................................355 2.4.2 建设数字城管指挥中心和监督中心.................................................................355 2.4.3 建立数字城管部件、事件数据库....... 2 无线数据采集设备、监督受理子系统与协同工作子系统接口.......................361 2.7.3 无线数据采集设备、协同工作子系统与地理编码子系统接口.......................362 2.7.4 监督指挥子系统和无线数据采集设备 GPS 定位监控子系统接口..................362 2.7.5 视频监控系统和监督受理子系统、协同工作子系统接口 系统接口...............................362 2.7.6 监督受理子系统、协同工作子系统和地理信息子系统接口...........................362 2.8 外部接口设计.......................................................................................

年，国家住房和城乡建设部更是提出了加快推进市场监管一体化平台 建设的 布署，推进了全国各省市建筑信息监管一体化平台建设的进程。真正实 现“数据一个库、监管一张网、管理一条线” 2015 年 11 月《全国安全生产监督监察系统推进安全生产监督检查随即抽查 工作实施方案》，强调建筑行业安全监管系统建设的全面覆盖工作给出指导意 见。 2017 年 3 月住房城乡建设部办公厅关于《进一步加强建筑施工安全生产工 作的紧急通知 控及预警预报体系等是其中 重点。 具体分析来看，主要体现在以下几个方面： 一是事故总量仍然比较大。 二是较大及以上事故仍然较多。 三是建筑市场的监管不到位。法律法规制度建设相对比较多，执法监督检 查相对比较少；企业资质和个人资格审批管理相对比较多，审批后的后续管理 企业和执业人员的动态管理相对比较少。 四是安全监管和防范手段相对落后。全国建筑施工企业信息化水平仍较低， 信息化尚未 工程方位、在建工程的详细信息； 5) 用于整合各检测机构产生的各类检测数据格式，上报到中心，对重要检 测项目的检测数据，进行实时的监控。 6) 实现无纸化办公，在日常的监督和管理过程中，手工纸质与计算机信息 录入并行。完成监督工作后，监督员需要将纸质监督报告扫描后以文件形式上 传到系统，作为归档。 7) 实现中心与各总站、分站以往建设的独立系统的统一融合，统一项目编 码及建筑设备管理指标等数据。 企业单位业务需求：

监管一体化平台 建设的 布署，推进了全国各省市建筑信息监管一体化平台建设的进程。真正实 “ ” 现 数据一个库、监管一张网、管理一条线 2015 年 11 月《全国安全生产监督监察系统推进安全生产监督检查随即抽查 工作实施方案》，强调建筑行业安全监管系统建设的全面覆盖工作给出指导意 见。 2017 年 3 月住房城乡建设部办公厅关于《进一步加强建筑施工安全生产工 作 场在线监控系统、完善安全生产动态监控及预警预报体系等是其中 重点。 具体分析来看，主要体现在以下几个方面： 一是事故总量仍然比较大。 二是较大及以上事故仍然较多。 三是建筑市场的监管不到位。法律法规制度建设相对比较多， 执法监督检查 相对比较少；企业资质和个人资格审批管理相对比较多，审批后的后续管理、企 业和执业人员的动态管理相对比较少。 四是安全监管和防范手段相对落后。全国建筑施工企业信息化水平仍较低， 信 工程方位、在建工程的详细信息； 5) 用于整合各检测机构产生的各类检测数据格式，上报到中心，对重要检 测项目的检测数据，进行实时的监控。 6) 实现无纸化办公，在日常的监督和管理过 程中，手工纸质与计算机信息 录入并行。完成监督工作后，监督员需要将纸质监督报告扫描后以文件形式上 传到系统，作为归档。 7) 实现中心与各总站、分站以往建设的独立系统的统一融合，统一项目编 码及建筑设备管理指标等数据。

1.16. 控制系统故障诊断.......................................................................3 4.1.17. 金属安全监督...............................................................................3 4.1.18. 系统管理..... 4.1.27. 安全监察管理系统.......................................................................3 4.1.28. 技术监督管理系统.......................................................................3 4.1.29. 班组管理系统....... 机组在线性能试验， 参数劣化分析， 短消息中心，机组运行故障诊断，控制系统故障诊断，金属安 全监督，系统管理，氧化锆氧量分析，锅炉承压管泄漏在线检测，烟气排放连 续监测，汽机振轮动在线监测与故障诊断，飞灰含碳在线检测，磨煤机 CO 监 测系统， 火焰检测系统，运行管理系统， 安全监察管理系统，技术监督管理系 统， 班组管理系统。 资产管理部分包括：设备管理系统，维修管理系统，工程项目管理系统，

（2）能够对酒店式公寓等新兴业态的涉黄行为精准分析和智能预警推送； （3）能够对辖区建筑工地的流动人员纳入管控范围，实时监督工地人员的 动态变化，提高流动人员登记和重点人员发现能力。 2.3.3 执法办案 执法办案业务当前的主要需求是执法规范化的执行水平和监督能力建设， 抓规范执法、抓执法监督主体是执法规范化建设在基层派出所的具体落实。抓 规范执法需要以“硬件建设标准化、组织管理精细化、案件办理集约化、执法行 为规范化”为目标，通过标准执法办案区的建设和使用，实现接处警管理、受立 案管理、卷宗管理、涉案财物管理到执法安全管理的全过程的统一流程化管控。 抓执法监督需要法制员主动对民警办案过程中的嫌疑人、案件处置、案卷出入 口、涉案物品管理等执法活动进行监督和指导，局裁案件在上报分局审核前， 法制员需要对案件事实、证据、定性、处理、程序、法律 文书等是否合法规范 进行初步审核，提出书面审核意见，做好办案时限到期提醒工作；开展执法监 技术、RFID 技术进行融 合化场景应用，开发出办案区智能寻踪、智能案卷管理、人员核查、一屏一码 等场景化智能应用，实现“人、案、物、证、装备、案卷、场所”七个要素的智能 化管理，做到保障、管理、监督于一体的数字化、智能化、规范化执法办案体 系，真正将科技赋能与实战结合，推动更深一步的公安执法规范化建设进程。 3.2 设计目标 通过派出所场景智能化应用加快推进以责任制为核心的“一室两队”改革，利

、垃圾站、城市雕塑等城市部件逐一编码后， 定位在每个大致 1 万平方米的单元网格中。手持数字化城市管理的城市监督员在各自负责的 网格单元内巡查，发现问题或接到居民举报即可在第一时间将信息发送到城市管理监督中心。 城市监督中心利用网格化城市管理平台，实现精确定位、快速处置和对城市监督员的科学管 第74 页 理。 “数字城管”业务是基于移动通信网络、移动终端（终端应用软件）和政府内部办公系统， 统， 集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通 过各部门的信息共享、协同工作实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境 秩序的监督、管理和预警的整体业务解决方案。 8.2 指导思想 1、整个系统符合相关标准、规范。遵照建设部数字化城市管理的指导思想和建设规范， 以及数字城管总体规划，并结合城市化进程的实际情况，在借鉴全国其他城市成功建设经验 经验 的基础上，提出城市管理的新模式和运行机制。 2、信息化作为城市管理最重要的手段。借助现代信息技术，整合现有城市管理资源， 加强市民与政府的良性互动，建立政府部门监督协调、规范运作、各司其职、市民广泛参与、 各尽其能、相互配合的城市管理联动机制，在技术上有所突破、有所创新。 3、高标准设计，分步骤实施。 高标准设计：一是指按照数字城管信息系统进行设计；二是指按照数字城市信息系统进

2重大危险源监管业务流程规范 11 3.3.3煤矿监察业务流程规范 11 3.3.4监管监察行政业务流程规范 11 3.3.5事故应急救援业务流程规范 11 3.3.6社会公众安全监督业务流程规范 12 3.3.7安全生产信息共享与业务协同规范 12 第四章智慧安监工程总体规划 13 4.1规划思路 13 4.1.1业务流程全覆盖 13 4 “智慧安监”的建成，将促进安全生产管理更加规范，监管效能大力提升，隐患管控和治理更加及时有效，应 急救援决策更加科学，信息公开更加透明，企业办事更加便捷，公众监督更加畅通。 明确执法程序，细化执法内容，量化执法标准，规范执法方式，统一执法文书，加强执法监督。实现安全监 督管理的权利和责任“两张清单”管理。 推动风险等级管控、隐患排查治理的双重预防工作机制，构建两道防线。 建立完善现场汇聚传输，救援资 范体系，指导和推动“智慧安监”工程建设。标准规范体系包括安全生产及监管监察业务规范分体系、数据相关标 准规范分体系、“智慧安监”平台建设规范分体系三套分体系，共十六个标准规范。 （2）一个数据资源库。汇聚和采集安全准入类、监督管理类、应急救援类、事故处理类、协同管理类、决策 分析类、公共服务类等七类业务数据，形成XXX安全生产大数据中心。 （3）三大业务平台。根据面向服务对象和业务覆盖范围的不同，划分三大业务平台，包括：安全监管业务平