智慧派出所 场景智能化应用解决方案 目录 1 建设背景................................................................................4 1.1 政策背景...........................................................................4 1 ....................15 4.1 综合指挥室场景概述.....................................................15 4.2 派出所智能警务平台.....................................................16 4.3 数据可视化平台......................... .................94 1 建设背景 1.1 政策背景 为认真贯彻落实习近平总书记“大抓基层、大抓基础”的重要指示和公安部 《关于加强新时代公安派出所工作的意见》精神，坚持和发展新时代“枫桥经验” 派出所现代化建设成为了公安机关基层社会治理能力提升的关键所在。 2019 年 1 月 17 日召开的全国公安厅局长会议上，赵克志部长强调，聚焦智 慧公安建设目标，坚持融合共

索利用、涉恐人员跟踪、涉恐案事件分析等。 反恐基础摸排工作主要涉及四个方面： 1、 信息采集，采集单位涉及：派出所、国保、经侦、治安、巡 特警、边防、边检、出入境、网安、技侦、交管、情报、反恐 等部门。采集内容包括：涉恐人员基本信息、涉恐可疑迹象及 涉恐可疑行为。 2、 调查核查，派出所和各警种部门搜集掌握新疆少数民族人员 涉恐可疑迹象和行为；对涉恐嫌疑人员进行列管列控和积分预 重点人员管控，列管列控，确定涉恐可疑人员作用等级等；省 级公安机关研判工作：跨地市级活动频繁的人员，审查地市级 研判确定的涉恐重点人员，分析新疆少数民族人员流动变化情 况。 4、 动态管控，派出所工作：具体负责落实涉恐重点人员管控措 施；县级公安机关动态管控工作：具体组织涉恐重点人管控工 作；地(市)级公安机关管控工作：组织相关警种落实对涉恐 重点人的管控措施；省级公安机关管控工作：统筹掌握本省(区、 规定指出：反恐基础排摸是公安机关一项长期性基础业务工作， 涉及公安机关多个警种和部门，各地公安机关要在前期试点工作 的基础上，进一步规范反恐基础摸排工作流程，细化相关警种和 第 7 页 部门间的协作配合。 派出所负责对新来辖区的新疆少数民族人员进行基本信息采 集和见面核查。国保部门负责通过教育管理部门，采集内地高校、 内高班等新疆少数民族学生信息。经侦部门负责发现涉嫌资助暴 力恐怖活动的可疑资金交易情况。治安部门负责在危爆物品管理

兰州市公安局警用地理信息系统...............................................................................55 5.3.1 派出所信息................................................................................................. 理关联 数据库可在地图上查询、定位和分析业务信息，也可以在业务系统中实现地图 定位。 数据示例： 常口：姓名+性别+身份证号码+户籍唯一编码+户籍地址+所属派出所+空间 位置 视频点：视频唯一编码+视频所属道路+所属派出所+视频类型+空间位置 2.3.1.3 建设标准地址数据库 标准地址库主要指城市所有建筑物的门牌地址描述的集合。规范化门牌地 址描述与其地址组成是建库的前提，最终目标是实现业务数据上图和以图管房， 根据《城市警用地理信息数据分层及命名规则》将公安地理信息按图层划 分为：基础图层、公安公共图层和业务专用图层，各单位在基础图层基础上， 实现与其业务系统的融合，满足实战需要，服务公安工作，尤其要着重考虑基 层单位（如：分局、派出所等）的应用，以服务实战为核心。 2.5.1.4 与智能检索集成 实现业务数据多角度搜索与展示 提供强大的信息综合与分类检索能力， 能够对公安业务中涉及的案件、人员、线索等信息进行相同和相似检索，是情

多维度实现重点人员的报表分析和图形分析。 列表形式 通过列表的形式对重点人员进行管控，列表可以显示重点人员的个人档案 信息，管控触网行为、位置信息等。 根据规则进行“红、橙、黄、蓝”四色预警名单下发，各派出所或终端网格 员接收到下发名单针对核查对象进行上门核查，系统根据核查对象的日常活动 轨迹自动推荐对象的落脚点、核查时间精度等帮助核查人员提升核查效率。 卡片形式 雷达图半径代表日，圆周代表一天 综治的力量进行联合管控，形成业务布控，下发至管控中心及客户业务系统， 最终形成业务闭环。 风险处置反馈系统提供将识别的目标以及触发的预警信息进行批量下发的 功能，该功能可以和平安信息系统或派出所模块进行业务对接，由具体的业务 模块进行处置反馈。同时系统配套了移动端应用，可以通过钉钉消息下发到具 体的工作人员进行处置，并将结果及时反馈到指挥中心。 4.3.3.1.2 风险预警管控 风险因子识别 际情况，施行逐步实现、分批实施的原则，将公安指挥体系建设成为纵跨省、 市、县、派出所、警务室五级，横跨各业务警种的、具有实际业务操作性的智 慧应急警务指挥体系，真正意义上实现“警力跟着警情走”的勤务保障机制。 71 XX 公共安全视频监控建设联网应用项目建设方案 智慧应急警务指挥体系是一个涉及多业务警种，覆盖省、市、县、派出所、 警务室五级公安指挥机关，集成了指挥调度技术、视频共享技术、信息通讯技

关联数据 库可在地图上查询、定位和分析业务信息，也可以在业务系统中实现地图定 位。 数据示例： 常口：姓名+性别+身份证号码+户籍唯一编码+户籍地址+所属派出所+空间 位 置 视频点：视频唯一编码+视频所属道路+所属派出所+视频类型+空间位置 1.3.1.3 建设标准地址数据库 标准地址库主要指城市所有建筑物的门牌地址描述的集合。规范化门牌地址 描述与其地址组成是建库的前提，最终目标是实现业务数据上图和以图管房， 》将公安地理信息按图层划分 为：基础图层、公安公共图层和业务专用图层，各单位在基础图层基础上，实 现 与其业务系统的融合，满足实战需要，服务公安工作，尤其要着重考虑基层 单位 (如：分局、派出所等)的应用，以服务实战为核心。 1.5.1.4 与智能检索集成 实现业务数据多角度搜索与展示 提供强大的信息综合与分类检索能力， 能够对公安业务中涉及的案件、人员、线索等信息进行相同和相似检索，是情 做了 以下 设计，其总体结构如图 2-1: 14 智慧公安行业建设整体解决方案 ·最新 案件 GIS 应 用 综合信息 管理 统一门户 信息定制层(权限管理、角角分配、信息定) 派出所 GIS 应用 治安管理 GIS 应用 刑事管理 GIS 应用 刑事案件 GIS 应用 网格化警区调度系统 系统维护子系统 后台管理子系统 撑 运

离线地图服务，构建人员在地图上 的定位、轨迹等应用，通过大数据系统的对比分析结果，利用短信接口或警务 通完成预警和报警的推送通知，业务应用系统还包含对分级权限和登录账号权 限的管理，实现对区分局、县分局、派出所等不同层级单位的权限分配，应用 22 系统作为通过 app 进行人员定位管理和信息收集、通过微信公众号对企业进行 流程库存监管、通过内外网系统对整个业务流程进行全面覆盖，使整个系统即 具备大 4.1 监管管理 监管管理是针对被监管人员基本信息可视化维护和管理，主要包括四种功 能： 新增人员：通过可视化界面可以对被监管人员数据进行新增，被监管人员 数据与公安单位信息数据关联，比如派出所、社区、监管管理员等，在新增了 人员信息以后系统自动生成 app 的登录账号（手机号码进行登录），每个人员 在新增时必须选择一个学习模板与学习模块进行信息绑定。 批量导入：在管理员权限下，可以通过可视化界面对人员数据库新型批量 地图服务系统和 APP 的 pgs 定位信息采集功能，对 所有被监管人员进行即时信息定位并在可视化的地图系统中进行图标展示，在 展示界面中系统提供分组筛选功能，可以通过被监管人员的所属单位进行筛选 （派出所或者社区），还能通过搜索姓名、身份证号、手机号码进行单个人员 搜索显示。在单个人员信息显示界面上会显示定位信息的上传时间和对应详细 地址。 4.3.2 人员信息查询 通过输入姓名、身份证号码

新建监控点至后台监控中心之间接入光纤，新增网络交换机与 传输设备组建视频专网。 按集中存储模式，为所有摄像机提供 30 天连续存储设备，总容 量为 3PB。存储中心在区管委会东楼负一层机房。 依托视频专网，建立区公安局和派出所二级管理平台能满足本 系统正常运行需要；在分局配置流媒体服务器，实现对视频图像的 转发。 所有视频监控图像资源接入区可视化新区视频平台。 58 xxx 智慧城市建设顶层设计方案 1.1.1 分监控中心 派出所监控中心 派出所1 派出所2 存储服务器 光纤交换机 59 xxx 智慧城市建设顶层设计方案 “可视化新区”摄像机点位整体统计表 摄像机类 型 已建摄像机统计表 总数 主赛道 备选赛道 水上项目 枪机 690 452 188 50 球机 90 60 20 10 总数 780 512 208 60 1.1.2 中心现况 在两个派出所新建立派出所级接入点，前端采集的监控数据可 看、历史查询和信息调用，并在各级领导办公室安装监控客户端， 以便于监控管理。 60 xxx 智慧城市建设顶层设计方案 派出所端就近接入现场端的前端设备，是实现实时监控，录像 资料、举证资料检索回放的业务单位。本项目涉及的派出所共 3 个， 实际建设时，由于其中两个派出所相距较近，可以在物理上合成一 个，而在业务逻辑上进行分离，实际接入点为 2 个。 1.1.3 网络现况 61 xxx

.......................................................................................129 5.1 乡镇派出所监控中心设计......................................................................................129 5.2XX 智慧城市解决方案 4. 集中运维管理平台设计 5. 机房建设 2.3.1 平安城市子系统 平安城市子系统按照因地制宜、突出重点、统一规范、分层推进的思路， 实现全县治安数字高清视频监控全覆盖，建成县局、派出所分级，点、线、面 三类的公共安全技术防控体系。 切实提高 XX 防范、打击违法犯罪和处置突发公共事件的能力，增强城市减 灾、 防灾、救灾能力，提升人民群众的生活品质。 全面构筑人防、物防、技 157 页 智慧城市解决方案 维和全网自维护的一体化管理。 1.3.6 传输网络 建设覆盖县、乡镇二级公安机关和基层派出所的公安视频专网，通过建设 公安视频专网为公安城市报警与监控系统联网与信息共享提供网络基础，以公 安视频专网分为骨干网和接入网。 1.4 建设目标 完成全县乡镇主要道路、街道、公共场所、要害部门、公共交通系统、案

镇本地不存储业务数据。各平行部门之间的数据往来也基 本 上限于单条数据或者统计数据，大批量的数据获取需要协调上级部门来获取 (需 要保密的数据不能共享)。 Xxx 镇的条线部门包括：工商局、地税局、国税局和派出所。 (2)xxx 镇政府的下设部门 Xxx 镇镇政府落实了 xxxx 的组建和挂牌。一办七局一中心包括：党政办 公 室、组织人事和社会管理局、经济促进局、建设与管理局、社会事业发展 和管 信息化现状 2.1.3.1 数据现状分析 2.1.3.1.1 人口数据现状分析 数据 分类 数据子类 数据来源 数据现状 人 口 库 常 住 人 口 、 流 动 人口 派出所 常住人口：72000 到 73000,流动人口 120000, 人口系统有 xxx 人口信息管理系 统、xxx 市 流动人口信息居住证综合管理 系统(xxx 广 达公司),数据存放在 xxX。 xxx 市基础空间数据库共享服务平台，提供数据资源 目 录检索、数据定制、空间数据交换、应用定制等功能。 2.1.3.3.2 人口管理类系统 人口管理主要在公安部门。目前 xxx 派出所有 “xxx 市人口信息管理系 ” “ 统 、 xxx ” 市流动人口信息居住证综合管理系统 、“xxx 市公安局标准地址 ” 库 , 用于采集人口与地址数据，数据库在 xxx 市。

脑、智能终端与下属相关警员进行视频通话或即时通讯，指挥人员 或领导还能实时了解或查看公安局辖区所属的警力实时分布图，如 警员动态分布（包括民警、便衣、协警、巡逻队等）、巡逻警车、 指挥车实时状态、警卫岗亭与派出所静态位置分布等。通过一体化 指挥调度中心统一指挥、控制空地联合行动，实现基于无人机的空 地一体化、网格化、智能化防控系统。 安防系统统根据不同的危情告警，启动相应的应急预案，能够 利用无人机