某市城市大脑驾驶舱设计方案（20页PPT） - 副本

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署名 市级城市大脑领导驾驶舱 设计方案 1 、建设背景 • 十九届四中全会提出“完善科技支撑的社会治理体系，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行 行政管理的制度规则”。到二〇三五年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全 面实现国家治理体系和治理能力现代化。” • 总书记在上海考察时指出要抓好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”，坚持从群众需求和城市治理突出问 题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。 国家治理体系现代化 ** 城市大脑发展基础 • 2019 年城市大脑年终总结发布会上， ** 市委书记周勇强调要努力打造“全国数字治理第一城”，为全国乃至全球 大城市治理数字化提供 ** 方案、作出 ** 贡献。 • 《 ** 城市数据大脑规划》也明确了未来 5 年 ** 城市数据大脑建设方向：大脑平台（包括计算资源平台、数据资 源平台、算法服务平台）、行业系统、超级应用（交通、城管、旅游、医疗、环境、平安、亚运、移动办事）、 区县中枢。 ** 区数字化建设规划 • 作为 ** 国家自主创新示范区核心区的 ** 区， 2020 年 1 月召开的区委五届八次全会明确提出要提出加快城市大 脑建设，打造智能感知、万物互联、数据共享、智慧治理的城市新空间，建设数字 ** ，努力打造数字经济和数 字应用双强的示范区。 2 、建设思路 切实避免烟囱式建设 高新味、 ** 味 坚持“一张蓝图”指导下的统建统管 切实破除“数字孤岛” 演进式发展 规避风险 坚持基于“一个中枢”的共建共享， 切实提升群众获得感和满意度 切实提高社会治理能力现代化 坚持“一个目标”引领供给创新 全面推进跨部门业务协同 政府条块关系重新定位 坚持以“一个界面”为目标的流程再造 3 、建设目标 数字 ** （ ** 城市大脑 ** 平台）以数字中枢为底座，以实景三维模型为支撑，以感知网络、互联网网络为 通道，集“数据汇聚、应用融合、智能决策、应急指挥”于一体，整合综合信息指挥平台、经济主体大数据平台 等特色应用场景，实现一池汇数据、一图知全局、一屏聚应用。 将散落在 ** 区各个委办局 信息系统的数据、区内各委 办局需单独向 ** 市申请的数 据进行集中归集、清洗，打 造质量可靠的 ** 区数据资源 体系，破除 ** 区内部以及 ** 区与 ** 市之间的数据调用壁 垒，减少数据烟囱。 制定全区一体化的数据标准 规范体系，统一数据组织标准 规范、数据处理标准规范、数 据管理标准规范、数据应用标 准规范、数据共享标准规范， 统一网格标准、统一数据标准、 统一事项标准、统一接入标准、 统一流转标准、统一考核标准 等，实现全区信息资源统筹管 理和共享。 数字 ** 需要在 ** 区城市治 理、民生服务等方面发挥其 智慧化作用， ** 区各个应用 融合和整合是关键。数字 ** （ ** 城市大脑 ** 平台）需 要发挥综合性特点，根据业 务场景创新的需要，推动 ** 已建信息系统的融合和整合， 实现数字 ** 整体和局部的有 机统一。 建设数据资源池 整合全区应用 统一标准规范 统筹谋划 ** 区数字化建设所 需的存储和算力资源，为 ** 区 已建、待建信息系统提供统一 的云资源，解决各个委办局独 自租赁云平台来部署应用系统 的问题，降低各个委办局的应 用系统建设成本。 资源集中供给 4 、总体架构 政 务 网 公安 城 市 能 力 共 享 政府 企业 民众 资 源 汇 聚 事 件 汇 聚 数 据 汇 聚 数字驾驶舱  数字孪生  城市家底  城市状态  重大事件  经济态势 一整 整合全社会数据及资源 两通 直达 民生、惠企、社会直达 系统互通、数据互通 安监 消防 财政 综治 政法 水利 …… 混乱的互不相关 的无序的事件 火灾 人员聚集 涝灾 重大污染 医院 救护车 网格员 摄像头 应急物资 避难所 应用场景 ** 平台 全面感知、融合分析、应急决策、协同指挥 融 合 事 件 处 理 融 合 数 据 处 理 资 源 融 合 处 理 能力发布 指挥分发 大数据 云计算 人工智能 三同 数据协同、业务协同、政企协同 5 、大屏展示设计提纲 大 屏 大 纲 第一主线：城市 总览（高新味、 ** 味） 第三主线： N 应用（智慧应用 生态圈） 第二主线：五大 领域（五位一体， 全面推进，协调 发展） 政 治 领 域 经 济 领 域 社 会 领 域 文 化 领 域 生 态 领 域 • 党员数量 • 行政服务 • 趋势分析 • 总体指标 • 营商环境 • 人才引进 • 图书馆 • 开放校园 • 文化产业 • 智慧巡河 • 垃圾分类 • 水、空气、绿化 率 • 城市运行 • 社会管理 • 民生服务 全 域 感 知 城 市 家 底 监 测 预 警 协 同 指 挥 特 色 场 景 • 经济指标 • 社会指标 • 政治指标 • 文化指标 • 生态指标 • 基层物资 • 重点场所 • 核心力量 • 核实研判 • 可视化指挥 • 处置归档 • 六大平台 • 重点企业 • 科技创新 • 人员聚集 • P2P • 火灾 • 涝灾 督 办 事 件 • 事件详情 • 督办人 • 处理状态 民 生 实 事 • 完成率统计 • 分类统计 • 时间统计 重 点 工 作 • 地区生产总值 • 工业增加值 • 社会消费品零售 增长额 全 域 搜 索 • 基层物资 • 重点场所 • 核心力量 部 门 大 屏 • 大数据局 • 浦沿街道 • 西兴街道 • 长河街道 善 政 • 社会治理五色预警 • 综合信息指挥平台 • 智慧防潮 惠 民 • 全域智慧交通 • 心理健康 • 开放校园 • 一码解纠纷 兴 业 • 亲清在线 • 经济主体大数据平台 特 色 指 标 重 点 指 标 分 级 指 标 宏 观 中 观 微 观 ** 城市大脑 ** 平台以数字中枢提供算法、算力、算据为支撑，依托全域数据融合分析、多场景算法优化、全体量数字孪生、全 景实时指挥等多项技术手段，围绕“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设”五位一体的总体布局，突出社会治 理和经济运行两大方向，实现 ** 脉搏体征实时感知、重大事项全周期监管、安商稳商精准贴心、指挥体系多级合一。 区领导 数字驾驶舱 指挥中心（区级） 城市运行态势 监测预警 资源调度 协同指挥 处置反馈 全社会数据、城市家底、城市事件 区级联动部门 区政法委 区城管 区应急局 街道、部门驾驶舱 街道联动部门 社区联动工作站 基层工作人员 网格员 态势全面感知 （经济、社会、文化、政治、生态） 事件来源 • 110 上报 • 街道上报 • 公众上报 • 城管，交警上报 派遣 协商 反馈 督办 派遣 反馈 督查 督办 派遣 协商 反馈 督办 派遣 反馈 督查 督办 网格片区 6 、业务流程设计 街区治理中心 市民服务中心 部门管理中心 7 、数字驾驶舱指标说明 分析维度 指标名称 指标说明 单位 更新时间 数据掌握 情况 经济领域 综合排名 ** 区在全国 169 个高新区的综合排名情况分析，分析总体排名、分项排名。 / 年 已获取 MEI 指数 ** 省编制的战时状态下经济运行月度评价指数，对总体经济运行态势、分项态势（ GDP 、规上工业等）进行监测 / 月 已获取 市场主体 企业主体与个体工商户发展趋势，洞悉 ** 经济活跃度，包含市场主体总量、企业主体数量、个体工商户数量变化情况。 家 日 已获取 企业新设量 ** 区经济发展的考核指标，监察每月新注册的企业数量及与目标值之间的差距，由本年累计注册数量、完成目标比例构成。 家 日 已获取 五系企业 海康系、网易系、阿里系、新华三、大华系这些 ** 税收大户的实时经营状态监测，包含营收总额、税收总额、利润总额、空 间分布情况。 亿元 / 万 元 月 已获取 企业迁移量 三个街道、三大产业平台、江北地块的企业迁入迁出情况监测，指导营商环境优化和招商政策调整。监测内容包括每个街道 或平台的实时迁入量、迁出量。 家 日 已获取 亲清在线 在经济下行背景下，监管政府向企业提供的扶持政策的兑现情况，实时掌控政策发挥的效益。监测内容包括政策数量、兑现 金额、兑现企业清单。 条 / 亿 元 / 家 实时 已获取 社会领域 社会管理 ** 总体平安状况打分及社会政治安全、社会治安安全、经济金融安全、生产安全、食品药品安全、生态环境安全、网络与信 息安全、突发公共事件分项评分。 / 月 已获取 进入 ** 区空间范围的实时人口数量分析和统计。 人 2 分钟 已获取 精密智控指数 对区政府疫情防控工作绩效进行评价，展示精密智控指数分值、排名及各指标项分值、分项排名（入境涉浙人员核查、入浙 人员联系人落实、入浙人员健康申报、重点人员健康监测、健康码活跃度、住宿餐饮恢复、居民消费恢复、人员流动恢复）。 / 周 已获取 交通出行 分析 ** 区域道路在途车辆数 辆 1 分钟 已获取 分析 ** 区交通拥堵情况 / 1 分钟 已获取 分析 ** 区主干道的平均车速 KM/ 小时 1 分钟 已获取 城市运行 分析全社会用电总量、工业用电量、居民用电量 万千瓦时 月 已获取 分析全社会用水量、法人用水量、个人用水量 万吨 月 已获取 文化领域 区图书馆 当天进馆人次分析 人次 1 分钟 已获取 当天借书册数、册数统计 册 1 分钟 已获取 文化产业 限上企业数量 家 年 已获取 动漫游戏企业数量 家 月 已获取 2019 年增加值、增长率、占全区 GDP 比 亿元 /% 月 已获取 营业收入、增长率 亿元 /% 月 已获取 文化场馆数量分析 家 已获取 分析维度 指标名称 指标说明 单位 更新时间 数据掌握 情况 政治领域 党建 党组织数量 个 年 已获取 党员数量及党员构成情况 人 年 已获取 民主党派成员数量 人 年 已获取 公务员数量 人 年 已获取 信访接待数量 批次 / 人次 日 已获取 行政服务中心 今日实时累计受理量 人次 3 分钟 已获取 今年日均受理量 人次 3 分钟 已获取 今日平均受理时长 分钟 3 分钟 已获取 上年日均受理量 人次 3 分钟 已获取 今日实时受理趋势 / 3 分钟 已获取 生态领域 绿色发展指数 ** 省范围内的绿色发展情况排名和分数 / 年 已获取 空气质量 ** 区实时空气质量排名和得分 / 日 已获取 水质达标率 水源地水质达标情况 % 日 已获取 垃圾控量 生活垃圾减量情况分析 吨 /% 月 已获取 智慧巡河 河道水质监测与预警 % 日 已获取 督查督办 民生实事项目 督查 10 大民生实事项目建设进度、质量。 / 月 已获取 重点工作目标 任务 督查 6 大工作目标和 121 个工作任务完成情况。 / 月 已获取 专题应用 重点企业 领军企业、上市企业、拟上市企业、瞪羚企业生产经营状况监测监管。 家 / 亿元 /% 年 已获取 产业平台 江北区块、智慧新天地、白马湖创意城、物联网小镇、互联网小镇、智造供给小镇等 6 大产业平台的运行状态监测。 / 年 已获取 科技创新 ** 区科研院所、院士工作站的创建情况分析。 家 年 已获取 智慧应用 应用融合 将综合信息指挥平台、亲清在线、全域智慧交通、一码解纠纷、智慧防潮、开放校园、经济主体大数据平台、心理健 康、社会治理五色预警等 9 大特色应用场景进行融合。 / / 已获取 8 、数字驾驶舱指标说明 9 、经济领域设计提纲 经济建设在五位一体总布局中起着根本性作用。经济领域驾驶舱从宏观经济着眼，把握经济运行脉搏，从产业 平台下手，了解全区产业发展战略的贯彻情况，以市场主体为本，从数量、规模、产业结构多维度分析当前经济建 设成果，以创新创业为魂，聚焦政策扶持和企业服务的持续改善。宏观经济、产业平台、市场主体从宏观到中观再 到微观，辅以创新创业服务，多层次监测分析高新区经济运行，帮助管理者全面掌控经济发展，并辅助管理者进行 经济管理决策。 经济 领域 驾驶 舱 宏观经济 • GDP • 财政收支 • 投资消费出口 • 招商引资 产业平台 • 三街道：西兴、浦沿、长河 • 六平台：互联网、物联网、白 马湖、智慧新天地、奥体、江 北 市场主体 • 数量：市场主体数、注册资金 • 规模：领军、上市、瞪羚、… … • 产业：信息、通信、安防 创新创业 • 人才：引进、培育、安居 • 创新载体：实验室、研究院 • 创业载体：孵化器、众创空间 • 政策扶持：亲清在线 10 、经济领域驾驶舱指标说明 -- 宏观经济 宏观经济可划分为 GDP 、财政收支、投资消费出口、招商引资四个维度，其中从 GDP 及产业结构、投资 消费出口、招商引资可以分析 ** 生产发展态势以及经济增长点，从财政收支可以了解 ** 财政情况，让管理者 对财政收支有宏观把握。 分析维度 指标名称 指标说明 单位 更新频率 数据掌握情 况 GDP 地区生产总值（ GDP ） 在一定时期内 ( 一个季度或一年 ), 一个地区的经济中所生产出的全部最终 产品和劳务的价值 亿元 季 已掌握 第一、二、三产业增加值 根据社会生产活动的顺序对产业结构的划分， GDP 是一、二、三次产业 的增加值之和。 亿元 月 已掌握 规上工业增加值 企业全部生产活动的总成果扣除了在生产过程中消耗或转移的物质产品和 劳务价值后的余额，是企业生产过程中新增加的价值 亿元 月 已掌握 规上服务业增加值 规上服务业企业生产过程中新增加的价值 亿元 月 已掌握 财政收支 财政总收入 本级政府可用资金 亿元 天 已掌握 一般公共预算收入 财政收入的来源之一 亿元 天 已掌握 一般公共预算支出 区政府对集中的预算收入有计划地分配和使用而安排的支出 亿元 月 已掌握 投资消费出口 固定资产投资额 以货币表现的建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称 亿元 月 已掌握 社会消费品零售总额 指企业（单位）通过交易售给个人、社会集团，非生产、非经营用的实物 商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额 亿元 月 已掌握 自营出口 外贸企业组织贸易出口业务中属于自营性质的出口销售 亿元 月 已掌握 招商引资 实际利用外资 和外商签订合同后，实际到达的外资款项 亿美元 月 已掌握 11 、经济领域驾驶舱指标说明 -- 产业平台 分析维度 指标名称 指标说明 单位 更新频率 数据掌握情况 街道 人口 各个街道的人口 人 年 未掌握 面积 各个街道的面积 平方公里 年 未掌握 生产总值 各个街道完成的生产总值 亿元 月 未掌握 企业数量 注册地址在各街道的企业数 家 月 未掌握 固定资产投资完成情况 街道负责的固定资产投资完成情况 — 月 已掌握 特色小镇及 江北区块 面积 产业平台规划面积 平方公里 年 未掌握 企业数量 产业平台内的企业数量 家 月 未掌握 产业结构 产业平台的主要产业结构构成 — 年 未掌握 税收总额 产业平台贡献的税收总额 亿元 月 未掌握 产业平台包括各街道、特色小镇及江北区块，这里采用根据其本身性质，对其选用不同的指标衡量其发展 情况，并在街道之间、特色小镇之间进行横向的对比，展现其发展的侧重及长短板。 12 、经济领域驾驶舱指标说明 -- 市场主体 分析维度 指标名称 指标说明 单位 更新频率 数据掌握情况 市场主体概况 市场主体总量 主要包括企业和个体工商户，是市场经济活动的主体 家 月 已掌握 企业数量 社会上的经济活动主要由企业承载 家 月 已掌握 企业注册资金总额 反映市场主体规模大小 亿元 月 已掌握 个体工商户数量 依法经核准登记，从事工商业经营的家庭或户 家 年 已掌握 不同规模企业 领军企业数 符合区内领军企业认定条件的大型企业数量 家 月 已掌握 上市企业数 已上市企业数量 家 年 已掌握 上市后备企业数 正在筹备上市的企业 家 年 已掌握 瞪羚企业数 符合区内瞪羚企业认定条件的企业数量，具备较大发展潜力 家 年 已掌握 雏鹰企业数 被认定为雏鹰企业的企业数量 家 年 已掌握 新三板挂牌企业数 在新三板挂牌交易的企业数 家 月 已掌握 认定高新技术企业数 认定的国家级、省级高新技术企业数量 家 月 已掌握 孵化企业数 孵化器孵化毕业的企业数量 家 月 已掌握 市场主体模块一是从市场主体维度进行分析，主要指标包括市场主体总量、企业及个体工商户数、企业注册资金等，能够显示 ** 区的市场吸引力以及营商环境持续改善，二是从不同规模企业数进行分析，包括领军、上市、上市后备、瞪羚、雏鹰等不同规 模的企业，根据处在企业生命周期不同阶段的企业数量分析 ** 区经济未来的发展势头。 13 、经济领域驾驶舱指标说明 -- 创新创业 分析维度 指标名称 指标说明 单位 更新频率 数据掌握情况 人才 引进人才数 从区外引进的人才数量 人 月 已掌握 国家级千人计划 引进的国家级千人计划人才 人 月 已掌握 省级千人计划 引进的省级千人计划人才 人 月 已掌握 创新创业载体 企业研究院 依托企业设立的研究院 家 年 已掌握 工程技术研究开发中心 重点实验室及工程研发中心 家 年 已掌握 院士工作站 院士依托企业设立的工作站 家 年 已掌握 专家工作站 专家依托企业设立的工作站 家 年 已掌握 众创空间数 提供创业服务的众创空间数量 家 月 已掌握 知识产权 科技企业孵化器数 服务科技企业的孵化器数量 家 月 已掌握 知识产权情况 专利、发明专利、 PCT 等的申请情况 件 季 已掌握 知识产权质押融资额 以知识产权进行融资的总金额 万元 季 已掌握 政策扶持 亲清在线补助 亲清在线平台发放的各项创新创业补贴 万元 天 已掌握 创新创业模块从人才、创新创业载体、知识产权、政策扶持四个维度对区内创新创业的各项要素相 关指标进行监测，保障创新创业活动能够有效开展。 14 、社会领域设计提纲 社 会 领 域 城市运行 能 耗 • 用水 • 用电 • 用气 民生服务 社会管理 交 通 出 行 • 堵点 • 在途量 • 延误指数 • 主干道均速 垃 圾 分 类 • 生活垃圾量 • 垃圾分类红 黑榜小区 核心力量 管理途径 管理对象 教 育 医 疗 • 学校 • 学生 • 教师 • 医院 应 急 管 理 • 安全生产企业 • 检查不合格 企业 • 消防事件 • 消防重点区域 四平台：网格员 智慧社区：社工 智慧城管：采集员 网格划分 会商决策 视频监控 事 • 四平台事件 • 智慧城管事件 • 智慧社区事件 • 信访事