本项目基于 XX 区 XX CIM 数字孪生平台+民意速办平台， 建设包括四部分内容：应用系统开发（环境卫生应用、园林绿 化应用、市容市貌应用、无人机专题展示、城市管家应用 AR 巡 查、综合执法应用、城管决策分析场景专题应用）、应用支撑 （行业 CIM 构建、行业大模型、场景构建、页面用户体验监控、 专题行业数据库）、数据采购（三项清单梳理、大模型技术服 全域治理物业城市一网统管数字平台项目 AR 巡查、综合执法应用、城管决策分析场景专题应用）、应用 支撑（行业 CIM 构建、行业大模型、场景构建、页面用户体验 监控、专题行业数据库）、数据采购（三项清单梳理、大模型 技术服务）及配套硬件设备配置。平台完全依托全区 CIM 孪生 底座，充分利用区民意速办平台、AI 平台、大数据平台、物联 网平台等底座能力，为后期全区物业城市运营服务一体化运行 提供城管能力和先行样板。 四、项目经费 基层用得上、用得好、用出效率的亮点应用，打造宜居、韧性、 智慧城市样板。 （十二）请市公安局、住建局、水务局、交通运输局、城 管和综合执法局等单位主动与 XX 区对接，支持 XX 区开展试点 工作；请市委编办、市司法局、城管和综合执法局、规划和自 然资源局为 XX 区提供管理权限调整、人员调度指挥等方面的支 持和指导；请市政数局、市规划和自然资源局在平台建设 、数据共享、技术支持等方面提供指导和帮助；请市政数局将

能力 CT 能力 城市数据中心 网络层 通信网 互联网 物联网 手机 PC 摄像头 RFID 传感器网络 视频电话 internet 呼叫中心 无线网关 云计算 感知层 应急指挥 应用层 数字城管 平安城市 政府热线 数字医疗 环境监控 数字物流 智能交通 Page 5 数字政务 数字民生 数字产业 金融 政府 公共 事业 医疗 农业 教育 华为 e-City 智慧城市平台架构 物联网 (VAE/MCN/MCC) ISV 定制应用 应用层 信息采集 表现层 能源 物流 数字景区 城市一卡通 数字医疗 … 数字校园 数字社区 平安城市 移动执法 数字城管 应急指挥 政府热线 … 食品安全 生产安全 智能交通 智能物流 环保监控 ... 移动终端 移动终端 互联网 摄像头 呼叫中心 网站 大屏幕 领导桌面 M2M 终端 信息展示 城市仪表盘 能力引擎 消息引擎 语音引擎 视频引擎 IT 引擎 WEB 引擎 USSD WAP 应用模板 数字城管 数字执法 数字巡检 数字工商 车辆管理 ... 找方案 & 找标准 1. 找方案微信公众号（扫第一个码）每日分享各个领域高质量专业的解决方案，内容包括智慧城市、乡村振兴、智慧城管、 智慧园区、智慧公安、智慧水务（水利）、智慧林草、社会综合治理、智慧旅游、智慧工地、智慧环卫、智慧医院、智慧

交通、城管、文 化、教育、医疗卫生、环保、水务、食品药品监管、社区和物流等重点领域。 与此同时，武汉经济技术开发区也进行了开发区的智慧城市建设规划，以物 5 / 125 武汉开发区城市运营与应急指挥中心规划方案 联网和云平台为基础，以智慧产业为依托，通过政府引导、企业参与的方式进行 大规模的高科技含量基础设施的投入，由点及面的将智慧政务、智慧民生、智慧 医疗、智慧交通、智慧城管等智慧 营和人民生命财产安全。 （1）上海市城管执法体制 机构框架。为进一步规范优化管理体制，按照大部制改革的总体思路，上 海在 2009 “ 年实行城管管理体制改革，在城区逐步建立了 两级政府、三级管理 ”需 要的城管执法体制。即在区县建立了绿化和市容管理局（城管执法局），下辖城 管执法大队，在各街镇均建立了城管执法分队；针对浦东新区的特殊情况，专门 “ 设立了浦东新区城管执法支队，形成了一套 全覆盖、无缝隙 人员组成。全市城管执法队员的文化程度逐年提高，年龄结构不断优化， 执法能力和水平也随之提高和增强。据统计，2010 年执法队员中专、大专以上 “ 学历人员比例比 十五 ”期末提高了 16%。 （2）上海市执法机制 协调机制。依托市、区两级城管执法联席会议制度平台，在打击私搭乱建 和治理无照游商、黑车摩的、乱贴小广告、环境卫生等 城市管理重点领域， 强化 公安、城管、市容、环卫、建

方案、作出 ** 贡献。 • 《 ** 城市数据大脑规划》也明确了未来 5 年 ** 城市数据大脑建设方向：大脑平台（包括计算资源平台、数据资 源平台、算法服务平台）、行业系统、超级应用（交通、城管、旅游、医疗、环境、平安、亚运、移动办事）、 区县中枢。 ** 区数字化建设规划 • 作为 ** 国家自主创新示范区核心区的 ** 区， 2020 年 1 月召开的区委五届八次全会明确提出要提出加快城市大 资源调度 协同指挥 处置反馈 全社会数据、城市家底、城市事件 区级联动部门 区政法委 区城管 区应急局 街道、部门驾驶舱 街道联动部门 社区联动工作站 基层工作人员 网格员 态势全面感知 （经济、社会、文化、政治、生态） 事件来源 • 110 上报 • 街道上报 • 公众上报 • 城管，交警上报 派遣 协商 反馈 督办 派遣 反馈 督查 督办 • 教师 • 医院 应 急 管 理 • 安全生产企业 • 检查不合格 企业 • 消防事件 • 消防重点区域 四平台：网格员 智慧社区：社工 智慧城管：采集员 网格划分 会商决策 视频监控 事 • 四平台事件 • 智慧城管事件 • 智慧社区事件 • 信访事件 物 • 重点场所 • 治安小区物 联网设备 人 • 实时人口 • 常住人口 • 流动人口 • 重点人员

采用 4G 传输技术，可实现动态高清画面上传。 云台控制摄像头支持现场车内调控和指挥中心远程调控。 车载摄像机能水平 360 度，垂直 ±90 度转动。 车载硬盘录像机具有本地录像功能：记录城管执法人员执 法现场、应急指挥现场等的视频、音频信息。 10 25/6/9 电动车定位终端是专门设计给电动车摩托车使用 的定位器，产品隐蔽性强，安全性高，全天候工 作，并上报电动车位置信息到监控管理平台，实 蓝牙打印机 通过配备北斗 +4G 单兵可记录执法场景、规范执法行为、掌握执法警力实时位置， 并实现对执法人员指挥调度与取证管理。 警用单兵 硬件设备 系统组成 系统介绍 14 25/6/9 公安（城管）执法指挥调度系统利用 2G/3G/4G 移动通信 技术、北斗卫星定位技术（兼容 GPS ）、地理信息技术 （ GIS ）、传感技术等高新技术，通过各种技术的融合应 用、高度集成，实现了警务管理、视频监控、车辆定位、 调度、多媒体发布等多项先进功能，提高城管执法管理智慧化水平，加强了城市管理执法管控，提升了服务水平，受到了客户好 评。 城管北斗 +4G 视频监控系统 应用案例 29 25/6/9 试装车辆的高清云台摄像机： 1. 水平 360° 无限制旋转，垂直 - 90° ～ +90° ，全方位监视，无监 视盲区。 2. 图像信噪比高，画面干净画质 好。 鼓楼城管北斗 +4G 视频监控系统 应用案例

，其他委办局主要是网络设备。 信息化系统 l 自建系统情况 自建系统 36 个：开发区环保中控监控平 台、互联网 + 明厨亮灶监管平台、综治维 稳信访信息中心管理系统、数字城管系统、 “五车”治理系统、政务督查办公平台、 热线系统、智能交通综合管控平台等； l 垂管系统情况 省市垂管系统大约 53 个：主要集中在医 保局、人社局、气象局、市场监督管理局； 人员的基础数据； l 规划建设情况 商务局蒙城县电子商务进农村综合示范项 目 、农业农村局农产品出村进城大数 据中 心、网信办数字乡村建设规划、城市管理 局智慧城管、卫健委全民健康信息平台； 应急管理局的应急指挥中心、市场监督局 电梯远程物联网监控平台、民政局智慧社 区等。 调研情况 整合共享难 机器智能 数据 数据 社区 水利局 指标计算 数据交换 融合计算服务 数据标准 数据整合 物理建模 数据清洗 数据目 录 数据安全 数据计算与建模 数据计算与建模 … 城管局 … 公安局 … … l 以“业务化向数据化迈进 ，以数据化向 智 能化提升”为驱动 ，构建以城市大脑为 核 心的新型数字城市体系； l 以智能化应用为核心的政府数字化转型升级，

工业级别设计，采用专业级芯片，保证产品性能稳定性 锂电池供电，充电简单方便 体积小，重量轻，便于携带 操作更简单，应用更灵活  适用场景 交警、巡警、城管等执法人员 边防武警 石油矿产工人 单兵应用 4G 单兵执法仪  功能概述 有效的帮助交巡警、城管、边防武警等各类执法人员对现场进 行取证记录； 有效的监督执法人员文明执法； 防篡改图像的水印技术，保证满足法律取证程序； 通过 广东省佛山公交车 安徽省安庆市公交车 福建省平潭农村客运 武警、公检法、监狱、边防、海关、海事、城管、运政、路政、 交通、消防、电力、水利、林业 ...... 。途大巴 四川成都公交 广东省佛山公交车 福建省平潭农村客运 湖北荆州公交车视频 大连跨省长途大巴 应用案例 武警、公检法、监狱、边防、海关、海事、城管、运政、路政、 交通、消防、电力、水利、林业 ...... 。途大巴 应用案例 四川成都公交 广东省佛山公交车

宜兴市：“天机镜”大模型 ....................................................................50 6.4 广州市白云区：大模型赋能智慧城管 .................................................54 6.5 克拉玛依市：社工数字人助力基层治理 ....................... 。构建全城 参与的城市安全规划发展与治理的创新架构，通过自上而下协同推进，共同打造城市安全韧性复合体。 4、建设运营模式 54 AI CITY 发展研究报告 广州市白云区： 大模型赋能 智慧城管 6.4 作为粤港澳大湾区交通枢纽和国家中心城市核心区，广州市白云区城区面积和常住人口数量均居全市首位，区 人口密度是全国的31倍，是典型的人口密集型城区。白云区城乡二元结构特点突出，全区118个行政村中有48个城中 现场治理执法合法合规水平，提升违法建筑识别、居民燃气安全监管、市容环境监测和突发应急事件处置工作效能， 切实守护城区运行和市民生命财产安全，成为白云区实现高质量发展和高效能治理的迫切任务和重要目标。 当前，白云区依托智慧城管建设显著提升了城市管理水平，但“数据孤岛”现象依然十分严重，跨部门跨业务 协同依然不足，现有数字化技术手段难以满足新的治理需求。广州市白云区城市管理和综合执法局深入贯彻党的二十 届三中全会精神，

388 ..1.1 市域治理总图 388 ..1.2 党建一张图 409 ..1.3 自然资源规划一张图 418 ..1.4 交通一张图 426 ..1.5 城管一张图 447 ..1.6 应急一张图 466 ..1.7 警务一张图 489 ..1.8 环保一张图 503 ..1.9 政务服务一张图 518 ..4.6 业务分析报告 609 ..5 监测预警 614 ..5.1 市域治理总图监测预警 614 ..5.2 交通一张图监测预警 614 ..5.3 城管一张图监测预警 615 ..5.4 应急一张图监测预警 615 ..5.5 警务一张图监测预警 615 ..5.6 环保一张图监测预警 616 ..5.7 政务服务一张图监测预警 撑平台， 实现汇聚共享、智能搜索、集 约服务、分析研判、监测预警、联动指挥和行政 问效 7 项应用功能。汇集全市政务数据资源，完成“存量整 合”，建设市域治 理总图、党建、自然资源和规划、交通、城管、应急、警务、环保、政务服务、文旅和社会 治理等专题“一张图”，以动静结合的方式呈现市域治理的基本情 况，实时反映各领域治理工作动态。同时， 拓展“增量创新”，建设一批跨地 区、跨部门的社会治理

3 “ ” 宜兴市： 天机镜 大模型 ..........................................................50 6.4 广州市白云区：大模型赋能智慧城管 ...................................... 54 6.5 克拉玛依市：社工数字人助力基层治理 ................................. 参与的城市安全规划发展与治理的创新架构，通过自上而下协同推进，共同打造城市安全韧性复合体。 53 AI CITY 发展研究报告 2 、解决方案 6.4 广州市白云 区：大模型赋 能 智慧城管 . 1、案例概述 作为粤港澳大湾区交通枢纽和国家中心城市核心区，广州市白云区城区面积和常住人口数量均居全市首位，区 人口密度是全国的 31 倍，是典型的人口密集型城区。白云区城乡二元结构特点突出，全区 现场治理执法合法合规水平，提升违法建筑识别、居民燃气安全监管、市容环境监测和突发应急事件处置工作效能， 切实守护城区运行和市民生命财产安全，成为白云区实现高质量发展和高效能治理的迫切任务和重要目标。 当前，白云区依托智慧城管建设显著提升了城市 “ ” 管理水平，但 数据孤岛 现象依然十分严重，跨部门跨业务协 同依然不足，现有数字化技术手段难以满足新的治理需求。广州市白云区城市管理和综合执法局深入贯彻党的二十届 三中