类数据资源、 N 类模型资源 沉淀本地数据、模型资源， 打造特色能力与领先 完备的人工智能平台和工具链能力 模型、数据、应用开发部署更便捷 全栈自主可控的人工智能基础设施 算力资源更高效， AI 更普惠 政务智算 行业智算 智能终端（手机、自助终端、传感器、摄像头、机器人、无人机、工业人工智能终端等） 图 2 AI CITY “ 1234MNX ” 参考框架图 算力与显存 的解 “ ” 绑。以 朝推夜训 的方式对算力的使用策略进行优化，实现 “ ” 算力资源 错峰用电 ，避免算力闲置，提 升 “ ” 大模型训练中的算力利用率。在此基础上，构建 算力水电 普惠模式，实现即开即用，让算力像用水、 用电、用气一样便捷。 数据平台 数据标注：支持文本、视频、图像全类型标注，支持智能辅助标注以提升标注效率，支持人工审核以提升标注 准确率。 数据配比：支 据处理能力，用小模型对局部任务进行优化，提高 AI 系统的整体性能，实现更精准高效的决策。 1 、算力运营 3.4 运营体系 面向城市全场景智能应用和人工智能产业发展需要，以高质量、高效率、普惠化的算力、模型和数据运营为核 心，形成开放的应用创新和产业发展试验场，提供全链条的产业生态运营。 运营体系 模型运营 产业生态运营 图 9 运营体系示意图 基于智能云底座的算力整合调度能

宽准入、业 态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级， 打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。培育国际消费中心城市，拓展入境消费。加大直达 消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，清理汽车、 住房等消费不合理限制性措施，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，落实带薪错 峰休假。强化消费者权益保护。 （ 重。增加地方自主财力。加强财会监督。加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。 加快建设金融强国。完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管 理体系，畅通货币政策传导机制。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金 融。提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能。积极发展股权、 债券等直接融资，稳步发展期货、衍生品和资产证券化。优化金融机构体系，推动各类金融机构 文交流合作，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。 十一、加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕 实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。坚持尽力而为、量力而行，加强 普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人 民生活品质。 （37）促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，健全就业促进机制，构建就业友好型发展 方式。加

五、运营与渠道审计 .........................................................................................32 六、零售与普惠金融审计 .................................................................................37 七、投资银行与金融市场审计 （5）高风险国家客户交易筛查名单是否与 FATF 最新公告同步更新，排除 机制是否设置合理申诉路径？（比对银行黑名单与高风险国家发布清单，审查 可 疑交易申诉处理日志） 2 、信贷业务合规 （6）普惠金融贷款数据报送是否存在虚构小微企业主体套取政策红利的行 为？（比对工商登记信息与授信客户清单，结合企业经营与纳税数据等综合判 断， 比对清单和建立识别机制等） （7）绿色信贷项目环境效益测算是否取得第三方认证，资金使用是否与环 14 本，验证 KYC 信息更新频率是否达到《金融机构客户身份识别规定》要求；测 试交易监测模型阈值设置，比对实际触发案例与监管处罚高频违规场景（如高频 小额跨行转账）的匹配度。 2 、对普惠小微贷款与集团客户授信业务进行审计：通过数据穿透分析贷款 资金流向，核查是否存在违规流入房地产、股市等受限领域；检查关联企业授信 额度计算模型，验证是否突破《商业银行集团客户授信业务风险管理指引》的集

数字政府、数字经济、数字社会、数字基础”五大领域，深化多个领域的数字化改 造与应用。确定了建设目标为：到 2023 年，构建形成数字基础设施泛在、数据资 源体系完善、数字政府高效运行、数字经济创新活跃、社会治理智慧精细、数字民生 普惠便捷和生态环境绿色宜居的 XX 市新型智慧城市发展格局，为新旧动能转换、 新型城镇化、乡村振兴提供支撑，XX 市综合实力济身全省第二方阵。 为落实全省大数据创新应用壁新型智慧城市建设工作会议精神，按照全省试 工程等六大工程。为积极响应国家政务信息化规划建设要求，必须进行 XX 县政 务服务信息化项目建设。 1.4.3. 解决县政务信息化建设问题的需要 XX 县信息化、数字化建设取得了阶段性成果，数字化应用和数字治理的普 及程度已经取得了一定的发展，但综合来看仍存在创新能力不足、人才数字化人 才匮乏等问题，信息化对治理体系提升和治理能力现代化中的作用尚待进一步提升。 XX 县新型智慧城市建设顶层规划 20 目前 形成数据驱动型发展新模式。 3、坚持需求导向，惠及民生原则。 坚持以人民群众需求为牵引，利用新技术、新思路和新模式，着力提升数字 化惠民服务效率，数据多跑路、百姓少跑腿，不断提升公共服务均等化、普惠化、便 捷化水平，增强群众获得感、幸福感。 XX 县新型智慧城市建设顶层规划 51 4、坚持示范带动、循序渐进原则 XX 县新型智慧城市建设顶层规划 52 结合 XX 县发展策略，坚持

包茂路段、渝湛/湛徐路段、河惠/粤赣路段、深汕西路段、汕汾路段、揭 普惠路段、潮惠路段、广惠路段、深汕东路段、博深、广深珠高速、虎门 大桥、广珠段、广珠北段、南环段、广珠西线、江中、江罗、路达、汕湛、 广贺、广韶、广佛肇、二广、宁华、天汕、粤肇、云梧、韶赣、江肇、广 中江、新阳、阳化、化湛、龙连、潮漳、揭惠、仁新、新博、英怀、连英、 3 大广、深高速、平兴、北二环、佛开、西部沿海、常虎、广州市高速、惠 莞

数据统计。 46 8.9 慢病管理 针对有慢病和亚健康的人群，制定非药物干预及随访计划，并 实时跟踪计划进度。 47 9、医养结合+互联网 9.1 分层养老助急服务，全面覆盖重点突出 普惠服务：提供生命保障，生命危急时刻，养老服务累积的健 康数据可直通急诊医生，助医高效施救，并提供全国医疗专家知识 库智能指导急救施救。 延展服务：与社区卫生院合作，嵌入社区养老服务机构，建设 务商、服务人员履行服务之后的结算工具。 电子钱包可通过数据汇总分析系统与银行、社保、医保等信息 化系统进行数据对接，老人可绑定自己的银行卡（主要是退休工资 卡）、社保卡、医保卡及各类政府提供的惠老卡。 55 11、民政卫计各系统对接 为解决数据分散、信息孤岛、可视化低、利用率低等数据管理 的关键性问题，本项目系统将通过定制化的接口，实现智慧城市大 数据的完全对接，与智慧城市的各管理系统完全无缝联动，保障智

50%左右，目前智能燃气表市场规模已超过 80 亿元， 过去五年智能燃气表产量以 25%左右的速度快速增长，目前每年生产 2000 万 台，智能燃气表新增用户数量约占燃气表新增用户数量的 60%。随着燃气的普 及以及燃气公司燃气运营管理水平的提升，智能燃气表的基数与比重均将稳定 5 上升。按照未来我国 60%家庭使用天然气估算，预计未来智能燃气表的整体市 场空间可以达到 600 亿元。（数据来源：智研咨询《2017-2022 无线传输模块等，除具燃气体积计量功能外，还具有计量数据机电转换、无线 射频数据传输、阀门遥控等功能，适用于居民小区等用户的燃气远程集中自动 抄表系统,基本的功能及特点包括：  无需布线安装：安装方式和普表一样，直接安装在用户家中，无需布线；  免人工抄表：无需抄表人员入户，物联网燃气表每天定时上传用气量等信 息；  实时监测：表具实时监测运行情况，发现异常流量，泄漏，磁干扰、欠压 关阀、 况定制了适合客户的流量资费套餐，提供 M2M 数据流量套餐用于发展燃气 智能抄表业务，开通 M2M 1 元数据套餐，每月包含流量 7M。该业务资费 仅适用于物联网专网定向流量业务，并制定 3 个固定 IP 地址。基于以上优 惠，松江燃气承诺优先选择上海电信作为电信业务提供商，在合同期内使用 异网燃气表具不超过表具总数 3%。 4.4服务提供商简介 辽宁思凯科技股份有限公司成立于 1995 年，现有员工 385 人。产品包括公用

形成新一轮产业热点。智能制 造全面提 优。发布全市智能制造水平评价规范， 通过两化融合 贯标评定 企业 471 家， 获评省示范智能车间 161 个。工业互联 网快速发展， 高新区、经济技术开发区、惠山经济开发区入选 省 “互联网+先 进制造业”基地， 无锡瀚云、雪浪云工业互联网 平台分 —8— 别通过国家工业互联网平台五星级和四星级评测， 获评省重点 工业互联网平台 12 个 。 电子商务加快发展， —44— 便捷的城市数据调度、监管能力。 支撑区块链应用场景建设。 基于区块链管理平台， 推动 区 块链在教育、就业、养老、医疗健康、社会救助等民生服 务领 域的应用， 提供更便捷更高效更普惠的公共服务； 探索 区块链 在政务服务领域的运用， 实现数据跨地域跨部门的分 布式共享 和集中使用， 提升行政审批服务效率； 积极推进区 块链技术在 应急管理、商品防伪、食品药品安全、电子证照、 充分发挥数据要素资源价值。 依托市大数据中心、公共数 据开放平台， 围绕优化营商环境、“ 放管服” 改革、“ 一网通办” 、“一网统管” 、“ 互联网+监管”、信用评价、常态化审计、综 合金融服务、 “ 惠企通” 等业务需求， 提供基础数据分析， 开 发 共性数据模型， 推动数据共享的广泛化、多样化和弹性化 应用 。进行公共数据的整理、清洗、脱敏和格式转换， 以人 民群 —46— 众需求迫切、商业价值潜力巨大的数据领域为切入点，

私人银行部、零售信贷部、信 用卡中心四条重点业务线。 企金改革旨在打破部门墙，特别是绿色融入到各个部门，将绿色综合解决方案融入 对各类客群的服务，整合形成公司金融部、绿色金融部（战略客户部）、普惠金融部 （乡村振兴部）、机构业务部、交易银行部（国际业务部）、企业金融风险管理部。 绿色银行方面，作为中国首家赤道银行，XX银行在国内银行业率先采纳联合国气 候变化公约“立即实施气候中性”倡议，推进 13%，服务客户 3.3 万户，可实现年减 排二氧化碳 9503 万吨。 作为首批签署联合国“负责任银行原则”的银行之一，XX银行全面贯彻新发展理 念，“寓义于利”不断创新服务实体经济新模式，持续做大普惠金融，推 进中小微金融服务数字化转型，升级消费者权益保护，提升乡村振兴金融服务水平， 以高质量金融服务增进社会福祉，满足人民不断增长的美好生活需求，努力成为 ESG 领域的积极推动者和行 户覆盖率提升至 97.54%。 可持续发展能力夯实提升。2021 年成功发行 750 亿元二级资本债和 500 亿元可转 债，资本实力进一步增强。 外部评价不断提升。成为国内首批系统重要性银行，惠誉国际评级由“BBB-”上调 至“BBB”级。 图 2.4.1 XX银行营业收入区域分布 4.3 XX银行数字赋能 XX银行数字赋能全面提速，坚持以“构建连接一切的能力，打造最佳生态赋能银

为实现上述目标，政策制定遵循以下原则：一是以人为本，始 终将学生的全面发展作为政策的核心，确保人工智能技术的应用服 务于学生的成长需求；二是统筹兼顾，综合考虑城乡、区域和校际 之间的差异，制定差异化的政策措施，确保政策的普适性和针对 性；三是创新驱动，鼓励学校和教育机构积极探索人工智能技术在 教育中的应用模式，推动教育理念和教学方法的创新；四是安全可 控，确保人工智能技术的应用符合国家信息安全标准，保护学生和 训、课程开发以及相关资源的采购。同时，鼓励社会资本参与，形 成多元化的资金投入机制。例如，可以通过 PPP 模式（Public- Private Partnership）引入企业资源，共同推动人工智能教育的普 及。 其次，师资力量的培养与提升是政策实施的关键。应建立系统 的教师培训体系，包括线上与线下相结合的培训模式，确保教师能 够掌握人工智能的基本原理、应用技能以及教学方法。培训内容应 涵盖人 总的来说，美国中小学人工智能教育政策的成功经验为其他国 家提供了宝贵的参考。其政策设计注重顶层规划与地方实践的结 合，强调课程整合与跨学科合作，并通过资源开发和评估反馈确保 政策的可持续性。这些做法不仅推动了人工智能技术在中小学的普 及，也为培养未来社会所需的创新型人才奠定了坚实基础。 6.2.2 案例二：芬兰中小学人工智能教育政策 芬兰作为全球教育体系的典范，其在中小学人工智能教育政策 方面的实践具有重要的参考价值。芬兰的教育政策始终强调公平与